АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело №  А32-14693/2022

г. Краснодар

09 ноября 2022 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Прокофьева Т.В., рассмотрев по правилам упрощенного производства (часть 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) без вызова участвующих в деле лиц кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бир энд Бир» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2022 по делу № А3214693/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Бир энд Бир» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – управление) об отмене постановления от 28.02.2022 № 0309/140122/00096 о назначении наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) и прекращении производства по делу.

Решением суда от 30.05.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.07.2022, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что в действиях общества имелся состав административного правонарушения по статье 14.19 Кодекса.

Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному  пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса за отсутствием состава административного правонарушения. Заявитель жалобы считает, что противоречие выводов судов фактическим обстоятельствам дела относительно правовой оценки привлечения директора общества к административной ответственности за аналогичные нарушения закона, повлекло принятие необоснованных и незаконных, по существу неправосудных судебных решений, является безусловным основанием для их пересмотра. Учитывая, что сведения о списании и утилизации немаркированной алкогольной продукции с истекшим сроком годности размещены в ЕГАИС в день составления акта, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава правонарушения. Судебные акты не мотивированы, поскольку судами не дана оценка всем доводам заявителя в части существенных недостатков, допущенных управлением при рассмотрении дела, а именно: не указании точного времени совершения правонарушения и точного места составления протокола, незаконного отказа в удовлетворении ходатайства об изменении даты составления протокола.

В отзыве на кассационную жалобу управление считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В результате анализа сведений, зафиксированных обществом в ЕГАИС за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, по адресу осуществления деятельности: 350051, 

<

...>, осуществлялся оборот (хранение) немаркированной алкогольной продукции с истекшим сроком годности (таблица № 1 Отчета об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). 

В рамках административного расследования 08.09.2021 в 14 часов 45 минут произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей, документов по адресу: 350051, 

<

...>. 

В результате осмотра сотрудниками управления из ЕГАИС установлено, что по состоянию на 08.09.2021 на остатках общества числилась немаркированная алкогольная продукция с истекшим сроком годности. 

Вместе с тем, по состоянию на 08.09.2021 в осматриваемом складском помещении находится немаркированная алкогольная продукция в ассортименте, при этом какая-либо немаркированная алкогольная продукция с истекшим сроком годности не обнаружена. 

14 января 2022 года по факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении № 0309/140122/00096. 

28 февраля 2022 года вынесено постановление № 0309/140122/00096 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса с назначением наказания  в виде предупреждения.

Считая незаконным вынесенное постановление, общество оспорило его в судебном порядке.

Вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным данной главой, с учетом особенностей, установленных данной статьей (часть 1 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 14.19 Кодекса нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Судебные инстанции правильно применили пункт 2 статьи 8, пункты 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», правила и требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценили относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и сделали правильный вывод о нарушении обществом порядка учета объема оборота алкогольной продукции, установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса. 

Судами верно установлено несоответствие сведений об объемах остатков алкогольной продукции, зафиксированных обществом в ЕГАИС, фактическим остаткам, обнаруженным в ходе проведенного осмотра места осуществления деятельности общества, а именно: в осматриваемом складском помещении находилась в ассортименте немаркированная алкогольная продукция, однако зафиксированная обществом в ЕГАИС немаркированная алкогольная продукция с истекшим сроком годности отсутствовала.

Доводы заявителя о том, что сведения о списании и утилизации немаркированной алкогольной продукции с истекшим сроком годности размещены в ЕГАИС в день составления акта, правильно опровергнуты судами. Обществом не предприняты все зависящие от него действия для достоверной фиксации информации в ЕГАИС, что является нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции при его обороте, а последующее устранение допущенного нарушения не является основанием для освобождения его от административной ответственности. 

Кроме этого, также отклонены доводы заявителя кассационной жалобы о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса за отсутствием состава административного правонарушения в связи с привлечения директора общества к ответственности за аналогичные нарушения закона. Как видно из материалов дела и установлено судами, постановление № 0309/15222/0672 о привлечении должностного лица общества – директора ФИО1 по статье 14.19 Кодекса вынесено 02.03.2022. Суды установили, что общество не приняло надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение установленной законом обязанности.

Срок давности, а также процедура составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, соблюдены.

Ссылки общества на существенные недостатки, допущенные управлением при оформлении протокола и рассмотрении дела, повлекшие принятие необоснованных и незаконных, неправосудных судебных решений, отклонены, так как направлены на переоценку выводов судов о доказательствах, имеющихся в материалах дела, основанных на правильном применении норм права. 

Доводы заявителя фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами. Доказательства, которые свидетельствовали о принятии обществом мер по соблюдению установленных требований законодательства, не предоставлены. Назначенное наказание соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2022 по делу № А3214693/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья            Т.В. Прокофьева