АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6892/2022

город Саранск03 октября 2022 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 22 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи                    Пономарёвой Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску 

Министерства цифрового развития, связи массовых коммуникаций Российской Федерации 

к обществу с ограниченной ответственностью «Связьтелеком»

о взыскании задолженности в сумме 32376руб. 71коп., неустойки в размере 763руб. 87коп., неустойки по день фактической оплаты долга,

без ведения протокола и вызова сторон, 

у с т а н о в и л:

Министерство цифрового развития, связи массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры России, Министерство, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Связьтелеком» (далее – ООО «Связьтелеком», общество, ответчик) о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания в сумме 32376руб. 71коп., неустойки в размере 763руб. 87коп., неустойки по день фактической оплаты долга.

Определением от 05.08.2022  исковое заявление принято судом в порядке упрощённого производства. Дело рассматривается по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчик в письме №135 от 29.08.2022 сообщил об оплате сложившейся суммы долга и неустойки в полном объеме, представив соответствующие платежные документы.

Решение в виде резолютивной части принято арбитражным судом 22 сентября 2022 года.

28 сентября 2022 года от истца поступило заявление о  составлении мотивированного решения.

Из материалов дела установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Связьтелеком» является деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10).

Деятельность операторов сети связи общего пользования является лицензируемой деятельностью, при этом общество осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Связьтелеком» является оператором сети связи общего пользования.

Как указывает истец, согласно представленным обществом сведениям о доходах за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2022 года общая сумма неоплаченной задолженности ООО «Связьтелеком» составляет 32376руб. 71коп.

Минцифры России направило в адрес общества уведомление от 03.06.2022 №П14-1-09-200-30192 с требованием оплатить задолженность и пени в срок до 02.07.2022 года, которое оставлено последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими отклонению в силу следующего.

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Частью 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (часть 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (часть 4 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В свою очередь правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (часть 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 (зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 № 12410) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В свою очередь частью 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (часть 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций» Федеральное агентство связи упразднено, а Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) переданы его функции.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 (далее - Положение о Минцифры России).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения о Минцифры России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Связьтелеком» своевременно не осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2022 года в общей сумме 32376руб. 71коп., что сторонами спора не оспаривается.

В связи с чем, ответчику за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за спорный период начислены пени по состоянию на 04.07.2022 года в сумме 763руб. 87коп. 

Вместе с тем, на момент вынесения решения оплата задолженности в сумме 32376руб. 71коп. и неустойки в размере 763руб. 87коп. произведена ответчиком в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №640 от 09.08.2022 и №501 от 09.08.2022 с указанием в строке назначение платежа «отчисления 1,2% в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2022 года, 4 квартал 2020 кода, л/с 

<

***>, сумма 32376,71» и «пени по отчислениям 1,2% в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2022 года, 4 квартал 2020 кода, л/с 

<

***>, сумма 763-87».

При этом суд считает необходимым отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Поскольку данное постановление опубликовано 01.04.2022, то с этой даты невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика.

Таким образом, до 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве организаций и индивидуальных предпринимателей по заявлениям, подаваемым кредиторами. На основании изложенного пени подлежат начислению по 31.03.2022 включительно.

         Поскольку требование истца о взыскании пеней, начисленных по состоянию на 04.07.2022, удовлетворено ответчиком в полном объеме (платежное поручение №501 от 09.08.2022), с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», статьи 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также во избежание двойного взыскания спорной суммы долга и пеней, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика задолженности, а также соответствующей суммы пеней, начисленных по состоянию на 04.07.2022 и пеней, начиная с 05.07.2022 по день фактического исполнения обязательства, у суда не имеется. В иске следует отказать.

Вследствие рассмотрения дела в судебном порядке, принимая во внимание оплату основного долга после обращения истца в суд с иском, что расценивается судом как признание иска, а также с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600руб. 00 коп. (30%), подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета,

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в иске Министерству цифрового развития, связи массовых коммуникаций Российской Федерации отказать.          

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Связьтелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 600рублей. 

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.

Если решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяН.Н. Пономарёва