АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-17768/2018

г. Ижевск

27 февраля 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019г.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2019г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи З.Ш. Валиевой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис»  г.Ижевск  об обязании принять решение о возврате излишне взысканных Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г.Ижевске (межрайонным) Удмуртской Республики страховых взносов, пени, штрафов и взыскании процентов, при участии в деле в качестве соответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике г.Ижевск, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике, г.Ижевск, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя –   ФИО2 по доверенности от 11.09.2018; 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.10.2018;

от соответчика - ФИО4 по доверенности от 08.06.2017;

от третьего лица - ФИО5 по доверенности от 10.01.2019. 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» г.Ижевск (далее – ООО «Сити-Сервис», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее управление, пенсионный фонд, ответчик) об обязании принять решение  о возврате ООО «Сити-Сервис» излишне взысканных страховых взносов, санкций за несвоевременную уплату страховых взносов, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов, а именно: сумм недоимки в размере 580930 руб. 95 коп., сумм штрафа в размере 116186 руб. 18 коп., сумм пени в размере 135 022 руб. 06 коп., процентов в размере 54 927 руб. 01 коп., расходов по уплате государственной пошлины и расходов по направлению почтовой корреспонденции в размере 76  руб.  

В судебном заседании 22.01.2019 от заявителя поступили уточнения к исковому заявлению, которые в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) были приняты судом. Согласно уточнениям к заявлению ООО «Сити-Сервис» просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов, а также сумм санкций за несвоевременную уплату страховых взносов, а именно: сумм недоимки в размере 576332 руб. 96 коп., сумм штрафа в размере 115266 руб. 59 коп., суммы пени в размере 134997 руб. 56 коп., процентов в размере 54 492 руб. 25 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 20741 руб. и расходов по направлению почтовой корреспонденции в размере 76 руб. 

В судебном заседании 26.02.2019 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принят отказ заявителя в части требований об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафа. Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В судебном заседании 26.02.2019 судом на основании ст. 49 АПК РФ принято заявление ООО «Сити-Сервис»  об изменении оснований заявления, согласно которому заявитель просит взыскать с ответчика 54492 руб. 25 коп. процентов на основании ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ). 

Определением Арбитражного суда УР от 22.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике (далее инспекция).

Определением Арбитражного суда УР от 05.02.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике (далее отделение).

Управление требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 67-68) и дополнениях к отзыву (л.д. 136). Отделение требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.152). 04.02.2019 от инспекции поступили письменные пояснения (л.д. 128-129). 

Из представленных по делу доказательств следует, что пенсионным фондом в отношении общества была проведена выездная проверка в части правильности исчисления полноты, своевременности,  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2014 по 31.12.2016. По результатом выездной проверки управлением 21.07.2017 было принято решение №019V12170000186  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов, согласно которому ООО «Сити-Сервис» привлечено к ответственности за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть по ч.1 ст. 47 Федерального закона №212-ФЗ к штрафу в размере 116186 руб. 19 коп., за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и представление сведений  по ч. 3 ст. 17 и п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ к финансовой санкции  в размере 150 620 руб. 03 коп., начислены пени в размере 89727 руб. 04  коп. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в размере 580930 руб. 96 коп. 

Решением Арбитражного суда УР от 20.10.2017 по делу А71- 13494/2017 решение пенсионного фонда от 21.07.2017 № 019V12170000186 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов признано недействительным в части начисления страховых взносов, пени и штрафов на суммы выплат председателям советов МКД. Постановлением 17 Арбитражного апелляционного суда от 27.12.2017 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 октября 2017 года по делу № А71-13494/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

26.09.2017 инкассовыми поручениями №50753, №5075 и №50755 с ООО «Сити-Сервис» были взысканы недоимка в размере 580930 руб. 95 коп., штраф в размере 116186 руб. 18 коп. и пени в размере 135022 руб. 06 коп. 

16.01.2018, 21.03.2018 заявитель обратился в управление с заявлениями о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов (л.д. 69-70). 

31.01.2018, 30.03.2018 письмом №1713/16-14 управление отказало ООО «Сити-Сервис» в возврате сумм излишне взысканных страховых взносов (л.д. 40, 46).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В обоснование требований общество указало, что порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов предусмотрен ст. 27 Федерального закона №212-ФЗ. В силу ч. 7 ст. 27 Федерального закона №212-ФЗ. Если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном ч.9 ст. 27 Федерального закона №212-ФЗ, процентов на эту сумму. Согласно ч.9 ст. 27 Федерального закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пенсионный фонд требования заявителя не признал, указав, что с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам на основании норм Федеральных законов от 03.07.2016 №243-Ф3 и №250-Ф3. На основании ст. 20 Закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.  Письмом от 30.03.2018 №1713/16-17 управление сообщило заявителю, что основания для возврата сумм страховых взносов, штрафов по заявлению ООО «Сити-Сервис» отсутствуют, т. к. в поданном заявлении не заполнена графа «в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе на страховую пенсию», не указан код ОКТМО, кроме того, к заявлению приложена справка о состоянии расчетов по страховых взносам, пени, штрафам, с даты выдачи которой прошло более 5 дней. Пенсионный фонд считает, что письмо не обладает свойствами нормативного акта, следовательно, не может быть обжаловано в суде. Также управление указывает, что заявителем пропущен трехмесячный срок для подачи заявления, установленный ст. 198 АПК РФ.  Требования заявителя о взыскании процентов не подлежат удовлетворению, т. к. заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и начисление процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов не предусмотрено Законом №250-ФЗ.

Отделение и инспекция поддержали доводы пенсионного фонда. 

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В спорный период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом №212-ФЗ.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, в том числе начисления процентов на сумму страховых взносов при установленном факте их излишнего взыскания, на основании принимаемого органом контроля за уплатой страховых взносов решения, определялись до 01.01.2017 Федеральным законом N 212-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ  заявитель является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона №212-ФЗ  плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 7 статьи 27 Федерального закона №212-ФЗ  в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27 Федерального закона №212-ФЗ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.10.2017 по делу № А71-13494/2017 признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от 21.07.2017 №019V12170000186 в части начисления страховых взносов, пени и штрафов на суммы выплат председателям советов МКД, вынесенное в отношении ООО «Сити-Сервис».

Материалами дела подтверждено, что до вынесения вышеуказанного решения в безакцептном порядке на основании решения от 26.09.2017 №  64565051 по инкассовым поручениям от 26.09.2017 № 50753, № 5075 и № 50755 с ООО «Сити-Сервис» были взысканы недоимка в размере 580 930 руб. 95 коп., штраф в размере 116 186 руб. 18 коп. и пени в размере 135 022 руб. 06 коп. 

В ходе судебного разбирательства Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике 06.02.2019 принято решение № 019F07190000241 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 576 332 руб. 95 коп., пеней в размере 133441 руб. 50 коп. и штрафов в размере 115 266 руб. 58 коп. (л.д. 154). 

13.02.2018 денежные средства в размере 825 041 руб. 03 коп. (576 332 руб. 95 коп. + 133441 руб. 50 коп. + 115 266 руб. 58 коп.) были возвращены обществу, что подтверждается реестром сумм возврата ООО «Сити-Сервис», имеющимся в материалах дела.   

Доказательства возврата на счет заявителя суммы излишне взысканных страховых взносов с начисленными на нее процентами, в нарушение  часть 9 статьи 27 Федерального закона №212-ФЗ, в материалах дела отсутствуют. 

Следовательно, требования заявителя о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов в размере   54 492 руб. 25 коп., являются обоснованными.

Расчет процентов, представленный заявителем, судом проверен и признан верным (л.д. 93). В ходе судебного разбирательства пенсионный фонд с расчетом заявителя согласился, контррасчет в материалы дела не представил (ст. 65 АПК РФ).

На основании изложенного, заявленные требования ООО «Сити-Сервис» подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Довод Пенсионного фонда о несоблюдении ООО «Сити-Сервис» досудебного порядка урегулирования спора подлежит отклонению, поскольку спор о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов по смыслу абзаца 3 части 5 статьи 4 АПК РФ не требует соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Кроме того, именно по заявлению общества отделением принято решение о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов, пени и штрафов.

Иные доводы Пенсионного фонда судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

С учетом принятого решения в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 2180 руб. рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя. 

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 18561 руб. подлежит возврату заявителю на основании ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

Р Е Ш И Л:

1.       Производство по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», г. Ижевск в части требований об обязании принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафа, прекратить.

2.       Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» 54492 руб. 25 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов. 

3.       Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», г. Ижевск 2180 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4.       Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», г. Ижевск справку на возврат из федерального бюджета 18561 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежным поручениям от 05.10.2018 №1095, от 25.10.2018 №1151.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

          Судья                                                                           З.Ш. Валиева