АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-32212/2022

12 мая 2023 года

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 10.05.2023.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.

 

при участии представителей        

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 24.01.2023),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 16.01.2023) 

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

по Нижегородской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области 23.11.2022 ина постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023

по делу № А43-32212/2022

 

по заявлению акционерного общества «Государственный научно-исследовательский 

институт машиностроения имени В.В. Бахирева» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании недействительным решения государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 

 

и   у с т а н о в и л : 

 

акционерное общество «Государственный научно-исследовательский институт машиностроения имени В.В. Бахирева» (далее – АО «ГосНИИмаш», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) от 19.08.2022                                       № 52092280001206 в части возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 119 668 рублей 69 копеек.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области 23.11.2022 заявленное требование удовлетворено. 

            Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 в порядке процессуального правопреемства произведена замена заинтересованного лица – государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонд социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – Отделение). Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Отделение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. Отделение указывает, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Обществом установлены нерабочие дни в периоды с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 с сохранением заработной платы и сокращением нормы рабочего времени. Расчет заработной платы произведен Обществом без учета нерабочих дней, в связи с чем утраты работниками заработка не произошло. Вместе с тем периоды нерабочих дней включены страхователем в реестр для оплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда.

Позиция заявителя поддержана его представителем в судебном заседании. 

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Фонд провел плановую выездную проверку Общества по вопросам полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, по результатам которой составил акт от 14.07.2022 № 52092280001204.

В ходе проверки, в частности, установлено, что Фонд понес излишние расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности в сумме 119 668 рублей 69 копеек в связи с представлением Обществом недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом указанного пособия. По мнению Фонда, Общество неправомерно включило в реестр для оплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда нерабочие дни с сохранением заработной платы в периоды с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020.

По итогам рассмотрения материалов проверки и возражений страхователя Фонд принял решение от 19.08.2022 № 52092280001206 о возмещении Обществом излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в общей сумме 130 799 рублей 23 копейки.

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в части возмещения расходов в размере 119 668 рублей 69 копеек.

Руководствуясь статьями 5, 183 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 7, 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьями 2, 3, 4.6, 9, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Арбитражный суд Нижегородской области признал недействительным оспариваемое решение Фонда и удовлетворил заявленное требование. 

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что приказами руководителя Общества от 27.03.2020 № 307, от 30.04.2020 № 409 для работников установлены в период с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 нерабочие дни с сохранением за ними заработной платы и сокращением нормы рабочего времени. Названные приказы изданы в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и от 28.04.2020 № 294.

Вместе с тем 01.04.2020 Общество получило статус предприятия, деятельность которого не приостанавливается, о чем Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области выдано подтверждение от 01.04.2020                           № Исх-327-138592/20.

В этой связи приказами руководителя Общества от 01.04.2020 № 310, от 06.04.2020 № 318 утверждены списки работников, задействованных в работе в период нерабочих дней.

Приказом руководителя Общества от 06.04.2020 № 319 установлено, что в период нерабочих дней, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, оплату труда работникам организации производить в соответствии с Положением об оплате труда Общества, утвержденным приказом от 12.11.2018 № 1039.

Судами установлено, что на момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности) страхователь и застрахованные лица (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16) состояли в трудовых отношениях и не были освобождены от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Временная нетрудоспособность ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО13 наступила до 30.03.2020.

Временная нетрудоспособность ФИО3, ФИО16, ФИО6, ФИО11, ФИО9 наступила в период, когда Обществом был получен статус предприятия, деятельность которого не приостанавливается.

В табеле учета рабочего времени за март, апрель, май 2020 года у застрахованных лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 – отражены дни временной нетрудоспособности. 

При таких обстоятельствах, приняв во внимание наличие у застрахованных лиц листков временной нетрудоспособности и отсутствие доказательств одновременного начисления им заработной платы, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для непринятия расходов, произведенных Обществом на выплату пособия по временной нетрудоспособности, и правомерно удовлетворили заявленное требование Общества о признании недействительным оспариваемого решения Фонда.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

   Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.   

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области 23.11.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу № А43-32212/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

 

Судьи

 

О.Е. Бердников

О.А. Шемякина