АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45131/2018

11 октября 2018 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.С. Ильиных  рассмотрел дело по заявлению Территориального органа Росздравнадзора по Свердловской области (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Урал Форамед» (ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности  по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

 

Судом 02 октября 2018 г. путем подписания резолютивной части вынесено решение.  08.10.2018 г. ООО  «Урал Форамед» обратилось в суд с  заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

 

Территориальный орган Росздравнадзора по Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ООО  «Урал Форамед»  о привлечении к административной ответственности  по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21.08.2018 г. от заинтересованного лица поступило ходатайство о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, согласно положению ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

Территориальным органом Росздравнадзора по Свердловской области в отношении ООО  «Урал Форамед»   проведена плановая выездная проверка с целью осуществления лицензионного контроля во исполнение плана контрольно-надзорных мероприятий на 2018 г., утвержденного Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

По итогам проверки в отношении ООО  «Урал Форамед» составлен протокол  об административном правонарушении №108 от 01.08.2018.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении ООО  «Урал Форамед» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены заявителем  в арбитражный суд.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В ходе проверки установлено, что ООО  «Урал Форамед»   осуществляет медицинскую деятельность с нарушением пп. б, в п. 4, пп. а, б, в, г п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291), а именно:

- в кабинете гинеколога № 13 клиники используются бытовые средства измерений (Весы VETTA), используемые для измерения массы пациентов. Весы VETTA как медицинское изделие не зарегистрировано;

- в кабинете № 6 Вакцинопрофилактики расположен складной пеленальный столик «АпШор», IKEA, как медицинские изделия не зарегистрированы, что является нарушением ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий», что является несоблюдением ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- в нарушение пп. д п. 4 у врача - аллерголога-иммунолога ФИО1 не представлены документы о прохождении интернатуры или ординатуры. Базовое образование: диплом с отличием Н№739226, выданный Сибирским медицинским университетом по специальности «биохимия», 22.06.1994г.; Удостоверение о тематическом усовершенствовании по клинической иммунологии и аллергологии в объеме 226 часов, выдано 22.06.1994. (срок выдачи удостоверения совпадает с датой выдачи диплома). Действующий сертификат № 0166180122494 по специальности Аллергология -иммунология до 31.03.2019. Данные документы не соответствуют квалификационным требованиям к медицинским работникам с высшим образованием по специальности «Аллергология - иммунология» (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 08.10.2015 № 707н): Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия". Дополнительное профессиональное образование: Профессиональная переподготовка по специальности "Аллергология и иммунология" при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Педиатрия", "Терапия".

- в нарушение пп. а п. 5 выявлены нарушения следующих порядков оказания медицинской помощи:

-     Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 926н) в части соблюдения Стандарта оснащения кабинета невролога: в кабинете отсутствует набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора и персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации,

-     Порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия», утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.10.2012 № 562 н) в части соблюдения Стандарта оснащения кабинета детского хирурга: отсутствуют: негатоскоп, шина для лечения переломов ключицы, шцна для фиксации кисти и пальцев, шина проволочная для верхних и нижних конечностей, шина транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца), стол операционный, стол перевязочный, столик инструментальный, столик манипуляционный, малый хирургический набор,

-     Порядка оказания медицинской помощи взрослым при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата, орбиты, утв. приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 902н. в части соблюдения Стандарта оснащения кабинета врача - офтальмолога: при проверке в ООО «Урал Форамед» не представлены: векорасширитель, векоподъемник,

-        Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология», утв. приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 899н. в части соблюдения Стандарта оснащения кабинета врача - эндокринолога: при проверке не представлен монофиламент в составе неврологического набора для диагностики диабетической нейропатии;

-        Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утв. приказом Минздрава России от 15.11.20012 № 922н в части соблюдения Стандарта оснащения кабинета врача - хирурга: при проверке не представлены: малый хирургический набор, холодильник, негатоскоп, бестеневая лампа, весы, сейф для хранения лекарственных препаратов, персональный компьютер с выходом в интернет, шина для лечения переломов ключицы, две проволочные шины для фиксации кисти и пальцев, две проволочные шины для верхних и нижних конечностей, шина транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца), переносной набор для реанимации,

-        Порядка оказания медицинской помощи по профилю «урология», утв. приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 907н в части соблюдения Стандарта оснащения кабинета врача - уролога: при проверке не представлены: негатоскоп, урофлоуметр с принтером, набор инструментов для жетской цистоскопии, набор инструментов для гибкой цистоскопии, источник света для эндоскопической аппаратуры со световодом, автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, набор уретральных бужей (жестких), набор уретральных бужей (мягких), набор общехирургических инструментов для выполнения неполостных операций и зеркала для влагалищного осмотра.

-        Порядка оказания педиатрической помощи, утв. приказом Минздрава России от 16.04.2012 № 366н в части невыполнения Стандарта оснащения прививочного кабинета: вВ ООО «Урал Форамед» отсутствуют: медицинские столы по видам вакцин (не менее трёх), пеленальный столик (в наличии пеленальный столик раскладной в настенном исполнении (изготовитель IKEA), не включенный в Государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий), противошоковый набор с инструкцией по применению (отсутствовал на момент проверки). При проведении проверки в прививочном кабинете представлена укладка для экстренной профилактики парентеральных гепатитов и ВИЧ-инфекции (Аптечка «Анти-СПИД»). Состав укладки не соответствует регламентированному (примечание к п. 29 ч. 2 приложения № 6 к Порядку оказания педиатрической помощи, утв. приказом Минздрава России от 16.04.2012 № 366н), в составе укладки отсутствуют: навески сухого марганцовокислого калия по 50 мг; 1% раствор борной кислоты; дистиллированная вода в емкостях по 100 мл; 1% раствор протаргола; глазные пипетки - 2 шт.; резиновые перчатки; одноразовый халат.

-        Порядка проведения профилактических прививок Методических указаний «МУ 3.3.1889-04. 3.3. Иммунопрофилактика инфекционных болезней» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004) в части нарушения ведения установленных форм медицинской документации для внесения результатов осмотров перед проведением профилактических прививок и регистрации прививок.

Подпунктом. б п. 5 установлена необходимость соблюдения установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.

ООО «Урал Форамед» осуществляет контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с приказом от 11 января 2018 г. №8 «Об организации работы по контролю качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «Урал Форамед», утверждающим Положение об организации работы по контролю качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «Урал Форамед», схему управления качеством, журнал внутреннего контроля качества медицинской помощи. Ответственным лицом за организацию работы по контролю качества медицинской помощи назначена заместитель главного врача по ФИО2 ФИО3.

Положение об организации работы по контролю качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «Урал Форамед» (далее Положение о ККБМД) составлено на основе Приказа Минздрава Свердловской области от 22.05.2012 N 560-п (ред. от 01.12.2016) "Об организации контроля качества и безопасности медицинской деятельности в Свердловской области". Пунктом 4 Положения о ККБМД к субъектам контроля качества и безопасности медицинской деятельности отнесены врачебная комиссия, заместитель директора по медицинской части (главный врач), врачи-специалисты. Пунктом 8 указанного Положения предусмотрено создание двухуровневой системы контроля качества, при этом указываются три уровня - первый уровень контроля - врачи, второй уровень контроля - главный врач (заместитель директора по медицинской части), третий уровень - врачебная комиссия. 

Главным врачом ООО «Урал Форамед» согласно Приказу №1 от 01.05.2009 назначен ФИО4, а ответственным лицом за организацию работы по контролю качества медицинской помощи в соответствии с приказом от 11 января 2018 г. №8 «Об организации работы по контролю качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «Урал Форамед» назначена заместитель главного врача по ФИО2 ФИО3, что является противоречием между Приказом и утвержденным им Положением. Аналогичное противоречие изложено и в 8, размещенном после п. 12.1 Положения (нарушена хронологическая последовательность документа). В обязанности главного врача (заместителя директора по медицинской части) входит контроль оформления медицинской документации, внесение информации о проведенном контроле в журнал ККБМД, а также подготовка ежеквартальной отчетности.

Пункты Положения о ККБМД, регулирующие деятельность врачебной комиссии (далее - ВК), предусматривают оформление каждого заседания врачебной комиссии протоколом.

Приказом об организации деятельности врачебной комиссии от 11.01.2018 №1/04 утверждены Положение о врачебной комиссии ООО «Урал Форамед», состав комиссии, график работы ВК, а также форма протокола ВК.

Положение о врачебной комиссии составлено в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н (ред. от 02.12.2013) "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.20р N 24516).

При этом Состав врачебной комиссии не соответствует требованиям п.8 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н (врачебная комиссия (подкомиссия врачебной комиссии) состоит из председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и членов комиссии): секретарем врачебной комиссии назначена старшая медицинская сестра ФИО5 - лицо, не имеющее квалификации «врач».

Согласно п. 3 Приказа об организации деятельности врачебной комиссии от 11.01.2018 №1/04 установлен график заседаний врачебной комиссии «ежемесячно по понедельникам», что является нарушением п. 14 Порядка создания и деятельности врачебной     комиссии     медицинской организации,     утвержденного     приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н («Заседания врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) проводятся не реже одного раза в неделю на основании планов-графиков, утверждаемых руководителем медицинской организации»).

При проведении проверки:

-        протоколы заседаний ВК не представлены (отсутствуют), что является нарушением п. 14 и 16 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н;

-ежеквартальные письменные отчеты о работе врачебной комиссии не представлены (отсутствуют), что является нарушением п. 20 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н;

-        учетная форма N 035/у-02 "Журнал учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения", утв. Приказом Минздрава РФ от 21.05.2002 N 154 "О введении формы учета клинико-экспертной работы в лечебно-профилактических учреждениях" не ведется (отсутствует), что является нарушением п. 13.4 и п. 17 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н.

В нарушение пп. В п. 5 Положения Перечень платных медицинских услуг (Прейскурант) ООО «Урал Форамед» от 01.04.2018 в части наименований оказываемых услуг не соответствует Номенклатуре медицинских услуг, утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н. Кроме того, содержит работы (услуги), не указанные в лицензии - так, в разделе «лечебные манипуляции» имеются услуги по медицинскому массажу. На официальном сайте ООО «Урал Форамед» в разделе «услуги на дому» имеется информация о возможности проведения консультации гастроэнтеролога.

Работы (услуги) по медицинскому массажу, гастроэнтерологии входят в Требования к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013 г. N 121н), Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, установленный Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291).

Выявлены нарушения Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 (далее - Правила):

п. 11 Правил: Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а)      для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется); 

На официальном сайте ООО «Урал Форамед» http://www.semdoctor.net отсутствует наименование медицинской организации, указывается наименование «Поликлиника «Ваш семейный доктор».

б)      адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию: на официальном сайте ООО «Урал Форамед» http://www.semdoctor.net отсутствуют данные о регистрации в ЕГРЮЛ.

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой: на официальном сайте ООО «Урал Форамед» http://www.semdoctor.net отсутствуют сведения о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с ТПГГ. На информационном стенде размещен только перечень ближайших медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в рамках ТПГГ;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На официальном сайте ООО «Урал Форамед» http://www.semdoctor.net отсутствуют адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

п. 14 Правил: При заключении договора по требованию потребителя и (или) заказчика им должна предоставляться в доступной форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения:

а) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг: сведения о порядках и стандартах оказания медицинской помощи в организации отсутствуют;

в) информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных   видах   медицинского   вмешательства, их   последствиях   и   ожидаемых результатах оказания медицинской помощи - в используемой форме НДС необходимая информация не указана.

п. 15 Правил: До заключения договора исполнитель в письменной форме уведомляет потребителя (заказчика) о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя. В представленной форме договора данная информация отсутствует.

п. 17 Правил: Договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе:

наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических

лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию: в представленной форме договора ООО «Урал Форамед» отсутствуют данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа: в договоре указан номер лицензии №ЛО-66-01-001748 от 19.06.2017 - указанная лицензия переоформлена на лицензию №ЛО-66-01-005441 от 28.06.2018, не указаны адрес места нахождения и телефон лицензирующего органа;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором: перечень платных медицинских услуг форме договора отсутствует.

В нарушение пп. Г п. 5 Положения при проведении проверки соответствия квалификационной подготовки медицинских работников ООО «Урал Форамед» выявлены следующие нарушения:

- у врача - невролога ФИО6 не представлен действующий сертификат по специальности - неврология;

- у части медсестер ООО «Урал Форамед» отсутствуют действующие сертификаты специалистов: ФИО7 - сертификат № 1687460. Специальность «Сестринское дело», срок действия до 28.04.2011г.; ФИО8 - сертификат по специальности «Сестринское дело», срок действия 5лет (до 04.07.2016); ФИО9 - сертификат № 4604652 по специальности «Сестринское дело», срок действия до 08.06.2016. ФИО5 - сертификат по специальности «Сестринское дело в педиатрии», срок действия до 16.12.2013г.

Материалами проверки подтверждается несоблюдение заинтересованным лицом вышеуказанных норм.

Таким образом, в действиях ООО «Урал Форамед» усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Из материалов дела следует, что правонарушение совершено обществом виновно: обществом не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований  законодательства о лицензировании не был обеспечен. 

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения  и наличие в действиях общества вины подтверждается материалами дела, суд считает, что ООО «Урал Форамед»  подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, условиями применения правила статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются: наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; правонарушение совершено им впервые; вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. 

В отсутствие в совокупности всех указанных выше обстоятельств возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Суд не находит оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку совершенное заинтересованным лицом правонарушение сопряжено с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, соответственно, в рассматриваемом случае предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ условия для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют. 

С учетом изложенного, заинтересованное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб.

На основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Урал Форамед» (ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации: 05.02.2009) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель:   УФК   по   Свердловское   области   (Территориальный   орган Росздравнадзора по Свердловской области) 

ИНН 

<

***> 

КПП 665801001 

Банк: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001 

р/с 

<

***> 

ОКТМО 65701000 

КБК 06011690010016000140

Назначение платежа: Оплата административного штрафа по постановлению.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

 

Судья                                                       М.С. Ильиных