АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-27363/2020

22 сентября 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2020 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-27363/2020

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "МЕДЕЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 14000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №34/6261-01 от 17.03.2020, паспорт

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен

 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обратился в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "МЕДЕЯ" финансовых санкций в размере 14000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Определением суда от 11.06.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). 

03.07.2020 заинтересованным лицом представлен отзыв, в котором просит суд не взыскивать сумму штрафа. Указывает, что нарушение сроков представления отчетности не оспаривает, однако указывает на отсутствие вины.

Определением от 29.07.2020 произведена замена состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел.

Определением от 03.08.2020 суд определил рассмотреть дело по правилам административного судопроизводства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. Закона № 213-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)      страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)      фамилию, имя и отчество;

3)      дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)      дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)      периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)      другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

 7)     суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)      периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного

9)      документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Срок представления отчета в Управление: за 2018 год - не позднее 01.03.2019. Однако сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета   в   системе   обязательного   пенсионного   страхования   2018   год,   в   Управление   по телекоммуникационным каналам связи поступили 02.03.2019, т.е. с нарушением законодательно установленных сроков.

В соответствии с требованиями ч. 6, ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 075S18190010956 от 27.03.2019 и вынесено решение № 075S19190012415 от 24.04.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 14000 рублей.

Страхователю было предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций в срок до «11» июня 2019 года, согласно требованию № 075S01190016173 от 22.05.2019, однако до настоящего времени названное требование страхователем не исполнено.

Управление обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с общества с ограниченной ответственностью «Фармацевтическая компания «Медея».

Арбитражным судом Свердловской области вынесен судебный приказ от 15.10.2019 г. по делу № А60-58705/2019 о взыскании с ООО «Фармацевтическая компания «Медея» штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2018 год в размере 14000 рублей.

В силу ч. 4 ст. 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ 22.10.2019 по делу № А60-58705/2019 отменен.

В связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "МЕДЕЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовых санкций в размере 14000 руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. до 01.01.2017) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежали применению сроки, установленные Законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), как регулирующие сходные правоотношения.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, установлен статьей 19 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 5 которой решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (часть 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 указанная норма утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250.

Так, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанные нормы основаны на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц.

В случае отмены судебного приказа, выданного органу Пенсионного фонда Российской Федерации по требованию о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя сумм финансовых санкций, предусмотренный статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ шестимесячный срок на обращение органа в арбитражный суд соответствующим требованием начинает течь заново - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указано в п. 38 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с должника финансовой санкции отменен 22.10.2019, с настоящим иском Управление обратилось в суд 04.06.2020, то есть после истечения предусмотренного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Управлением не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "МЕДЕЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовых санкций в размере 14000 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "МЕДЕЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовых санкций в размере 14000 руб. отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

  3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                  В.А. Страшкова