АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

                                                                

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-34885/2023

г. Новосибирск

09 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2024 года.

Изготовлено решение в полном объеме 09 марта 2024 года.   

  Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

   рассмотрев в судебном заседании   заявление общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный комплекс "Чистогорский" (ОГРН 

<

***>), Новокузнецкий р-н, п.Чистогорский, Кемеровская область, 

к Департаменту по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск,

о признании недействительным приказа Департамента по недропользованию по Сибирскому  федеральному округу от 09.08.2023 № 142,

третьи лица: ООО «Шахта Юбилейная» (ИНН 

<

***>, 654038, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>)   Администрация Новокузнецкого муниципального округа (ИНН4238004496, 654041, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителя ответчика  – ФИО2 (доверенность от 07.11.2023), представителя третьего лица – ФИО3 (доверенность от 01.01.2024, онлайн),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный комплекс "Чистогорский" (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к Департаменту по недропользованию по Сибирскому федеральному округу  (далее – ответчик) о признании недействительным приказа Департамента по недропользованию по Сибирскому  федеральному округу от 09.08.2023 № 142.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в  судебное заседание не явился. В ходатайстве Общество  просило суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От третьего лица - ООО «Шахта Юбилейная» поступил отзыв и письменные дополнения, в которых заявлены возражения.

Третье лицо – Администрация Новокузнецкого муниципального округа, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на заявление от Администрации не поступил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Земельный участок (кадастровый номер 42:09:2820001:58 общей площадью 28539293±46749 кв.м, расположенный по адресу: РФ, Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) используется ООО «СПК «Чистогорский»  на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №1089 от 01.09.2005 г. 

16.11.22 АО «Славино»  (правопредшественник истца)  прекратило деятельность путем присоединения к ООО СПК «Чистогорский».

Срок аренды в соответствии с дополнительным соглашением к договору №2 от 08.09.2015 г. продлен до 25.08.2054 г.

24 августа 2023 года ООО СПК «Чистогорский» получена копия приказа № 142 Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) от 09.08.2023 года об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования.

         Указанным приказом утверждены  схемы расположения образуемого двухконтурного земельного участка площадью порядка 105762 кв.м. на кадастровом плане территории из земельного участка с кадастровым номером 42:09:2820001:58 общей площадью 28539293±46749 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район.

Кроме того, указанным приказом изъято у ООО «Сельскохозяйственныйпроизводственный комплекс «Чистогорский» для государственныхнужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (в целяхпроведения работ, связанных с пользованием недрами) в соответствии с лицензиейна   пользование   недрами   КЕМ   15117   ТЭ   (недропользователь   ООО   «Шахта

Юбилейная»), находящиеся в пользовании на праве аренды земельный участок, схема которого утверждена пунктом 1 настоящего приказа.

Не согласившись с указанным приказом, Общество обратилось с заявлением в суд. 

  В обоснование заявленных требований, указано на то, что в данном случае цель изъятия сформулирована обобщенно, что не позволяет проанализировать имеются ли основания для изъятия, соблюдена ли процедура образования земельных участков и их изъятия, и тому подобные обстоятельства. По мнению Общества нельзя также установить, возможно ли было достижение целей недропользователя иным путем, без изъятия находящихся в пользовании Заявителя земельных участков. Сам по себе факт планируемого использования земельного участка в целях добычи тех или иных природных ресурсов не может являться единственным и безусловным основанием для изъятия земли у собственников и землепользователей.

Возражая против заявленных требований, Департамент в отзыве указал на то, что  процедура изъятия земельных участков для государственных нужд в целях проведения работ, связанных с пользованиями недрами  в пользу держателей  соответствующей лицензии прямо предусмотрена действующим законодательством РФ. Поданное ООО «Шахта «Юбилейная» ходатайство об изъятии земельного участка по форме и содержанию соответствовало требованиям, утвержденным приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0151 и оснований для отказа в его удовлетворении, поименованных в статьях 56,4 и 56.6 ЗК РФ, у Сибнедра не имелось. Права Общества  оспариваемым приказом не нарушаются , поскольку при изъятии земельных участков для государственных нужд РФ правообладателям земельных участков и объектов, расположенных на них  подлежит выплате соответствующее возмещение. Кроме того, Обществом не представлено  доказательств, свидетельствующих  о фактическим использовании земельного участка в целях сельскохозяйственного производства при ведении своей предпринимательской деятельности. При этом, общая площадь земель, находящихся в аренду у Общества составляет  28 539 293 кв.м., площадь спорного земельного участка из состава арендуемых Обществом земель, составляет 105 762 кв.м. Таким образом, изъятие земельного участка не может оказывать значимого влияния на предпринимательскую деятельность заявителя. Более подробно правовая позиция Департамента изложена в письменном отзыве. 

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Юбилейная» в отзыве указало на то, что изъятые земельные участки расположены в границах горного отвода, предоставленного ООО «Шахта «Юбилейная» на основании лицензии на пользование недрами КЕМ15117ТЭ выданной 10 марта 2011г. Департаментом по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) с целью добычи каменного угля на Байдаевском каменноугольном месторождении. В настоящее время ООО «Шахта «Юбилейная» осуществляет горные работы в соответствии с действующей проектной документацией: «Технический проект разработки Байдаевского каменноугольного месторождения Кузбасса. Отработка балансовых запасов угля в границах лицензий КЕМ 15117 ТЭ (Шахта «Юбилейная») и КЕМ 15346 ТЭ (Шахта «Абашевская», пласт 16)», (ОАО «Кузбассгипрошахт». 

<

...> г.) имеющей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» №1327-16/ГГЭ-10787/15 от 01.12.2016 г. и дополнениями к ней, согласованными ЦКР-ТПИ Роснедр (протоколы от 18.10.2016 г. №252/16-стп, от 29.11.2016 г. №315/16-стп, от 15.08.2017 г. №168/17-стп, от 27.03.2018 г. №47/18-стп, от 17.07.2018 г. №133/18-стп, от 02.07.2019 г. №123/19-стп, от 13.10.2020 г. №276/20-стп, от 25.05.2021 г. №97/21-стп и от 28.09.2021 г.№265/21-стп, 12.05.2023г. 3109/23-стп) и утверждёнными в установленном порядке. 

В дополнительных пояснениях, третье лицо указало на то, что часть земельного участка, площадью 105 762 кв.м. с кадастровым номером 42:09:2820001:58, расположенная по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, необходима для расположения Восточной промплощадки с размещением на ней воздухоподающей скважины и сопутствующих объектов, обеспечивающих работу скважины. Изъятие земельных участков в целях добычи угля, являющегося одним из основных топливно-энергетических полезных ископаемых, используемых в качестве бытового, энергетического топлива, сырья для металлургической и химической промышленности, осуществлено в рамках государственного регулирования в области добычи и использования угля и направлено не только на получение прибыли хозяйствующим субъектом, но и на достижение интересов общества, в том числе по снабжению населения социально значимым энергоносителем. Более подробно правовая позиция ООО «Шахта «Юбилейная» изложена в отзыве и дополнительных пояснениях. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

 В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, с размещением объектов транспорта федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены нормами ст. ст. 55, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающими предварительное и равноценное возмещение стоимости земельного участка.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены положениями Федерального закона от 05.04.2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, изъятие и предоставление компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества происходят в рамках действующего законодательства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279 и 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7 - 11 и 28 Федерального закона от 05.04.2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 43-ФЗ).

Ст. 8 Закона N 43-ФЗ в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого распоряжения, установлен порядок выявления лиц, земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных нужд.

В соответствии с положениями ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

            Из материалов дела следует, что ООО «Шахта «Юбилейная»  является владельцем лицензии на пользование недрами КЕМ 15117 ТЭ (дата гос. регистрации – 10.03.2011), выданной с целью разведки и добычи полезных ископаемых (каменного угля), в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, на участке Байдаевское каменноугольное месторождение на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области.

Следовательно, ООО «Шахта «Юбилейная» является недропользователем и относится к организациям, на основании ходатайств которых осуществляется принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях недропользования.

           Воспользовавшись своим правом, Общество обратилось в Сибнедра с ходатайством от 30.05.2023 № 13-хзу об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка площадью 105 762 м2, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 42:09:2820001:58 общей площадью 28 539 293 ± 46 749 м2.

Представитель Сибнедра пояснил, что к ходатайству Общество приложило все предусмотренные требованиями документы, в связи с чем оснований для его возврата без рассмотрения, у Сибнедра не имелось.

Доказательств обратного материалы дела  не содержат.

          При рассмотрении вышеуказанного ходатайства Департаментом в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ было установлено, что испрашиваемый ООО «Шахта «Юбилейная» земельный участок, полностью располагается в границах лицензии КЕМ 15117 ТЭ (Заключение Кемеровского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» от 13.06.2023 № Р-01-675 и необходим для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Сибнедра обратило  внимание суда на то, что действующее земельное и гражданское законодательство Российской Федерации не предусматривает для принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка (в случае изъятия земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами) наличия каких-либо иных обоснований, кроме лицензии на пользование недрами у ходатайствующего.

            Материалами дела подтверждается, что Департамент своевременно осуществил все мероприятия, предусмотренные п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, в том числе:

– обеспечил размещение оспариваемого приказа от 09.08.2023 № 142 на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

https://sfo.rosnedra.gov.ru/data/Files/File/8937.pdf

https://sfo.rosnedra.gov.ru/data/Files/File/8938.pdf

– обеспечил опубликование оспариваемого решения в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Терсинское сельское поселение», принятого решением Совета народных депутатов Терсинского сельского поселения от 02.03.2016 № 162.

– направил копию оспариваемого решения правообладателю изымаемой недвижимости ООО СПК «Чистогорский»  и иным заинтересованным лицам. 

Указанные обстоятельства, заявителем в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015 «К государственным или муниципальным нуждам статья 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3 статьи 49 ЗК РФ)».

Иными словами, наличие любого из оснований (поименованных в ст. 49 ЗК РФ) для изъятия земельных участков, свидетельствует и о наличии государственных нужд при их изъятии по такому основанию.

Так, согласно п. 3 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется, в том числе по основаниям, связанным с иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В силу положений ст. 25.2 Закона РФ «О недрах» допускается изъятие для государственных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если таковые необходимы для осуществления пользования недрами.

Следовательно, к государственным нуждам ст. 49 ЗК РФ относит, в том числе необходимость осуществления пользования недрами.

Суд отмечает, что полное соблюдение процедуры подачи ходатайства, проверки информации и приложенных документов, а также установление соответствия деятельности организации, обратившейся с ходатайством целям Энергетической стратегии России на период до 2035 года и Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года, в совокупности подтверждают исключительный характер и законность принятого решения об изъятии земельного участка.

         Согласно преамбуле Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ одна из особенностей, определяющих государственную политику в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев) заключается в том, что уголь и продукция его переработки являются наиболее надежными и социально значимыми энергоносителями.

При этом приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса отражены, в том числе в следующих стратегических программных документах: 

– Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 № 1523-р, далее – Стратегия);

– Программа развития угольной промышленности России на период до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2020 № 1582-р, далее – Программа РУП). 

Так, согласно п. 1 разд. III Стратегии энергетика Российской Федерации, основой которой является топливно-энергетический комплекс, вносит значительный вклад в национальную безопасность и социально-экономическое развитие страны. 

В соответствии с п. 1 разд. II и п. 1 разд. III Стратегии, топливно-энергетический комплекс Российской Федерации (включающий, в том числе угольную отрасль), занимает существенное место и играет роль базовой инфраструктуры в экономике страны, основы формирования доходов бюджетной системы Российской Федерации и крупнейшего заказчика для других отраслей, способствует другим секторам экономики в достижении национальных целей и решении стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации № 204 от 07.05.2018.

При этом,  обозначенные Стратегией (п. 1 разд. IV) задачи угольной отрасли по обеспечению потребностей социально-экономического развития Российской Федерации достигаются, в том числе путем увеличения объемов добычи угля, а также лицензирования участков недр угольных месторождений.

Создание российским угольным компаниям условий для повышения их конкурентоспособности, в том числе за счет роста объемов добычи и переработки угля, разграничения ответственности и объединения усилий государства и бизнеса, также является целью Программы РУП (п. 1 разд. III).

Комплекс мер, обеспечивающих решение вышеуказанных задач, включает в себя, в том числе рациональное недропользование (п. 1 разд. III Программы РУП), создание в Кузбассе и других угольных регионах новых центров угледобычи и расширения существующих кластеров по энерготехнологическому использованию угля (п. 2 разд. IV Программы РУП), реструктуризацию и концентрацию добычи на наиболее эффективных предприятиях в традиционных угольных минерально-сырьевых центрах в Кемеровской области – Кузбассе и других (п. 2 разд. IV Стратегии).

Лицензирование недропользования, будучи одним из основных механизмов привлечения средств пользователей недр для проведения геолого-разведочных работ и обеспечения прироста запасов угля, способствует рациональному пользованию недрами, расширению сырьевой базы угледобычи и оптимальному вовлечению разведанных запасов угля в разработку (п. 1 разд. IV Программы РУП).

Минерально-сырьевая база топливно-энергетического комплекса Российской Федерации (в том числе угольной отрасли) является основой гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности страны, удовлетворения текущих и перспективных потребностей ее экономики (п. 1 разд. III Стратегии).

Кроме того, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), уплачиваемый, в том числе при добыче каменного угля, составляет значительную часть в общей сумме налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, изъятие земельного участка в целях добычи угля, являющегося одним из основных топливно-энергетических полезных ископаемых, используемых в качестве бытового, энергетического топлива, сырья для металлургической и химической промышленности, осуществлено в рамках государственного регулирования в области добычи и использования угля и направлено не только на получение прибыли хозяйствующим субъектом, но и на достижение интересов общества, в том числе по снабжению населения социально значимым энергоносителем.

В ходе судебного разбирательства, представитель третьего лица пояснил, что с целью отработки запасов угля Байдаевского каменноугольного месторождения в границах лицензий ООО «Шахта «Юбилейная» и ООО «Шахта «Абашевская» с использованием инфраструктуры шахты «Юбилейная в настоящее время институтом ООО «СибГеоПроект» (г.Кемерово) разрабатывается проектная документация «Проект подготовки и отработки запасов в границах лицензий КЕМ 15117 ТЭ (Шахта «Юбилейная»), КЕМ 02121 ТЭ (Шахта «Юбилейная»), КЕМ 15346 ТЭ (Шахта «Абашевская»)», КЕМ 01718 ТЭ (Шахта «Абашевская»)», в которой будут рассмотрены вопросы отработки балансовых запасов угля в границах указанных лицензий в ближайшие 20 лет и разработана стратегия отработки всех оставшихся запасов. Данная документация подлежит проведению ГЭЭ и ГГЭ, согласованию в ЦКР-ТПИ Роснедр.

В соответствии с принятыми решениями в разрабатываемой документации, для организации проветривания подземных горных работ предусматривается бурение воздухоподающей скважины большого диаметра (3,6 м) с площадки, обозначенной в проектной документации как «Восточная площадка».

При этом, часть земельного участка площадью 105 762 кв.м с кадастровым номером 42:09:2820001:58, расположенная по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район необходима  для расположения Восточной промплощадки с размещением на ней воздухоподающей скважины и сопутствующих объектов, обеспечивающих работу скважины.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время ООО «Шахта «Юбилейная» осуществило постановку участка на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 42:09:2820001:503, также разработан проект рекультивации нарушенных земель и направлен на согласование в Администрацию Новокузнецкого муниципального округа.

Суд отмечает, что заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемый приказ нарушает права и законные интересы ООО СПК «Чистогорский».

Сам по себе факт изъятия земельного участка не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов заявителя, поскольку такой институт изъятия земельных участков имеет компенсационный характер.  

          Как установлено в ходе судебного разбирательства ООО «Шахта «Юбилейная» осуществило оценку размера возмещения за изъятие земельного участка, что подтверждается отчетом об оценке ОН/839-14-12-2023 от 14.12.2023г., с целью дальнейшего возмещения ООО СПК «Чистогорский» соответствующей компенсации за изъятие земельного участка.

          С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным приказа  Департамента по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу от 09.08.2023 № 142 об изъятии земельного участка для государственных нужд.

           Руководствуясь статьями   167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Новосибирской области 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

           Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

                     Судья                                      Н.В. Гофман