ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-28605/2020

г. Красноярск

17 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен         17 марта 2022 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Дамбарова С.Д., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца (администрации Емельяновского района): ФИО2, представителя по доверенности от 01.07.2021 № 24,

от ответчика (общества с ограниченной ответственностью «Темпстрой»): ФИО3, представителя по доверенности от 13.01.2021 № 3/21,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Темпстрой»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 декабря 2021 года по делу №  А33-28605/2020,

установил:

администрация Емельяновского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Темпстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - ответчик) о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства, степенью готовности 20% с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476 путем погашения записи в ЕГРН и снятия с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением от 17.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 15.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

- судом не учтено, что договор аренды земельного участка, предоставленного для строительства ООО «ТемпСтрой», заключен 20.08.2008, то есть до вступления в силу Закона № 171-ФЗ;

- администрация не является стороной сделки, связанной со спорным объектом;

- в заключении экспертов так и не рассмотрен вопрос о степени готовности объекта и наличие у спорного объекта признаков, способных относить его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.02.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 14.03.2022.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу, истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между администрацией Емельяновского района (арендодатель) и ЗАО «Крид-М» (арендатор) подписан договор аренды от 20.08.2008 № 400, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 16 316 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:11:090104:476, находящийся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Солонцовский сельсовет, п. Солонцы, мкр. Южный, участок 60, на срок 5 лет, для жилых зон, занятых многоквартирными жилыми домами, в границах, указанных в кадастровой карте участка.

25.09.2008 между ЗАО «Крид-М» и ООО «ТЕМПСТРОЙ» подписан договор о передаче ООО «ТЕМПСТРОЙ» прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.08.2008 № 400.

15.06.2016 Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района выдало ООО «ТЕМПСТРОЙ» разрешение №RU24511307-194 на строительство объекта капительного строительства - жилого дома №4, жилого комплекса из 4 многоквартирных домов (IV этап строительства) по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Солонцовский сельсовет, п. Солонцы, мкр. Южный, участок 60. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект капительного строительства, №24:11:0090104:476. Срок действия разрешения - 15.06.2020.

25.10.2016 распоряжением Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района №140р отменены разрешения на строительства №RU24511307-194,    №RU24511307-193,    №RU24511307-192,    №RU24511307-191    от 15.06.2016, выданные ранее ООО «ТЕМПСТРОЙ».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.04.2019 по делу № А33-102/2019,    оставленным    без    изменения    постановлением    Третьего    арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ТЕМПСТРОЙ» к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» о признании незаконным распоряжения от 25.10.2016 № 140р отказано.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2020, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0090104:476, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, мкр. Южный, 60; площадь 16 316 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - жилые зоны, занятые многоквартирными домами, для многоуровневой застройки. Данные о правообладателе отсутствуют, 09.10.2008 внесена запись о регистрации права аренды ООО «ТЕМПСТРОЙ» на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.08.2008 № 400, договора от 25.09.2008 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.08.2008, срок действия с 29.08.2008 по 18.08.2013, соглашения № 418 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 20.08.2008.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2020 на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090404:2270, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, мкр. Южный, 60; площадью 1 799 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства - 20 %. 19.07.2016 внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «ТЕМПСТРОЙ».

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от 15.01.2021, объектом обследования является участок с кадастровым номером 24:11:0090104:476 категория земель земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - жилые зоны, заняты многоквартирными жилыми домами, для многоквартирной застройки, площадью согласно ГКН 16 316 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, мкр. Южный, 60. Фактически границы земельного участка, частично определены металлическим забором. В указанных границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства, представляющий собой, фундамент, выполненный из фундаментных стеновых блоков прямоугольной формы размерами 12x11 метров с бетонным перекрытием. Определить степень готовности объекта недвижимости без проектной документации не представляется возможным. Согласно данным государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270, площадью 1 799 кв.м., степенью готовности 20% и размерами 50x14 метров, то есть фактический контур объекта недвижимости с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 не соответствует контуру согласно данных ГКН. Сделать вывод в связи с чем, имеются расхождения между фактически расположенным объектом недвижимости с данными ГКН не представляется возможным, данную информацию необходимо получить у кадастрового инженера, который изготовил технический план, либо у заказчика кадастровых работ.

В ответ на определение суда об истребовании доказательств от 17.11.2020 Управление Росреестра по Красноярскому краю представило в материалы дела копии материалов регистрационного дела в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, мкр. Южный, 60; филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю представил в материалы дела копии документов, хранящихся в филиале, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 24:11:0090104:2270, в том числе проектную документацию ООО «Инвест Проект» 2015 года на строительство жилого комплекса из четырех многоквартирных домов в мкр. Южный, 60, п. Солонцы, Емельяновского района Красноярского края.

Администрацией Емельяновского района Красноярского края представлена проектная документация на CD-диске.

Определением от 24.08.2021 ходатайства администрации Емельяновского района и общества с ограниченной ответственностью «Темпстрой» о назначении судебной экспертизы удовлетворены, судом назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Инженерно-строительного института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» ФИО5 и ФИО6. Перед экспертами поставлены вопросы:

1) Определить местонахождение на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476 площадью 16 316 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п.Солонцы, мкр. Южный, 60, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 степенью готовности 20%.

При ответе на указанный вопрос составить схему и указать координаты и индивидуально определенные характеристики объекта (его составляющих частей и конструктивных элементов - при наличии, а также площадь и пр.), а также указать расположен ли объект незавершенного строительства в границах координат, указанных в Едином государственном реестре недвижимости (соответствует ли фактическое месторасположение объекта координатам ГКН?).

2) Завершены ли предусмотренные проектной документацией «Жилой комплекс из четырех многоквартирных домов в микр.Южный, 60, п.Солонцы, Емельяновского района, Красноярского края», разработанной ООО «Инвест Проект», работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы и соответствуют ли произведенные работы указанной проектной документации на объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 степенью готовности 20% по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п.Солонцы, мкр. Южный, 60?

В материалы дела 15.11.2021 от экспертов Инженерно-строительного института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» поступило заключение экспертов шифр ЭЗ-А33-28605/2020-21.

Ссылаясь на то обстоятельство, что право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, истец обратился в арбитражный суд с иском с учетом принятых 27.01.2021 уточнений к обществу с ограниченной ответственностью «Темпстрой» о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства, степенью готовности 20% с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476 путем погашения записи в ЕГРН и снятия с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 24:11:0090104:2270.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из иска, зарегистрированное в ЕГРН право собственности ООО «ТЕМПСТРОЙ» на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476 нарушает права истца в части беспрепятственного пользования названным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Верно применив положения статей 128, 130, 131, 133.1 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая вывода экспертов Инженерно-строительного института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», сделанные в рамках судебной экспертизы и изложенные в заключении шифр ЭЗ-А33-28605/2020-21, поскольку на спорном объекте, который зарегистрирован как объект незавершенного строительства, работы по сооружению фундамента завершены не полностью, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отсутствии признаков недвижимого имущества у объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476.

Указанный вывод суда первой инстанции сделан с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которой объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2020 на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090404:2270, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, мкр. Южный, 60; площадью 1 799 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства - 20 %. 19.07.2016 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «ТЕМПСТРОЙ» на указанный объект незавершенного строительства.

Наличие в отношении спорного объекта кадастрового учета, равно как и государственной регистрации вещного права на него, не свидетельствует о возможности отнесения данного объекта к самостоятельной недвижимой вещи без связи с самим земельным участком, на котором он расположен, что исключает отнесение спорного объекта к недвижимой вещи в юридическом смысле. Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2012 № 3809/12, от 16.12.2008 № 9626/08.

Сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик в Едином государственном реестре недвижимости не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.

Несмотря на то, что частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действующего в момент регистрации права), установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, указанное обстоятельство не подтверждает факт того, что объект является капитальным и может быть отнесен к объектам недвижимости.

Принимая во внимание, что спорный объект с учетом его технических параметров не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, учитывая заключение экспертов Инженерно-строительного института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» шифр ЭЗ-А33-28605/2020-21, представленное в рамках настоящего дела, судом сделан верный вывод о том, что фактически спорный объект в том виде как он зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует на земельном участке.

Поскольку исковые требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «ТЕМПСТРОЙ» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 степенью готовности 20% по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п.Солонцы, мкр. Южный, 60, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476 площадью 16 316 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п.Солонцы, мкр. Южный, 60, направлены на устранение препятствий в осуществлении публичных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на  которые  не разграничена,  то  есть  на  восстановления  положения, существовавшего до нарушения права, спорное недвижимое имущество не существует в качестве объекта права, требование истца удовлетворено судом первой инстанции правомерно, так как сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможной реализацию права на распоряжение земельным участком.

Оспаривая решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 декабря 2021 года по делу №  А33-28605/2020, ответчик ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку судом не учтено, что договор аренды земельного участка, предоставленного для строительства ООО «ТемпСтрой», заключен 20.08.2008, то есть до вступления в силу Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая факт расторжения в одностороннем порядке договора аренды от 20.08.2008 № 400, о чем администрация Солонцовского сельсовета уведомила ответчика письмо от 08.09.2016 исх. № 1381, довод о моменте заключения договора аренды не имеет правового значения, поскольку указанный договор прекратил свое действие. В рамках настоящего спора заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. На момент подачи настоящего иска и рассмотрения дела земельный участок с кадастровым номером  24:11:0090104:476 не передан ответчику на праве аренды или ином вещном праве.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на отсутствие нарушений прав истца зарегистрированным правом собственности ответчика на спорный объект, поскольку администрация не является стороной сделки, связанной со спорным объектом незавершенного строительства.

Доводы апелляционной жалобы в данной части основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ), вступившим в силу с 01.03.2015, внесены изменения в земельное и градостроительное законодательство, в том числе в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в результате чего введена статья 3.3, согласно абзацу 3 пункта 2 которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Согласно редакции абзаца 4 пункта 2 статьи 3.3, внесенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступающей в силу с 01.01.2017, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Устава Емельяновского района Красноярского края, утвержденного решением Емельяновского районного Совета депутатов от 19.09.1997 № 4-14Р, администрация Емельяновского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Емельяновского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

Пунктом 12 пункта 1 статьи 46 Устава Емельяновского района Красноярского края, утвержденного решением Емельяновского районного Совета депутатов от 19.09.1997 № 4-14Р, предусмотрено, что администрация района планирует использование земель, находящихся в ведении района, организует ведение земельного кадастра, проведение работ по землеустройству, решает в соответствии с законодательством другие вопросы в области земельных отношений.

Учитывая изложенное, полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории Емельяновского района, с 01.01.2017 осуществляет администрация Емельяновского района.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В связи с изложенным, подлежит отклонению довод ответчика об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца. Обращение с настоящим иском направлено на защиту публичных интересов на основании статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Нарушение публичных интересов применительно к рассматриваемому иску истец связывает с ограничением полномочий органа местного самоуправления по распоряжению земельным участком, на котором находится отсутствующий объект недвижимости.

Участие истца в сделке, связанной со спорным объектом незавершенного строительства не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора по существу.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что ответчик полагает отсутствующими доказательства, в том числе в содержании представленного заключения экспертов, о наличии у спорного объекта признаков, способных относить его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам

Указанный довод отклонен апелляционным судом на основании следующего.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10, из системного толкования вышеприведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно разъяснениям, изложенным пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

На основании статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях установления факта завершения работ по сооружению фундамента или аналогичных им работ в соответствии с проектной документацией, на основании выданного разрешения на строительство, и соответствия проектной документации проведенных работы по сооружению фундамента или аналогичных им работ, судом первой инстанции определением от 24.08.2021 назначено проведение строительно-технической экспертизы

Проведение экспертизы поручено экспертам Инженерно-строительного института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» ФИО5 и ФИО6. Перед экспертами поставлены вопросы:

1) Определить местонахождение на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0090104:476 площадью 16 316 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п.Солонцы, мкр. Южный, 60, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 степенью готовности 20%.

При ответе на указанный вопрос составить схему и указать координаты и индивидуально определенные характеристики объекта (его составляющих частей и конструктивных элементов - при наличии, а также площадь и пр.), а также указать расположен ли объект незавершенного строительства в границах координат, указанных в Едином государственном реестре недвижимости (соответствует ли фактическое месторасположение объекта координатам ГКН?).

2) Завершены ли предусмотренные проектной документацией «Жилой комплекс из четырех многоквартирных домов в микр.Южный, 60, п.Солонцы, Емельяновского района, Красноярского края», разработанной ООО «Инвест Проект», работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы и соответствуют ли произведенные работы указанной проектной документации на объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 степенью готовности 20% по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п.Солонцы, мкр. Южный, 60?

Частью 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в качестве доказательств допускаются заключения экспертов.

Целью экспертизы является установление обстоятельств, связанных с предметом спора, необходимых для правильного разрешения спора.

15.11.2021 от экспертов Инженерно-строительного института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» поступило заключение экспертов шифр ЭЗ-А33-28605/2020-21, согласно которому:

По вопросу 1: обследуемый объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:476. Фактические координаты месторасположения объекта незавершенного строительства отличаются от координат, указанных в ЕГРН, в целом, обследуемый объект находится в границах координат объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 (за исключением выступающего участка длиной 10,32 и х 0,92 м), в то же время габаритные размеры обследуемого объекта, меньше габаритных размеров объекта координаты которого указаны в ЕГРН. Схема проведенных геодезических измерений приведена в приложении В к настоящему отчету.

По вопросу 2: работы по сооружению фундамента на исследуемом объекте завершены не полностью, не выполнены работы по устройству фундаментов в осях 3-6 для первой секции и 7-12 для второй секции. Выполненные работы соответствуют проектной документации 105-13-1-АР.

Заключение экспертов Инженерно-строительного института ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» шифр ЭЗ-А33-28605/2020-21 не противоречит действующему законодательству, составлено с использованием существующих методов и подходов, является обоснованным, последовательным и логичным, выводы не противоречат исследовательской части. Ответчиком выводы не опровергнуты, как и не представлены доказательства того, что эксперт заинтересован в исходе настоящего дела. При этом при назначении экспертизы представителями сторон отводов и возражений против кандидатур экспертов не высказано (протокол судебного заседания от 24.08.2021).

Экспертизой, проведенной в рамках настоящего дела, установлено, что обследуемый объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0090104:476. Фактические координаты месторасположения объекта незавершенного строительства отличаются от координат, указанных в ЕГРН, в целом, обследуемый объект находится в границах координат объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:11:0090104:2270 (за исключением выступающего участка длиной 10,32 и х 0,92 м), в то же время габаритные размеры обследуемого объекта, меньше габаритных размеров объекта координаты которого указаны в ЕГРН.  Схема проведенных геодезических измерений приведена в приложении В к настоящему отчету. Работы по сооружению фундамента на исследуемом объекте завершены не полностью, не выполнены работы по устройству фундаментов в осях 3-6 для первой секции и 7-12 для второй секции. Выполненные работы соответствуют проектной документации 105 -13-1-АР.

Следовательно, на спорном объекте, который зарегистрирован как объект незавершенного строительства, работы по сооружению фундамента завершены не полностью, что означает, что спорный объект не является объектом недвижимости.

Следовательно, довод об отсутствии в заключении экспертов ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» выводов о наличии у спорного объекта признаков, способных относить его к недвижимым вещам, не соответствует содержанию представленного заключения шифр ЭЗ-А33-28605/2020-21. Отсутствие законченного работами фундамента исключает наличие основного признака недвижимого имущества – прочная связь с землей, то есть невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба их назначению (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, в отсутствие у ответчика действующего договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства, разрешительных документов для строительства, требования  истца являются обоснованными, правомерно удовлетворены.

При указанных обстоятельствах решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, основания  для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 декабря 2021 года по делу № А33-28605/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

С.Д. Дамбаров

 

О.Ю. Парфентьева