СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск		Дело № А67-9098/2016

Полный текст постановления изготовлен 27.07.2017г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2017г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Нагишевой О.Б., 

судей Захарчука Е.И., Терехиной И.И.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой А.В. с использованием средств аудиозаписи 

при участии:

от истца: Логвиной Н.В. по доверенности от 06.03.2017г.,

от ответчика: не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Колпашевская тепловая компания» (07АП-5290/17) на решение Арбитражного суда Томской области от 18.05.2017 по делу № А67-9098/2016 (судья Ваганова Р.А.) 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Колпашевская тепловая компания» (ИНН 7007009950, ОГРН 1077028000488, 636460, Томская обл., город Колпашево, район Колпашевский, улица Советский Север, 18а)

к муниципальному образованию «Колпашевское городское поселение» в лице администрации Колпашевского городского поселения (ИНН 7007008273, ОГРН 1057008448562, 636460, Томская обл., город Колпашево, район Колпашевский, улица Победы, дом 5)

о взыскании 5 055 753,45 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Колпашевская тепловая компания» (далее – ООО «КТК») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к муниципальному образованию «Колпашевское городское поселение» в лице администрации Колпашевского городского поселения (далее – Администрация) о взыскании 5 055 753,45 руб. задолженности за поставленную в муниципальные сети тепловую энергию в целях компенсации сверхнормативных потерь за февраль 2014 года.

Решением Арбитражного суда Томской области от 18.05.2017 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «КТК» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что оплата сверхнормативных потерь тепловой энергии должна производиться Администрацией - собственником тепловых сетей.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её  доводов и указывает на их необоснованность, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержала доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, настаивала на ее удовлетворении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей ответчика. 

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ООО «КТК» на праве собственности принадлежат 14 блочно-модульных газовых котельных, расположенных по адресам:

- Томская область, Колпашевский район, с. Тогур, ул. Мичурина, 10;

- Томская область, Колпашевский район, с. Тогур, ул. Тургенева, 21/1;

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Портовая, 24/9;

- Томская область, Колпашевский район, с. Тогур, пер. Заводской, 8/1;

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, мкр. Геолог, 11/3;

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, пер. Чапаева, 25/3;

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Обская, 26;

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, 117/2;

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Нефтеразведчиков, 8/1;

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Кирпичная, 84/1;

- Томская область, Колпашевский район, с. Тогур, ул. Советская, 82/1 (ранее 82);

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, 21/6 (ранее 21/5);

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Комсомольская, 5/1;

- Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Советский Север, 41/1.

В период с 01.02.2014 г. по 28.02.2014 г. истцом произведена и отпущена в тепловые сети, принадлежащие на праве собственности ответчику, тепловая энергия в общем объеме 21 953,49 Гкал, что подтверждается выпиской из ведомости учета объема тепловой энергии, отпущенной в муниципальные сети от котельных, принадлежащих ООО «КТК.

По расчету истца в феврале 2014 г. объем тепловых потерь, не учтенных при утверждении тарифа на тепловую энергию, составил 2 715,417 Гкал, стоимость тепловых потерь составляет 5 055 753,45 руб.

ООО «КТК» направило в адрес Администрации претензию с требованием возместить стоимость сверхнормативных потерь. 

Оставление данной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу, что обязанность по компенсации сверхнормативных потерь тепловой энергии возложена законом на теплосетевые организации, к которым  муниципальное образование и органы местного самоуправления относиться не могут исходя из условий, установленных Законом о теплоснабжении.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правовые основы, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении), Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012.

В силу пункта 11 ст. 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Пунктом 1 статьи 17 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении (пункт 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Судом первой инстанции установлено, что между муниципальным образованием «Колпашевское городское поселение», от имени и в интересах которого выступает муниципальное казенное учреждение «Имущество» (арендодателем), и ООО «КТК» (арендатором) был заключен договор от 30.12.2012г. № 067/07 на сдачу в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду имущество согласно приложению № 1. Передаваемое в аренду имущество используется арендатором для оказания услуг населению и организациям по снабжению теплоэнергией (отопление, ГВС) (п.1.1).

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора арендодатель сдал в аренду арендатору имущественный комплекс согласно перечню, что подтверждается актом приема-передачи объекта в аренду от 30.12.2012 г.

В период с 01.02.2014 г. по 28.02.2014 г. истцом произведена и отпущена в тепловые сети ответчика тепловая энергия.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Таким образом, на основании пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808 на теплосетевую организацию возложена обязанность по компенсации потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Истец, заявив требование о взыскании с Администрации стоимости сверхнормативных потерь в сетях, арендатором которых он сам и является по договору от 30.12.2012г. № 067/07.

Данный факт подтверждается решением Арбитражного суда Томской области от 25.06.2015 г. по делу №А67-5797/2014, которым с ООО «КТК» в пользу Администрации взыскана задолженность по арендной плате за пользование спорными тепловыми сетями.

Более того, решением суда по данному делу  признаны обоснованными встречные исковые требования ООО «КТК» к Администрации о взыскании неосновательного обогащения в сумме 357 087 руб. 04 коп., полученного ввиду невозмещения ООО «КТК» затрат на выполнение работ по капитальному ремонту данных тепловых сетей.

Кроме того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, Законом о теплоснабжении к компетенции органов местного самоуправления отнесена организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, истцом к Администрации могут быть предъявлены требования о компенсации потерь в тепловых сетях только в порядке взыскания убытков, причиненных юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что оплата сверхнормативных потерь тепловой энергии должна производиться Администрацией - собственником тепловых сетей, противоречит материалам дела и нормам действующего законодательства.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и документов дела судом первой инстанции и апеллянтом не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, так как выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства РФ.

При принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 18.05.2017 по делу № А67-9098/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий 	О.Б. Нагишева

Судьи 	 	Е.И. Захарчук

И.И. Терехина