ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                               Дело №А72-13348/2023

29.02.2024                                                                  

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2024. Решение в полном объеме изготовлено 29.02.2024.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), Ульяновская область

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316732500055596, ИНН 

<

***>), Ульяновская область

о расторжении договора

об обязании вернуть земельный участок

 

при участии: 

от истца – ФИО3, председатель, паспорт, распоряжение № 77-р л/с от 18.05.2021,

от ответчика – не явился, извещен. 

 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит суд:

- расторгнуть договор безвозмездного пользования от 24.01.2018 №1 земельным участком, находящимся в муниципальной собственности с кадастровым номером 73:18:010401:19, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: Ульяновская область, Тереньгульский район, Ясашно-Ташлинское лесничество, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 1 075 925 кв.м.;

- обязать вернуть муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области" по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 73:18:010401:19, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный: Ульяновская область, Тереньгульский район, Ясашно-Ташлинское лесничество разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 1 075 925 кв.м.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.10.2023 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 24.01.2018 между Муниципальным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области" (Ссудодатель) и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Арендатор)  был оформлен договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности №1, согласно которому на   основании   постановления  Администрации   муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области №20 от 23.01.2018 «О предоставлении    земельного    участка    с    кадастровым    номером 73:18:010401:19, расположенного  по адресу:  Ульяновская область,  район Тереньгульский, Ясашно-Ташлинское лесничество, муниципальное образование «Ясашноташлииское сельское поселение» Ульяновской области в безвозмездное   пользование   главе   крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО2», а также на основании пункта 6 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, Ссудодатель предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 73:18:010401:19, расположенный по адресу (имеющий адресные   ориентиры):   Российская   Федерация,   обл. Ульяновская р-н Тереньгульский Ясашно-Ташлинское лесничество (далее - Участок), для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договор) и являющимся его неотъемлемой частью, обшей площадью 2408000 кв.м. (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора, на момент заключения настоящего Договора передаваемый в безвозмездное пользование Участок принадлежит Ссудодателю па праве собственности, о чем свидетельствуем запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.06.2017 № 73:18:010401:19-73/004/2017-1.

Согласно п. 1.3 договора Срок безвозмездного пользования устанавливается с 24.01.2018 по 24.01.2024.

По акту приема-передачи Ссудодатель предоставил, а Ссудополучатель принял в безвозмездное пользование земельный участок из категории земель сельскохозяйственною назначения с кадастровым номером 73:18:010401:19, обшей площадью 2408000 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Российская Федерация, обл. Ульяновская, р-н Тереньгульский Ясашно-Ташлинское лесничество (далее - Участок), для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности.

19.03.2018 данный договор был зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно пункту 1.1 статьи 24 ЗК РФ договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с ГК РФ и настоящим Кодексом.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пп. 3.4, 3.4.3, Договора Ссудополучатель обязан надлежащим образом добросовестно исполнять свои обязанности по договору, использовать земельный участок в соответствии с условиями договора, его целевым назначением, а также разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно Акта выездного обследования № 61 от 12.05.2023 года, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 73:18:010401:19 в течении трех и более лет не используется ответчиком по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, на земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность.

Как считает истец, «неиспользование    земельного    участка    с    кадастровым    номером 73:18:010401:19 для сельскохозяйственного производства, выразившееся в не проведении мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и деревьями, подпадает под Признаки неиспользования земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения по целевому назначению  или использования    с    нарушением    законодательства    РФ,    утвержденных Постановлением   Правительства   РФ   от   18.09.2020   №   1482,   является нарушением требований ст.ст. 7, ч.ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, ч. 1 ст. 78 ЗК РФ, абз.абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 ФЗ № 101-ФЗ, Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра   от   10.11.2020   №   П/0412   и   может   содержать   признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

В результате бездействия Ссудополучателя сельскохозяйственные угодья заросли многолетней сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью, что приводит к нарушению плодородного слоя земли и нарушает права собственника земельного участка».

В адрес ответчика было направлено письмо от 19.05.2023 №647, в котором истец предложил расторгнуть договор, подписать дополнительное соглашение о расторжении договора и вернуть по акту возврата земельный участок. 

Как указывает истец, данное соглашение подписано не было. При этом, ФИО2 предоставил ответ на данное уведомление о том, что выявленные нарушения устраняются, ведутся работы по разведению, содержанию и использованию пчёл, размещены ульи и инвентарь. Однако при повторном выезде на данный земельный участок 18.08.2023 года было выявлено, что нарушения не устранены, работы по разведению, содержанию и использованию пчёл не ведутся, ульи не размещены, инвентарь отсутствует».

В связи с чем, истец просит расторгнуть договор безвозмездного пользования от 24.01.2018 №1.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи.

Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается, в частности, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (подпункт 2 пункта 1 статьи 47, абзац седьмой подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

 Между тем, в п.1.3 договора стороны определили, что срок безвозмездного пользования устанавливается с 24.01.2018 по 24.01.2024.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, срок безвозмездного пользования истек, а данный договор прекратил свое действие.

В ч.2 ст. 689 ГК РФ предусмотрено, что к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 621 настоящего Кодекса (если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок).

Однако суд считает, что данная норма не подлежит применению в отношениях сторон, поскольку из материалов дела следует, что со стороны Ссудодателя имелись  и имеются возражения относительно продолжения использования ответчиком земельного участка.

Учитывая, что договор прекращен в связи с истечением срока, на который он был заключен, требование истца о расторжении договора безвозмездного пользования от 24.01.2018 №1 следует оставить без удовлетворения.

 

Кроме того, истец просит обязать ответчика вернуть муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области" по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 73:18:010401:19, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный: Ульяновская область, Тереньгульский район, Ясашно-Ташлинское лесничество разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 1 075 925 кв.м.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 3.4.10 договора, по истечении срока действия настоящего Договора Ссудополучатель обязан в 10-дневный срок не позднее 10 февраля 2024 года передать Участок по акту приема-передачи Ссудодателю в состоянии не хуже, чем при передаче Ссудополучателю. При этом Ссудополучатель несет ответственность за ухудшение Участка в течение срока действия Договора до момента возврата данного Участка Ссудодателю.

Поскольку договор безвозмездного пользования от 24.01.2018 №1 прекратил свое действие и оснований для занятия земельного участка у ответчика не имеется, требование истца о возврате земельного участка следует удовлетворить и обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области" по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 73:18:010401:19, расположенный по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, Ясашно-Ташлинское лесничество, площадью 1 075 925 кв.м.

 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика. 

Руководствуясь  статьями 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области" по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 73:18:010401:19, расположенный по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, Ясашно-Ташлинское лесничество, площадью 1 075 925 кв.м.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                    С.А. Абрашин