Арбитражный суд Сахалинской области Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5305/2023

09 апреля 2024 года

город Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть оглашена 02.04.2024, решение в полном объеме изготовлено  09.04.2024.  

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при  

ведении протокола судебного заседания секретарем Красновым В.К., с использованием  

средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому  

заявлению 

Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского  

городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Мир» (ОГРН: 

<

***>,  

ИНН: 

<

***>) третьи лица: - администрация Корсаковского городского округа, 

- Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского  

округа 

о понуждении принять к обслуживанию, содержанию и ремонту детской  игровой плошщадки,  

при участии: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 08.08.2023, диплом (в режиме онлайн)  

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.12.2022 (до 31.12.2025),  диплом  

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского  городского округа обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Мир» о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и  ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым  номером 65:04:0000022:1348, сформированным под многоквартирным домом,  расположенным по адресу: 

<

...>.  

Истец в предварительном заседании пояснил, что факт наличия на территории  многоквартирных домов данных конструкций был выявлен в ходе проведения  проверки. Кто их установил и в связи с чем – им не известно, однако прокуратурой  города регулярно предъявляются к ним требования об определении лица, обязанного  содержать данное имущество.  

Определением от 26.09.2023 суд привлек к участию в процессе в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, на стороне ответчика – администрацию Корсаковского городского округа  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).  

03.11.2023 ответчик представил отзыв на иск, в котором с иском не согласился,  указал, что 09.09.2021 и 20.07.2023 ими было инициировано общее собрание  собственников МКД по вопросу принятия в общую собственность данной площадки,  однако собственники отказались в ее принятии в связи с отсутствием технического  обследования конструктивных элементов, доказательств травмобезопасности их и  резинового покрытия, отсутствия технической документации на эти объекты. Знают,  что площадка возводилась в 2016-2017 годах в рамках одной из муниципальных  программ. На тот момент собственники МКД принимали решение об участии в ней, все  протоколы общего собрания ими в оригинале были переданы в ДГХ Корсаковского  округа, осуществлявшего работы.  

Определением суда от 23.11.2023 суд привлек к участию в процессе в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, на стороне ответчика – Департамент городского хозяйства администрации  Корсаковского городского округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).  

09.01.2024 Департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского  городского округа представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие  представителя.  

07.02.2024 истец представил дополнительные пояснения, указав, что данная  площадка возводилась в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной  инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского  округа», утвержденной постановлением мэра Корсаковского городского округа от  23.09.2014 № 1598, по которой строительство площадки выполнило ООО «ЖЭУ» и  получило субсидию на данные цели.  

Ответчик в заседании 15.02.2024 поддержал свои доводы, указал, что ООО  «ЖЭУ» было переименовано в ООО «МИР», они хоть и получили субсидию, но она  была направлена подрядчику, осуществлявшему строительство детской площадки, то  есть площадка возведена за счет муниципальных средств, собственники МКД ее в  состав общего имущества не принимали.  

Определением суда от 15.02.2024 судебное разбирательство отложено на  02.04.2024.  

28.03.2024 ответчиком в материалы представлены дополнительные  доказательства, в том числе сведения о переименовании общества, договор подряда на  благоустройство дворовой территории с документацией, касающейся его исполнения и  оплаты за счет средств субсидии.  

В заседании представители истца и ответчика поддержали свои позиции. 

Третьи лица явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежаще в  соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ). Суд на основании ст. 156 АПК РФ определил  рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.  

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив  представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.  

На основании распоряжения Департамента имущественных отношений  администрации Корсаковского городского округа от 24.11.2022 N 374 "О проведении  инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок,  находящихся в Корсаковском городском округе" комиссия провела визуальный и  функциональный осмотр комплектующих элементов для детских игровых площадок,  находящихся в г. Корсакове Сахалинской области.  

В ходе визуального и функционального осмотра на земельном участке с  кадастровым номером 65:04:0000022:1348, сформированным под многоквартирным  домом, расположенным по адресу: 

<

...>, выявлены комплектующие элементы для детской игровой  площадки, а именно: карусель – 1шт., балансир – 1 шт., горка пластиковая – 1 шт.,  качели на цепях двойные – 1 шт., тренажер – 4 шт., лавка – 2 шт., урна – 1 шт.,  ограждение – 1 шт., покрытие – 1 шт.  

Указанные комплектующие элементы для детской игровой площадки в реестре  муниципального имущества муниципального образования "Корсаковский городской  округ" Сахалинской области не состоят.  

Управление многоквартирным жилым домом (

<

...>) осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Мир» (прежнее  наименование – ООО «ЖЭУ») на основании договора от 01.02.2016.  

Как следует из приложения № 1 к договору управления, в состав общего  имущества многоквартирного дома включен земельный участок площадью 2600 кв.м.,  при этом сведений о включении в состав общего имущества расположенной на участке  детской площадки, не имеется.  

Указывая на то, что управляющая компания не исполняет обязанности по  содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, истец обратился в  арбитражный суд, с рассматриваемым исковым заявлением.  

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме  принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в  многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный  дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для  обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на  указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на  котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с  требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной  деятельности.  

На основании статьи 36 ЖК РФ, частей 2, 5 статьи 16 Федерального закона от  29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской  Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его  государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены  

МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,  переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в  МКД. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой  собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется  (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав").  

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от  29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской  Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой  должен быть сформирован земельный участок под МКД. В свою очередь, собственники  помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той  мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих  в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий  собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным земельным  участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.  

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении  многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед  собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или)  выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества  в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических  регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил  содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление  коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество  которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством  Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2  того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.  

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору  управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату  обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению  

многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по  надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.  

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила  содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера  платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме  ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную  продолжительность (далее - Правила N 491).  

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами "е" и "ж" пункта 2 Правил N 491 к  общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в  том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с  элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для  обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая  трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания  одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и  спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором  расположен многоквартирный дом.  

Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного  фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003  N 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые  и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых  архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.  

Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил N 491 установлено, что общее  имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства  Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии,  обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности  многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность  имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и  иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а  также иных лиц.  

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества  в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и  технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и  

природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в  себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и  содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных  предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого  многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в  состав общего имущества.  

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что 07.08.2020 и  20.07.2023 были проведены общие собрания собственников МКД, в том числе по  вопросам включения спорной площадки в состав общего имущества многоквартирного  дома и установлении платы за ее содержание. Согласно представленным протоколам  собраний, приняты решения: не принимать в состав общего имущества собственников  дома детскую и спортивную площадку.  

Ответчиком также указано, что на элементы детской площадки отсутствует  документация, и собственники возражают против принятия площадки, ссылаясь на  ненадлежащее техническое состояние и несоответствие требованиям безопасности.  

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, работы по устройству  спорной площадки выполнялись обществом с ограниченной ответственностью  «Объединение благоустроителей Сахалина» и обществом с ограниченной  ответственностью «Марципан» на основании договора подряда № К005/2016,  заключенного с ответчиком 15.06.2016 и дополнительного соглашения № 1 от  01.11.2016.  

Согласно представленной исполнительной документации подрядчиками в  период с 2016 по 2017 годы выполнены работы по устройству резинового покрытия,  ограждения, установке тренажеров, элементов благоустройства и элементов детской  площадки.  

Оплата выполненных работ произведена ответчиком в 2016 и 2017 годах за счет  средств субсидий, предоставленных на основании:  

- соглашения № 20 от 13.10.2016, заключенного с Департаментом городского  хозяйства Корсаковского городского округа в соответствии с Порядком и условиями  предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим  лицам – производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения)  затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа,  утвержденным постановлением администрации Корсаковского городского округа от  02.02.20166 № 121,  

- соглашения № 7ДП от 27.10.2017 заключенного с Департаментом городского  хозяйства Корсаковского городского округа в соответствии с Порядком и условиями  предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим  лицам – производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения)  затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа,  утвержденным постановлением администрации Корсаковского городского округа от  14.02.2017 № 316.  

Пунктом 3.3. договора подряда № К005/2016 от 15.06.2016 установлено, что  подрядчик передает заказчику следующие документы: сертификаты соответствия,  технические паспорта, на оборудование.  

Разделом 6 договора подряда № К005/2016 от 15.06.2016 установлен порядок  сдачи-приемки работ, в соответствии с которым приемка результата работ  производится заказчиком.  

Разделом 11 договора подряда № К005/2016 от 15.06.2016 стороны определили  гарантийный срок на объект (60 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки  работ) и порядок действий заказчика и подрядчика в случае обнаружения недостатков  выполненных работ.  

Проанализировав представленные доказательства, суд признает, что установка  детской площадки произведена в целях благоустройства придомовой территории  многоквартирного жилого дома, управляющая компания приняла результат  выполненных работ, соответственно отнесение бремени содержания площадки и  приведения ее в надлежащее техническое состояние на муниципальное образование  недопустимо.  

Несмотря на то, что общим собранием собственников решение о включении  детской площадки в состав имущества не принималось, детская площадка, а также  иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном  под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений  данного многоквартирного дома в силу закона, независимо от наличия  соответствующего решения и волеизъявления собственников.  

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что  установленная детская площадка входит в состав общего имущества собственников  помещений МКД и должна была быть включена управляющей компанией в состав  данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания в соответствии  с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- 

эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите  прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик  надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и  здоровья граждан.  

Поскольку ответчик в отзыве указывает на ненадлежащее состояние площадки и  необходимость устранения неисправностей, суд приходит об обоснованности  заявленных истцом требований о возложении на ответчика, как организацию,  осуществляющую управление МКД, обязанностей по содержанию, обслуживанию и  ремонту детской площадки.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета  подлежит взысканию государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец  освобожден.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Мир» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) обязанность по содержанию, обслуживанию и  ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым  номером 65:04:0000022:1348, сформированным под многоквартирным домом по  адресу: 

<

...>.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мир» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 6000 рублей.  

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Сахалинской области.  

Судья С.В. Кучкина