ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-5863/2018

город Ростов-на-Дону

28 марта 2019 года

15АП-20401/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей М.В. Ильиной, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО «Акватория»: ФИО1, по доверенности от 19.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 19.10.2018 по делу № А32-5863/2018, принятое судьей Савиным Р.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Акватория»

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Акватория» (далее – ООО «Акватория») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) о признании незаконным решения от 29.11.2017 № 52-43491/17-33-24 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76 437 кв. м.; об обязании департамента заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76 437 кв.м.

Решением от 19.10.2018 суд признал незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 29.11.2017 № 52-43491/17-33-24 в предоставлении в аренду ООО «Акватория» земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30, площадью 76437 кв.м. Суд обязал департамент имущественных отношений Краснодарского края  в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес ООО «Акватория» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76437 кв.м. с предложением о заключении соответствующего договора.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе департамент просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявитель при соблюдении правил, установленных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, вправе в порядке статьи 11.10 Земельного кодекса РФ выделить часть земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов, принадлежащих ему на праве собственности. Как установлено судебными инстанциями в рамках рассмотрения дела № А32-48009/2011 возможность использования обществом всего земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости само по себе не означает, что весь земельный участок необходим для эксплуатации недвижимости; в рамках указанного дела была проведена судебная экспертиза; по результатам рассмотрения указанного дела суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76 437 кв.м. нельзя признать необходимым для эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимости. Департамент не согласен с результатами судебной экспертизы проведенной отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Щербиновскому району.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 05 мин. 21.03.2019. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

Представитель ООО «Акватория» поддержал ранее изложенную позицию по существу спора, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Краснодарскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76 437 кв.м., расположенный по адресу, установленному относительно ориентира: Краснодарский край, Ейский район, с/о Должанский, станица Должанская, коса Долгая, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования эксплуатация существующих зданий и сооружений в качестве спортивно-оздоровительной базы (спортивно-оздоровительная база ООО «Акватория»), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.03.20112 сделана регистрационная запись № 23-23-20/110/2011-140.

При рассмотрении дела № А32-48009/2011 судом было установлено, что общество является собственником 21-го объекта недвижимого имущества, расположенных в границах спорного земельного участка.

Общество в 2001 году приобрело у рыболовецкого колхоза «Приазовье» объекты недвижимости, расположенные на косе Долгой в станице Должанской Ейского района Краснодарского края.

Согласно договору объекты расположены на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей А-1 №177885.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2011 по делу № А32-563/2011 за обществом признано право собственности на объекты недвижимого имущества: здание летнего кафе с террасой и подсобной (литеры Б 1, Б 2, б) общей площадью 142,3 кв. м; летний дом для отдыхающих (литера Д 2) общей площадью 303 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0101001:30 по адресу: Ейский район, станица Должанская, коса Долгая.

В процессе хозяйственной деятельности Обществом на спорном земельном участке возведены объекты недвижимого имущества и ряд объектов вспомогательного использования.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости № 23/020/008/2018-494, согласно которой обществу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, коса Долгая:

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:314 площадью 90,5 кв. м, номер государственной регистрации 23-01.20-3.2.2001-64;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:317 площадью 52,8 кв. м, номер государственной регистрации 23-01.20-3.2.2001-65;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:319 площадью 91,5 кв. м, номер государственной регистрации 23-01.20-3.2.2001-63;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:320 площадью 52,8 кв. м, номер государственной регистрации 23-01.20-3.2.2001-66;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:326 площадью 695,6 кв. м, номер государственной регистрации 23-01.20-3.2.2001-67;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:102 площадью 534 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-119;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:101 площадью 8,5 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-110;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:410 площадью 168,5 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-119;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:411 площадью 44,2 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-112;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:412 площадью 77,1 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-113;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:413 площадью 24 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-114;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:414 площадью 131,6 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-115;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:415 площадью 96,8 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-116;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:417 площадью 414,6 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-118;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:418 площадью 94,2 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-120;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:420 площадью 182,4 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-122;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:103 площадью 262,4 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/003/2006-003;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:442 площадью 18,6 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/003/2006-134;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:416 площадью 365,8 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/061/2005-117;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:350 площадью 142,3 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/101/2011-504;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:443 площадью 303 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/101/2011-503;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:152 площадью 173,4 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/077/2012-142;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:155 площадью 303 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/077/2012-144;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:349 площадью 62,8 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/077/2012-143;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:346 площадью 170,4 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/100/2012-483;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:347 площадью 172,3 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/077/2012-485;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:157 площадью 299,8 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/077/2012-482;

- здание с кадастровым номером 23:08:0101001:348 площадью 385,6 кв. м, номер государственной регистрации 23-23-20/077/2012-484;

08.11.2017 общество обратилось в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76437 кв.м. в аренду без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 29.11.2017 № 52-43491/17-33-24 департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав, что на некоторые объекты недвижимости, расположенные в границах участка, отсутствуют правоустанавливающие документы; кроме того, департамент считает испрашиваемую площадь участка завышенной.

Считая незаконным отказ департамента, общество оспорило его в судебном  порядке.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия)    государственных    органов    необходимо   наличие    двух   условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В статье 39.6 Земельного кодекса предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Договор аренды без проведения торгов заключается с собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в публичной собственности (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 названного Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

В силу части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Земельного кодекса в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 Земельного кодекса в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Статьей 1 Земельного кодекса к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии положениями Земельного кодекса, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на земельный участок означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию (приобретение в аренду) участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Таким образом, не допускается возможность предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в отношении испрашиваемого земельного участка вид разрешенного использования определен как «для эксплуатации существующих зданий и сооружений в качестве спортивно-оздоровительной базы (спортивно-оздоровительная база ООО «Акватория»).

На участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Акватория» на праве собственности, соответственно обществом подтверждено право на приобретение участка в аренду без проведения торгов, в льготном порядке.

В апелляционной жалобе департамент указал, что заявитель при соблюдении правил, установленных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, вправе в порядке статьи 11.10 Земельного кодекса РФ выделить часть земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов, принадлежащих ему на праве собственности. Как установлено судебными инстанциями в рамках рассмотрения дела № А32-48009/2011 возможность использования обществом всего земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости само по себе не означает, что весь земельный участок необходим для эксплуатации недвижимости; в рамках указанного дела была проведения судебная экспертиза; по результатам рассмотрения указанного дела суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76 437 кв.м. нельзя признать необходимым для эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимости.

Приведенные доводы были также заявлены в суде первой инстанции, который их обоснованно отклонил.

Определением суда от 17.05.2018 эксперту отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Щербиновскому району (ст. Старощербиновская, ул. Советов, 64) поручено проведение судебной экспертизы.

Заключением эксперта от 27.07.2018 установлено, что архитектурно-планировочное решение по размещению объектов в пределах границ земельного участка 23:08:0101001:30 принято с учетом существующего рельефа местности, окружающей застройки и соответствует требованиям нормативных документов. Показатель максимального процента застройки территории в границах земельного участка предприятия туристического обслуживания (50 %) соответствует показателю плотности застройки на земельном участке 23:08:0101001:30 (25,94%). Площадь земельного участка для эксплуатации зданий, строений и сооружений, принадлежащих ООО «Акватория», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0101001:30 должна составлять не менее 74272,4 кв. м. Согласно пункту 4.1.9 ГОСТ Р 54599-2011 Национального стандарта Российской Федерации «Услуги средств размещения» не допустимо размещение на территории санатория, пансионата, центра отдыха, организаций, функционально не связанных с их деятельностью. С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:30 располагается в границах, которые являются смежными для соседних земельных участков, находящихся на государственном кадастровом учете (23:08:0101001:33, 23:08:0101001:24, 23:08:0101001:53), с учетом оптимизации технологического процесса и перспективного развития существующей базы отдыха, в том числе учитывая, что здания, строения и сооружения,  а так  же  объекты  вспомогательного  использования  принадлежащие ООО «Акватория» составляют единый комплекс базы отдыха и размещение на земельном участке иных организаций, функционально не связанных с деятельностью отдыха не допускается, то площадь земельного участка, необходимого для использования, обслуживания и эксплуатации зданий, строений и сооружений, принадлежащих ООО «Акватория» целесообразно оставить без изменения с сохранением конфигурации земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30.

При производстве экспертизы экспертом принято во внимание решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2016 по делу № А32-37080/2011, которым объекты лит Д3, Д4, Д5, Д6 признаны самовольными постройками, подлежащими сносу, в связи с чем, площадь, занимаемая ими, не учитывалась. Вместе с тем, процент застройки (без учета указанных объектов) составил 25,94%, что соответствует показателю плотности застройки на земельном участке 23:08:0101001:30.

Эксперт также указал, что прилегающие территории базы  санатории, пансионаты, центры отдыха должны быть оборудованы подъездными путями, дорожными знаками, площадкой для парковки автомобилей (пункт 4.1 ГОСТ РФ 54599-2001). С учетом средней заполняемости базы необходимо 88 парковочных мест, когда фактически имеется 46 (не хватает 42 места). Эксперт указал, что с учетом площади, занимаемой объектами, подлежащими сносу (объекты лит Д3, Д4, Д5, Д6) возможно увеличение количества парковочных мест до необходимого (после сноса).

При таких обстоятельствах, суд считает доказанной необходимость обустройства парковки на территории базы, так как согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранной зоны запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Суд также учел решение Ейского районного суда Краснодарского края от 13.12.2016, из содержания которого следует, что ООО «Акватория» (заявитель) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности), а именно за парковку транспорта вне твердого покрытия, что связано с отсутствием парковки.

В материалы дела представлена проектная документация № 02-09/109-2017-П3.ПЗУ.ООС.ПБ.ОДИ «Устройство парковки на территории базы отдыха».

Таким образом, при условии сноса самовольных построек для эксплуатации базы остается необходимой вся площадь участка.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что земельный участок сформирован с учетом назначения строений (эксплуатация существующих зданий и сооружений в качестве спортивно-оздоровительной базы) и является соразмерным с учетом целей эксплуатации.

Суду апелляционной инстанции ООО «Акватория» также представило договор водопользования и документы, обосновывающие площадь земельного участка, необходимую для эксплуатации спортивно-оздоровительной базы, в том числе перспективный план развития базы (л.д. 1-60 том 4). 

Департамент не опровергает размещение и эксплуатацию на земельном участке принадлежащей обществу «Акватория» спортивно-оздоровительной базы.

Департаментом также не представлено документально подтвержденных доказательств, опровергающих необходимость земельного участка в существующих конфигурации и размерах для эксплуатации базы.

Из представленных обществом документов следует, что деятельность базы связана, как с эксплуатацией летних домиков, так и береговой зоны, спортивных площадок, административных зданий, зданий общепита, парковочных площадок.

В жалобе Департамент указал, что не согласен с результатами судебной экспертизы проведенной отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Щербиновскому району.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанное заключение является надлежащим письменным доказательством по делу. Выводы экспертом сделаны на основании исследования представленных на экспертизу материалов, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам размещения на земельном участке строений и сооружений. Процессуальных и процедурных нарушений при производстве экспертизы не допущено.

Суд первой инстанции также обоснованно отклонил доводы о том, что в отношении объектов - 4 летних дома для отдыхающих (лит. ДЗ, Д4,Д5,Д6), объекты лит. Ж1, И1, Г22, Г8, HI, Ml, Д1, В2, теплица лит. В, ПО, Г11, Т2, Г19 - навесы, 4 передвижных вагончика для отдыха, два кирпичных туалета, футбольная, волейбольная, детские площадки, кемперный городок, стоянка, пожарный водоем - отсутствует информация о правах на них ООО «Акватория».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2017 по делу №А32-18202/2017 по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края о признании отсутствующим права аренды общества с ограниченной ответственностью «Акватория» на земельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76 437 кв. м (спорный земельный участок), установлено, что согласно расчету-обоснованию площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации объектов недвижимости, выполненного МУП Муниципального образования Ейский район «Центр градостроительство, архитектуры и землеустройства», составляет 76 437 кв. м. с учетом того, что данный земельный участок располагается в границах, которые являются смежными для соседних земельных участков, находящихся на государственном кадастровом учете, площадь земельного участка целесообразно оставить без изменения с сохранением конфигурации земельного участка, оптимизацией технологического процесса с учетом перспективного развития существующей базы в границах данного земельного участка.

Суд также правильно отметил, что позиция общества о том, что для эксплуатации приобретенных обществом объектов недвижимости необходим весь земельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:30 подтверждаются выводами, изложенными в Постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции от 22.07.2011 по делу №А32-563/2011, согласно которым общество вправе обратиться к собственнику земельного участка для заключения договора аренды спорного земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30 площадью 76 437 кв. м.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что земельный участок предоставляется обществу в аренду (временное владение и пользование), в связи с чем собственником участка не утрачено право на изменение участка в дальнейшем в случае изменения условий его использования.

При таких обстоятельствах, судом были установлены предусмотренные ст.ст. 198-201 АПК РФ основания для удовлетворения заявления ООО «Акватория», поскольку отказ Департамента в предоставлении в аренду земельного участка не соответствует закону и нарушает права заявителя. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм земельного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были  полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Решение суда от 19.10.2018 об удовлетворении заявления является законным и обоснованным. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19 октября 2018 года по делу №А32-5863/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Т.Г. Гуденица

СудьиМ.В. Ильина

ФИО2