Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9388/2022

01 февраля  2023г.

г.Тамбов

 

Резолютивная часть решения оглашена 25.01.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 01.02.2023г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уколовой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-9388/2022 по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов в лице Тамбовского филиала АО «ТСК», г.Тамбов 

к Администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовская область, Тамбовский район

о взыскании задолженности в размере 634336,20 руб.

при участии в заседании суда:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 16.05.2022г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по транспортированию прочих отходов для размещения на специализированном полигоне в размере 634 336,20 руб.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения, отзыв на иск не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (далее - АО «ТСК», истец, региональный оператор) с 01.01.2019 на территории Тамбовской области приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). 

Понятие твердых коммунальных отходов раскрыто в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

Законом определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Между АО «Тамбовская сетевая компания», в лице Тамбовского филиала АО «ТСК» (Исполнитель) и Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (Заказчик) был заключен договор на оказание услуг по транспортированию прочих отходов для размещения на специализированном полигоне №6098-Т/Б/И от 01.01.2022г. (далее - Договор).

Согласно п.1.1 Договора, Исполнитель по заявкам Заказчика обязуется оказать услуги по транспортированию прочих отходов IV –V классов опасности (далее- отходов), образующихся на объектах Заказчика, в целях их дальнейшего размещения на специализированном полигоне, на условиях, указанных в Приложении №1 к договору, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги. 

На основании п.1.2 Договора, сбор отходов осуществляется в местах (площадках) накопления.

Согласно Приложению №1 к Договору, сбор отходов производится в бункеры-накопители объемом 8 куб.м., исходя из маршрута «гараж-заказчик-полигон-гараж».

В соответствии с п.3.1 Договора, приемка оказанных услуг по настоящему договору производится по акту ежемесячно. Заказчик обязуется 5-го числа каждого месяца получить счет и счет-фактуру, подписать акт оказанных услуг. Если 5-е число месяца приходится на выходной (суббота, воскресенье) или праздничный день, выдача и подписание указанных документов осуществляется на следующий рабочий день.

В силу п. 3.2 Договора, в случае неявки Заказчика за получением и подписанием акта оказанных услуг, услуги за предыдущий календарный месяц считаются; оказанными Исполнителем в полном объеме, принятыми Заказчиком без возражений и подлежат оплате. 

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что Заказчик оплачивает услуги Исполнителя ежемесячно по цене и в размере, указанным в Приложение №1 к договору до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя или внесением их в кассу Исполнителя.

Цена Договора составляет 600000 руб. (п.4.2 Договора).

Истец за период с 01.01.2022г. по 31.05.2022г. оказал ответчику услуги по транспортированию прочих отходов для размещения на специализированном полигоне на сумму 591077,41 руб. Объем оказанных услуг отражен в счетах за услуги, счетах-фактурах, актах оказанных услуг (л.д. 53-65). 

Ответчик в свое очередь оплату оказанных услуг за спорный период не произвел.

В связи с чем, у ответчика за период с 01.01.2022г. по 31.05.2022г. числится задолженность по Договору в размере 591077,41 руб.

В соответствии с п.5.2 Договора, за неисполнение Заказчиком обязательств по своевременной оплате оказанных услуг Заказчик уплачивает Исполнителю штрафную неустойку в размере 0,15% от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Истец начислил ответчику неустойку за период с 11.02.2022г. по 31.03.2022г. и с 03.10.2022г. по 14.11.2022г. в размере 43258,79 руб. 

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, явилось основанием для направления в его адрес 04.10.2022 досудебной претензии, оставленной адресатом без удовлетворения (л.д. 6). 

Поскольку ответчик не погасил образовавшуюся задолженность, Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов в лице Тамбовского филиала АО «ТСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления», по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Изучив и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего гражданского законодательства, арбитражный суд квалифицировал спорные правоотношения между сторонами как возникшие в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору на оказание услуг и регулирующиеся главой 39 ГК РФ и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах. 

В соответствии со статьей 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Факт оказания истцом услуг по Договору подтверждается представленными в материалы дела актами, счетами за услуги и счетами - фактурами (л.д. 53-65). Доказательств оплаты услуг по транспортированию прочих отходов для размещения на специализированном полигоне и неустойки за спорный период ответчиком не представлено.

Факт оказания истцом услуг ответчиком не оспаривается, о ненадлежащем исполнении истцом своих обязательств по Договорам ответчиком не заявлено, контррасчет задолженности не представлен.

Ответчик не представил каких-либо возражений по объему и качеству оказанных услуг.

Согласно расчету истца (л.д.10-11), размер задолженности за оказанные услуги по транспортированию прочих отходов для размещения на специализированном полигоне составил 591077,41 руб. за период с 01.01.2022г. по 31.05.2022г.

Расчет истца судом проверен и признан арифметически верным.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности за услуги, оказанные в период с 01.01.2022г. по 31.05.2022г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также истец заявил требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 43258,79 руб., начисленной за период с 11.02.2022г. по 31.03.2022г. и с 03.10.2022г. по 14.11.2022г.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

В соответствии с п. 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно расчету истца, размер неустойки за период с 11.02.2022г. по 31.03.2022г. и с 03.10.2022г. по 14.11.2022г. составил 43258,79 руб.

Правовое регулирование в области обращения с отходами согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Во исполнение статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановлением от 12 ноября 2016г. N 1156 (далее - Постановление) утвердило Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила) и форму типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Ввиду того, что Федеральный закон N 89-ФЗ не содержит порядка исчисления размера неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, для реализации защиты прав региональных операторов Правительство Российской Федерации во исполнение части 1 статьи 3 названного закона, установило порядок исчисления неустойки в пункте 22 Типового договора.

Согласно правовой позиции, изложенной в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2020 N АПЛ20-108, порядок определения неустойки, установленный пунктом 22 Типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным собственником ТКО на заключение договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Пунктом 22 Типового договора, предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя неустойки в размере 1/300 ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

При заключении договора на оказание услуг по транспортированию прочих отходов для размещения на специализированном полигоне №6098-Т/Б/И от 01.01.2022г. в пункте 5.2 стороны согласовали, что за неисполнение Заказчиком обязательств по своевременной оплате оказанных услуг Заказчик уплачивает Исполнителю штрафную неустойку в размере 0,15% от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. 

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с частью 4 названной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку условиями законодательства (Типовым договором) не установлен запрет на увеличение размера неустойки по соглашению сторон, суд считает законным и обоснованным требование истца о взыскании неустойки в установленном пунктом 5.2 Договора размере. Основания для признания приоритета законной неустойки (п.22 Типового договора) над договорной неустойкой отсутствуют.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.02.2022г. по 31.03.2022г. и с 03.10.2022г. по 14.11.2022г. в размере 43258,79 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство о снижении суммы взыскиваемой неустойки ответчиком заявлено не было. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по договору №6098-Т/Б/И от 01.01.2022г. на оказание услуг по транспортированию прочих отходов для размещения на специализированном полигоне за период с 15.11.2022г. по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

С учетом указанных обстоятельств, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 15.11.2022 по день фактического исполнения обязательства по оплате задолженности. 

Доказательств, подтверждающих оплату неустойки в полном объеме или частично, ответчик не представил.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 102, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.Взыскать с Администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области  (Тамбовская область, Тамбовский район, Стрелецкий сельсовет, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Тамбовского филиала АО «ТСК» (

<

...>) задолженность по договору на оказание услуг по транспортированию прочих отходов для размещения на специализированном полигоне №6098-Т/Б/И от 01.01.2022г. в размере 591077,41 руб., неустойку за период с 11.02.2022г. по 31.03.2022г. и с 03.10.2022г. по 14.11.2022г. в размере 43258,79 руб., всего – 634336,20 руб., неустойку за период с 15.11.2022г. по день фактического исполнения обязательства; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15687 руб. 

2.По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                                       Е.А. Хорошун