АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-16498/2020

17 сентября 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Г. Усовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании  исковое заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью  "ПОЛИХИМСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий,

при участии

от истца: ФИО2, представитель по доверенности  от 02.09.2019,

от ответчика: не явился, уведомлен надлежаще.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью  "ПОЛИХИМСЕРВИС" об урегулировании разногласий, возникших при изменении договора на оказание услуг  по подаче и уборке вагонов от 06.06.2019г. № 67.

Определением суда от 25.05.2020г. исковое заявление принято к производству, судебное заседание (с учетом определения суда от  17.06.2020г.) назначено на 26.06.2020г.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания и возражения против перехода  к рассмотрению дела по существу.

26 июня 2020 года    суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, судебное  заседание  назначено на  19.08.2020.

В судебном  заседании  19.08.2020 судом объявлен  перерыв до 26.08.2020.

В судебном  заседании  истец    требования  поддержал.

Ответчик  направил в  суд письменный  отзыв, в котором указал, что отсутствует прямой запрет для группы подъездных путей с 3 и выше оплачивать подачу уборку за каждый выход локомотива, полагает, что предлагаемое истцом условие договора о взимании ежесуточной платы за работу локомотива вне зависимости от его выхода на подъездной путь необщего пользования не основано на законе, не имеет экономической и правовой обоснованности.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания..

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  по ходатайству ответчика отложил судебное заседание на  16.09.2020г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя не обеспечил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

ООО «ПОЛИХИМСЕРВИС» (далее - Ответчик, Грузовладелец) осуществляет грузовые операции (погрузка, выгрузка) и отстой железнодорожных вагонов на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Проект» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (далее - Владелец) и примыкающем к железнодорожным путям станции Ферма Свердловской железной дороги. Обслуживание железнодорожных путей необщего пользования осуществляется локомотивом владельца.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) подача и уборка вагонов для грузоотправителей, грузополучателей, не имеющих складов и погрузочно-разгрузочных площадок на не принадлежащих им железнодорожных путях необщего пользования, осуществляются по договору соответственно между грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиком и владельцем такого железнодорожного пути необщего пользования. Данный договор устанавливает порядок подачи и уборки вагонов, плату за пользование вагонами, взаимную ответственность сторон.

В соответствии со ст.58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. Порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

          В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г. № 30 заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). При этом в случае неосновательного уклонения одной из сторон от заключения этого договора другая сторона вправе в соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п. 2.12 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 26, обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании заключить договор.

Между Грузовладельцем, Владельцем и ОАО «РЖД» (Истец, Перевозчик) заключен и действует договор на оказание услуг по подаче и уборке вагонов от 6 июня 2019 г. № 67 (далее - Договор). Срок действия Договора установлен с 1 июня 2019 г. по 31 мая 2020 г.

Пунктом 3.1 Договора определены стоимость услуг, оказываемых Перевозчиком Грузовладельцу и порядок их оплаты. В частности, подп. «в» п. 3.1 установлено, что Грузовладелец уплачивает Перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов за каждый выход локомотива Перевозчика на железнодорожный путь не необщего пользования - по ставкам таблицы 10 пунктов 2.7, 2.8 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 35/15 (далее - Тарифное руководство № 3), с учетом повышающего коэффициентов.

Кроме того, подп. «в» п. 3.1 Договора установлено, что в течение срока действия договора производится расчет количества поданных и убранных вагонов по итогам работы за предыдущий календарный год (за первый неполный календарный год - в период с даты заключения Договора по 31 декабря включительно, впоследствии за каждый полный календарный год - в период с 1 января по 31 декабря включительно). Если среднесуточное количество поданных и убранных вагонов составляет 1,5 вагонов в сутки, вариант оплаты сбора за подачу и уборку вагонов устанавливается ежесуточно независимо от выхода локомотива по группе железнодорожного пути необщего пользования. Сторонами в обязательном порядке вносятся изменения в Договор.

   По итогам работы в период с 6 июня 2019 г. по 31 декабря 2019 г. вагонооборот  (количество  поданных  и  убранных  вагонов)  Грузовладельца

составил 4,99 вагонов, что соответствует 4 группе подъездного пути согласно таблице 8 Тарифного руководства № 3. В связи с этим Перевозчиком было подготовлено дополнительное соглашение к Договору о внесении с 1 января 2020 г. изменений в подп. «в» п. 3.1 Договора. Согласно проекту дополнительного соглашения подп. «в» п. 3.1 Договора предложено изложить в следующей редакции:

«в) Вариант оплаты сбора за подачу и уборку вагонов, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за предусмотренный договором предшествующий период, устанавливается ежесуточный в размере ставки по 4 группе таблицы 8 пункта 2.7 с учетом коэффициента доплат к сборам 1,05 согласно таблице 13 пункта 2.8 Тарифного руководства № 3 с учетом повышающих коэффициентов к действующим ставкам.

В течение срока действия договора производится расчет количества поданных и убранных вагонов по итогам работы за предыдущий календарный год за период с 01 января по 31 декабря включительно. При изменении количества поданных и убранных вагонов за установленный период, ставка сбора за подачу и уборку вагонов и вариант оплаты изменяется Перевозчиком по требованию одной из сторон без заключения дополнительного соглашения путем направления письменного уведомления Грузовладельцу».

Дополнительное соглашение направлено в адрес Ответчика (письмо от 10 января 2020 г. № ИСХ-14/СВР АФТО-1) для подписания, получено им 27 января 2020 г.

В связи с невозвращением подписанного дополнительного соглашения, 3 марта 2020 г. в адрес Ответчика повторно направлено письмо № ИСХ-229/СВР АФТО-1 с предложением подписать направленное дополнительное соглашение. 6 марта 2020 г. в адрес Ответчика направлена телеграмма о проведении 11 марта 2020 г. совещания по вопросу заключения дополнительного соглашения к Договору с участием Ответчика.

По результатам проведенного 11 марта 2020 г. совещания Ответчик отказался от подписания дополнительного совещания. В этот же день, 11 марта 2020 г., в адрес Перевозчика поступил письменный ответ от Ответчика, в котором он подтвердил отказ от заключения дополнительного соглашения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

            В силу п. 1, 2 ст. 450  Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

           По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

          Согласно ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

          Пунктом  4 ст. 421 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с абз.4 ст.64 Устава железнодорожного транспорта договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов предусматривается порядок изменения условий этих договоров до истечения срока их действия в случае изменений технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожных путей необщего пользования.

Согласно ч. 4 ст. 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику. Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 58 Устава).

Подача и уборка вагонов в местах общего и необщего пользования включена в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. № 643 (п. 4 Перечня), в связи с чем, в силу п. 7 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного этим же постановлением Правительства Российской Федерации, ставки сбора за подачу и уборку вагонов и порядок их взимания регулируется государством.

Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте (в том числе, за подачу и уборку вагонов) и порядок их применения установлены Тарифным руководством № 3. Тарифное руководство № 3 применяется на всех железных дорогах, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации, для всех грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных подъездных путей.

Согласно подп. 2.7.1 Тарифного руководства № 3 сбор за подачу и уборку груженых и порожних вагонов локомотивом, принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, взимается за расстояние подачи и уборки вагонов в оба конца по одному из двух вариантов:

в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов по ставкам таблицы № 8 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь не принадлежит железной дороге, и по ставкам таблицы № 9 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь принадлежит железной дороге;

за каждый выход локомотива по ставкам таблицы № 10 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь не принадлежит железной дороге, и за каждый выход локомотива и пользование железнодорожным подъездным путем по ставкам таблицы № 11 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь принадлежит железной дороге (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей).

Выбор варианта оплаты для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей осуществляется грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного подъездного пути при заключении или продлении договора, связанного с подачей и уборкой вагонов, и договора, связанного с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути (подп. 2.7.2 Тарифного руководства № 3).

Согласно подп. 2.7.5 Тарифного руководства № 3 группа железнодорожного подъездного пути определяется в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов по таблице № 8 или таблице № 9 настоящего Тарифного руководства.

В среднесуточное число поданных и убранных вагонов включаются вагоны, поданные и убранные в груженом и порожнем состоянии. Среднесуточное число таких вагонов определяется с точностью до 0,1 вагона.

Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов определяется по памяткам приемосдатчика как сумма поданных и убранных вагонов за устанавливаемый в договоре период, деленная на количество дней в этом периоде.

Для вновь построенных железнодорожных подъездных путей используются планируемые объемы перевозок за один из периодов работы (год, полугодие).

Ответчик, не оспаривая заявленные истцом требования по существу в части фактических обстоятельств, считает, что прямого запрета  для группы подъездных путей с 3 и выше оплачивать подачу уборку за каждый выход локомотива  в законе не содержится, полагает, что предлагаемое истцом условие договора о взимании ежесуточной платы за работу локомотива вне зависимости от его выхода на подъездной путь необщего пользования не основано на законе, не имеет экономической и правовой обоснованности.

 Тарифным руководством N 3 (пункт 2.7.1) установлено внесение сбора в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов во всех случаях внесения сбора, с той лишь разницей, что для случаев крайне незначительного среднесуточного количества подаваемых и убираемых вагонов (от 0,5-1,5 вагонов - 1 и 2 группы) их среднесуточный расчет может заменяться расчетом по каждому выходу локомотива, а для подъездных путей 3 группы возможность такого выбора не предусмотрена и расчет может осуществляться только по ставкам таблицы N 8.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 421Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Установив в договоре ставки сбора за подачу и уборку вагонов в зависимости от количества среднесуточного вагонооборота в предыдущем календарном году, стороны тем самым согласовали схему оплаты не каждого разового факта оказания услуги, а оплату за соответствующий период оказания железной дорогой услуг по подаче и уборке вагонов.

Поскольку по результатам произведенных расчетов за установленный Договором период вагонооборот Ответчика изменился по сравнению с тем, из которого стороны исходили при заключении Договора, что, в силу согласованного сторонами в подп. «в» п. 3.1 Договора условия, является основанием для изменения варианта оплаты и ставки сбора за подачу и уборку вагонов, с учетом положений счт. 450, 424 ГК РФ, требование Перевозчика о внесении изменений в Договор является законным и обоснованным. Отказ Ответчика от заключения соответствующего дополнительного соглашения к Договору является незаконным, противоречит принятым им на себя обязательствам.

Учитывая, что изменение группы подъездного пути подтверждено материалами дела,  требования истца о внесении изменений в договор в указанной части признаются судом обоснованными.

Таким образом, подпункт «в» пункта 3.1 договора на оказание услуг по подаче и уборке вагонов № 67 от 06.06.2019г., следует изложить в следующей редакции: «в)  Вариант оплаты сбора за подачу и уборку вагонов, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за предусмотренный договором предшествующий период, устанавливается ежесуточный в размере ставки по 4 группе таблицы 8 пункта 2.7 с учетом коэффициента доплат к сборам 1,05 согласно таблице 13 пункта 2.8 Тарифного руководства  № 3 с учетом повышающих коэффициентов к действующим ставкам.

В течение срока действия договора производится расчет количества поданных и убранных вагонов по итогам работы за предыдущий календарный год за период с 01 января по 31 декабря включительно. При изменении количества поданных и убранных вагонов за установленный период, ставка сбора за подачу и уборку вагонов  и вариант оплаты изменяется Перевозчиком по требованию одной из сторон без заключения дополнительного соглашения  путем направления письменного уведомления грузовладельцу».

Государственная пошлина в размере 6000  руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

2.Внести изменения в подпункт «в» пункта 3.1 договора на оказание услуг по подаче и уборке вагонов № 67 от 06.06.2019г., изложив его в следующей редакции: «в)  Вариант оплаты сбора за подачу и уборку вагонов, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за предусмотренный договором предшествующий период, устанавливается ежесуточный в размере ставки по 4 группе таблицы 8 пункта 2.7 с учетом коэффициента доплат к сборам 1,05 согласно таблице 13 пункта 2.8 Тарифного руководства  № 3 с учетом повышающих коэффициентов к действующим ставкам.

В течение срока действия договора производится расчет количества поданных и убранных вагонов по итогам работы за предыдущий календарный год за период с 01 января по 31 декабря включительно. При изменении количества поданных и убранных вагонов за установленный период, ставка сбора за подачу и уборку вагонов  и вариант оплаты изменяется Перевозчиком по требованию одной из сторон без заключения дополнительного соглашения  путем направления письменного уведомления грузовладельцу».

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "ПОЛИХИМСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяМ.Г. Усова