АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10473/2023

г. Ижевск

24 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Мелентьевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления  государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики! (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Муниципального  образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской  Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с участием третьих  лиц: 1. Первомайское муниципальное унитарное производственное  предприятие «Коммун-сервис», 2. Управление образования Администрации  МО «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» о  взыскании 23 803 рублей 65 копеек убытков, 317 рублей 93 копеек  процентов за пользование чужими денежными средствами  

при участии представителей: 

истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 19.04.2023 №  107/04-09),  

ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 20.07.2023), третьих лиц: не явились (уведомлены), 

установил:

Автономное учреждение «Многофункциональный центр  предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской  Республики» (далее – АУ «МФЦ УР») обратилось в Арбитражный суд  Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации  Муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район  Удмуртской Республики» (далее – Администрация МО «Муниципальный  округ Киясовский район УР») о взыскании 23 803 руб. 65 коп. убытков, 317  руб. 93 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,  

Определениями суда от 19.06.2023, 31.07.2023 на основании статьи 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1.  Первомайское муниципальное унитарное производственное предприятие  «Коммун-сервис» (далее - Первомайское МУПП «Коммун-сервис»), 2.  Управление образования Администрации МО «Муниципальный округ  Киясовский район Удмуртской Республики» (далее – Управление  образования).  

Представитель АУ «МФЦ УР» исковые требования поддержал, привел  доводы, изложенные в иске.  

Представитель Администрации МО «Муниципальный округ  Киясовский район УР» требования иска не признал по основаниям,  изложенным в отзыве на иск.  

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте  судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, явку компетентных  представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статьи  156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в деле  доказательствам.  

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор  безвозмездного пользования от 12.06.2016 № 04-2016, по условиям которого  ссудодатель (Администрация МО «Муниципальный округ Киясовский район  УР») передает в безвозмездное пользование ссудополучателю (АУ «МФЦ  УР») нежилые помещения общей площадью 221,8 кв.м. в здании по адресу:  УР, Киясовский район с Киясово ул. Красная д.1, находящимся на балансе  Управления образования Администрации МО «Киясовский район» для  служебного пользования (пункт 1.1 договора).  

В соответствии с пунктом 1.2 договора МО «Киясовский район»  является собственником имущества, от имени собственника действует  ссудодатель.  

Договор является бессрочным (пункт 5.1 договора). 

Пунктом 2.2.2 договора предусмотрено, что ссудодатель обязан нести  все необходимые расходы по содержанию имущества.  

В целях содержания переданного имущества, АУ «МФЦ УР»  заключило договор с Первомайское МУПП «Коммун-сервис» договоры на  поставку тепловой энергии от 04.04.2022 № Т-28/2022, от 20.02.2023 № М3- 2023-2-223-020208 (л.д.10-19), по условия которых ресурсоснабжающая  организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию в виде горячей  воды через присоединенную сеть в водяные системы теплоснабжения, а  абонент обязуется принять тепловую энергию и оплачивать  ресурсоснабжающей организации стоимость тепловой энергии в  согласованных договором объемах, а также соблюдать предусмотренный  договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им  

приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии  (пункт 1.1 договоров).  

В соответствии с пунктом 3.2.3 договоров абонент обязан обеспечиватъ  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и  исправность используемых приборов и оборудования, связанных с  потреблением тепловой энергии.  

На основании пунктов 4.7, 4.8 договоров коммерческий учет тепловой  энергии, теплоносителя осуществляется расчетным путем в следующих  случаях:  

4.7.1. Отсутствие в точке учета (п. 6.2 настоящего договора) приборов  учета.  

4.7.2. Неисправность приборов учета. 

4.7.3. Нарушение Абонентом срока представления показаний приборов  учета, установленного п. 4.6 настоящего договора.  

4.8. В случаях, указанных в п. 4.7 настоящего договора, учет расчетным  путем осуществляется в следующем порядке: при выходе из строя приборов  учета на срок до 15 (пятнадцати) суток, количество тепловой энергии и  теплоносителя определяется на основании показаний приборов учета, взятых  за предшествующие выходу из строя 3 (трех) суток с корректировкой по  фактической температуре наружного воздуха на период выхода из строя  приборов учета.  

Как следует из искового заявления, в ходе исполнения договоров № Т- 28/2022 от 04.04.2022, № МЗ-2023-2-223-020208 от 20.02.2023 Первомайским  МУПП «Коммун-сервис» выставлялись счета, которые истцом были  полностью оплачены. Объем потребления тепла за период с января 2022 года  по август 2022 года рассчитывался по показаниям прибора учета  (пропорционально занимаемой площади между всеми учреждениями,  расположенными в спорном здании).  

В сентябре 2022 года в виду неисправности прибора учета тепловой  энергии объем потребления ресурсоснабжающей организацией был  рассчитан расчетным путем на сумму 4 863 руб. 27 коп., однако договорный  объем составил 4 582 руб. 02 коп., разница за сентябрь 2022 года составила  281 руб. 25 коп. Аналогичным расчетным путем выставлен объем тепловой  энергии за октябрь 2022 года на сумму 24 667 руб. 91 коп., что в 2,5 раза  больше договорного объема – 3,507 Гкал на сумму 10 274 руб. 39 коп.,  разница за октябрь 2022 года составила 14 393 руб. 52 коп. За ноябрь 2022  года сумма 24363 руб. 22 коп. выставлена по договорному объему за 21 день  и 4086 руб. 90 коп. по показаниям счетчика за 9 дней, разница между  выставленной суммой и договорным объемом составила 9 128 руб. 88 коп. За  декабрь 2022 года объем определён на основании показаний прибора учета.  

Таким образом, по мнению истца, разница между «договороным  объемом» и выставленным объемом за период с сентября 2022 года по 21  ноября 2022 года на сумму 23 803 руб. 65 коп. являются убытками АУ «МФЦ  УР», поскольку ответчик не произвел своевременную замену прибора учета  

тепловой энергии, нарушая пункт 2.2.2 договора безвозмездного пользования  от 12.07.2016 № 04-2016.  

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 27.03.2023 № 0109/04-1424 (л.д. 33) с предложением возместить причиненные убытки  оставлена последним без ответа и удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для  обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.  

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные  доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что  исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в  соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом.  

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408  ГК РФ).  

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления  нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный  ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при  обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было  нарушено (упущенная выгода).  

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой  ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно  доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков,  причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.  

Между противоправным поведением одного лица и убытками,  возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать  прямая (непосредственная) причинная связь.  

С учетом изложенных норм права истец, заявляющий требование о  возмещении убытков, обязан в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказать  факт причинения ему убытков, их размер, виновность и противоправность  действий причинителя, наличие причинной связи между допущенным  нарушением и возникшими убытками. Отсутствие хотя бы одного из  указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде  взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.  

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что письмом от  14.11.2022 № 01-09-04-4793 обратился к главе МО «Муниципальный округ  Киясовский район» с просьбой заменить неисправный прибор учета и решить  вопрос с Первомайское МУПП «Коммун-сервис» о выставлении к оплате  документов за период неисправности прибора учета согласно договорному  объему.  

В рассматриваемом случае, спорное помещение принадлежит на праве  собственности МО «Муниципальный округ Киясовский район УР» передан  по договору о закреплении муниципального имущества на праве  оперативного управления Управлению образования Администрации МО  «Муниципальный округ Киясовский район УР».  

Согласно части 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение и казенное  предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного  управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах,  установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,  назначением этого имущества.  

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества  несет его собственник.  

Названное требование закона применительно к рассматриваемому узлу  учета, предполагает, что именно МО «Муниципальный округ Киясовский  район УР», как собственник спорного помещения, обязано обеспечивать  сохранность, комплектность внешнего состояния, а также работоспособность  и корректность его показаний.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования  настоящего искового заявления предъявлены к ненадлежащему ответчику.  

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за  фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с  данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию  определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 №  190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии,  теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета,  которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе  балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором  оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка  учета.  

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя  расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках  учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения  установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний  приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Коммерческий  учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с  правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые  

утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований  технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок  определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в  целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.  

Права и обязанности участников отношений по организации  коммерческого учета урегулированы действующим законодательством  Российской Федерации, в том числе Правилами коммерческого учета  тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1034.  

В соответствии с пунктом 114 Правил определение количества  поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях  коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе  расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления  коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации.  

В соответствии с методикой осуществляется: организация  коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в  тепловых сетях; определение количества тепловой энергии, теплоносителя в  целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии,  теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя;  количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые  получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносителя,  израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета  тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета; определение  количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для  подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой  пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных  способов подключения; определение расчетным путем количества тепловой  энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии;  определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя; при  работе приборов учета в течение неполного расчетного периода  корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время  отсутствия показаний в соответствии с методикой.  

Согласно пункту 115 Правил при отсутствии в точках учета приборов  учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода  определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и  вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете  базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь  расчетный период.  

Согласно договорам на поставку тепловой энергии, заключенным  между истцом и ресурсоснабжающей организацией, обязанность  обеспечивать исправность используемых приборов учета лежит на абоненте.  

Спорный узел учета передан истцу 12.07.2016 в составе имущества,  переданного по договору безвозмездного пользования № 04-2016.  

Стороны договоров теплоснабжения установили, что при  неисправности прибора учета учет объема производится расчетным путем.  

Следовательно, в соответствии с положениями действующего  законодательства, основываясь на толковании условий договоров по  правилам статьи 431 ГК РФ, истец обязан осуществлять оплату за  потребленную тепловую энергию по расчетным показателям, определенным  сторонами в контрактах.  

При этом, ответчик, не являясь стороной договора, заключенного  между истцом и третьим лицом, не принимал на себя каких-либо  обязательств по данному договору.  

В рассматриваемом случае, ответчик, получив в сентябре 2022 года  платёжные документы с большим объемом начислений имел возможность  своевременно обратиться к ресурсоснабжающей организации для  разъяснения предъявленных объемов, а также в случае установления факта  выхода из строя прибора учета мог обратиться к собственнику спорого  помещения с просьбой о замене прибора учета в соответствии с пунктом  2.2.2 договора безвозмездного пользования. Вместе с тем, с указанной  просьбой истец обратился к главе МО «Муниципальный округ Киясовский  район УР» только 14.11.2022. Приборный способ расчета восстановлен  22.11.2022, то есть в разумные сроки после обращения истца с просьбой о  замене прибора учета.  

Истец, заявляя требования о возмещении убытков, ссылается на нормы  права гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие  взаимоотношения сторон по возмещению убытков, причиненных  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.  

Согласно статье 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается  на признании равенства участников регулируемых им отношений,  неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости  произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости  беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения  восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.  

На основании этих принципов юридические лица приобретают и  осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт  2 статьи 1 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено,  может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если  законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем  размере.  

Следовательно, возмещение убытков может быть заявлено только тем  лицом, право которого нарушено.  

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение  его прав. На основании договоров теплоснабжения истец принял на себя  

обязанность по обеспечению работоспособности узла учета тепловой  энергии. Указанные обязательства им приняты на себя добровольно.  

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы,  которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести  для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его  имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это  лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его  право не было нарушено (упущенная выгода).  

Поскольку убытки являются мерой ответственности, истец, заявляя  требование об их взыскании, должен доказать противоправность действия  (бездействия) ответчика, факт и размер понесенного ущерба и причинную  связь между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками.  

Таким образом, убытки подлежат возмещению при доказанности  фактов наличия убытков, ненадлежащего исполнения должником  обязательства, причинной связи между этими элементами и размера убытков.  

В материалы дела документы, свидетельствующие о причинении  ответчиком убытков, истцу не представлены. При этом увеличение  стоимости жилищно-коммунальных услуг за отопление из-за применения  расчетного способа ввиду отсутствия прибора учета не может быть признано  убытками истца. Указанный способ прямо предусмотрен действующим  законодательством, доказательства неправомерности произведенных третьим  лицом начислений материалы дела не содержат (статьи 9, 65 АПК РФ).  

Представленный истцом расчет убытков является примерным, основан  на предположительном объеме потребления тепловой энергии за спорный  период. Согласованный между сторонами договорный объем  теплопотребления является ориентировочным, поскольку не учитывает  фактическую температуру наружного воздуха в конкретном расчетном  периоде.  

При этом истцом не подтверждена документально вина ответчика в  несвоевременной замене неисправного прибора учета. Так ранее 14.11.2022  истец к ответчику с требованием о замене прибора учета не обращался, в  связи с чем ответчик, полагаясь на добросовестность лиц, в чье пользование  было передано спорное здание, которые приняли на себя обязанность по  обеспечению сохранности имущества, в том числе УУТЭ, не имел  возможности своевременно отреагировать и произвести своевременно замену  прибора учета. После обращения истца к ответчику с требованием о замене  прибора учета последний в разумный срок (в течение 7 дней) восстановил  учет тепловой энергии.  

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований  для удовлетворения исковых требований о взыскании убытков, поскольку  истцом не доказана вся необходимая совокупность обстоятельств,  подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора.  

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные  обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых  

требований о взыскании 23 803 руб. 65 коп. убытков истцу следует отказать  на основании статей 15, 210, 307, 309, 393, 544 ГК РФ.  

Требование истца о взыскании с ответчика 317 руб. 93 коп. процентов  удовлетворению не подлежит, поскольку проценты и убытки считаются  мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств (на  это указывают положения главы 25 Гражданского кодекса Российской  Федерации) и начисление процентов на сумму убытков нормами  действующего законодательства не предусмотрено, поскольку противоречит  принципу гражданского законодательства – недопустимости двойной  ответственности за одно и то же нарушение.  

С учетом принятого решения, в силу статьи 110 АПК РФ расходы по  уплате государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики  

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.  

 Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в  полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный  суд Удмуртской Республики.  

Судья А.Р. Мелентьева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2023 7:55:00

Кому выдана Мелентьева Айна Рифкатовна