АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2019 года

Дело № А33-25661/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 февраля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сухобузимская районная больница» (ИНН 2435001733, ОГРН 1022401037746, Красноярский край, с. Сухобузимское)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2019,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 01.03.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сухобузимская районная больница» (далее - КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным  в порядке статьи  49 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ВКС» (далее - ООО «ВКС») о взыскании неустойки за нарушение срока поставки по контракту от 15.03.2017 № 633437  за период с 31.10.2017 по 27.04.2018 в размере 2 774 000 руб. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.09.2018 возбуждено производство по делу.

Определением от 27.12.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 06.02.2019.

В судебном заседании 06.02.2019 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 13 февраля 2019 года. После перерыва  судебное заседание  продолжено  с участием  тех же представителей  истца, ответчика.

В обоснование требований истец указывает, что между ним и ответчиком заключен контракт,   обязательство  по  которому ответчик исполнил с нарушением установленных сроков, в  связи  с  чем истец просит взыскать штрафные санкции.

ООО «ВКС» представило отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что при расчете штрафных санкций истцом не учтена просрочка самого истца (не учтен период передачи строительной площадки, период согласования точек подключения к сетям, период приемки товара).

Кроме того, ООО «ВКС» полагает, что размер неустойки не соответствует последствиям нарушенного обязательства,  просит  применить статью  333 Гражданского  кодекса  Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие, имеющие существенное значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Между КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» (покупатель) и   ООО «ВКС»  (поставщик) заключен государственный контракт от 15.03.2017 № 633437 (закупка № 0319200066216000063).

 Согласно пункту 1.1 контракта от 15.03.2017 № 633437 в соответствии с условиями данного контракта, поставщик осуществляет приобретение и монтаж модульного здания патологоанатомического отделения с устройством фундамента, систем вентиляции и кондиционирования, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочные и пусконаладочные работы, выполнение противопожарных мероприятий, в том числе установка пожарной сигнализации, оснащение оборудованием и мебелью, благоустройство территории, и обязуется передать его в собственность заказчику согласно техническому заданию приложение № 1 к контракту, является неотъемлемой частью к нему (далее именуемый - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар по условиям настоящего контракта.

Пунктом 1.2  контракта от 15.03.2017 № 633437  предусмотрено, что поставщик предоставляет заказчику вместе с товаром счет и (или) счет-фактуру и товарную накладную, технический паспорт и инструкцию по эксплуатации здания.

Пунктом 2.1 контракта от 15.03.2017 № 633437  предусмотрено, что цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0319200066216000063, и составляет 10 000 000 (десять миллионов) рублей, в том числе НДС 1 525 423,73  рубля.

Пунктом 2.5 контракта от 15.03.2017 № 633437 установлено, что расчеты по контракту производятся в безналичной форме путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания сторонами акта приема-передачи товара.

Пунктом 3.1 контракта от 15.03.2017 № 633437 предусмотрено, что срок приобретения, поставки и монтаж товара: с даты подписания контракта по 30 октября 2017 года (включительно).

Согласно пункту 3.4 контракта от 15.03.2017 № 633437 поставщик обязан уведомить заказчика за три дня до даты передачи товара.

В соответствии с пунктом 3.7 контракта от 15.03.2017 № 633437  товар передается с сопроводительными документами: счет и (или) счет-фактура, товарная накладная, технический паспорт, инструкция по эксплуатации здания, сертификаты качества (на товар, подлежащий обязательной сертификации), в том числе документы, подтверждающие о соответствии товара требованиям пожарной, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам. Факт передачи указанных документов отражается в акте приема-передачи на товар. Передаваемый товар должен соответствовать техническому заданию (приложение № 1 к контракту). Срок приема-сдачи товара пять дней от даты поступления заказчику уведомления поставщика, предусмотренного пунктом 3.4. контракта.

Пунктом 3.7.1 контракта от 15.03.2017 № 633437 установлено, что в период приемки-сдачи, установленного пунктом 3.7 контракта, стороны осуществляют мероприятия по проверке исправности, работоспособности систем вентиляции, сетей инженерно-технического обеспечения и готовности противопожарных мероприятий. Результат проведенных мероприятий в обязательном порядке отражается в акте приема-передачи товара. Указанные мероприятия учитываются и для определения начала срока эксплуатации указанных систем и модульного здания.  

Пунктом 4.1 контракта от 15.03.2017 № 633437 предусмотрено, что поставщик обязан:

4.1.1. Собственными силами и за свой счет осуществить приобретение, поставку и монтаж товара, надлежащего качества, в количестве, по установленным контрактом условиям. 

4.1.2.  Уведомить заказчика за три дня до даты передачи товара.

4.1.3. Оформить и представить заказчику для подписания соответствующие товаросопроводительные документы.

4.1.4. Передать товар заказчику в установленный контрактом срок. 

4.1.5. В день передачи товара, передать заказчику документы, предусмотренные пунктами 1.2., 1.2.1, 1.2.2, 1.3 контракта.

4.1.6. Совместно с заказчиком в период приема-передачи товара, осуществить мероприятия по проверке исправности и работоспособности систем вентиляции, сетей инженерно-технического обеспечения и готовности противопожарных мероприятий.

4.1.7. Несет ответственность за соответствие документов, подтверждающих объем и качество поставляемого товара.

4.1.8. В случае недопоставки и (или) поставки некачественного товара, осуществить своими силами и за собственный счет допоставку недостающего товара и (или) заменить некачественный товар на товар надлежащего качества, соответствующего условиям контракта, в срок 5 дней от даты получения соответствующего уведомления от заказчика. 

4.1.9. В срок три дня от даты направленного уведомления о готовности передать товар, вывезти с места монтажа строительный мусор, отходы упаковочного инвентаря, оборудование, строительные машины и иной инструмент.

В соответствии с пунктом 4.2  контракта от 15.03.2017 № 633437  поставщик имеет право:

4.2.1. На своевременную и в полном объеме оплату поставленного по контракту товара.

4.2.2. Требовать от заказчика исполнения обязательств по контракту.

4.2.3. Осуществить поставку товара поэтапно, согласовав срок поставки с заказчиком с утверждением графика поставки товара. 

4.2.4. Направлять заказчику запросы на оказание содействия в части исполнения своих обязательств по условиям контракта. Запрос на содействие рассматривается в пятидневный срок от даты поступления на рассмотрение.

4.2.5. В соответствии установленными нормами и правилами, определить способ монтажа, отвечающий требованиям технической документации на товар, а также его соответствие требованиям безопасности труда, экологическим и санитарным нормам.  

В соответствии с пунктом 4.3 контракта от 15.03.2017 № 633437 заказчик обязан:

4.3.1. Обеспечить доступ поставщика к месту поставки товара.

4.3.2. В соответствии с условиями контракта осуществить приемку товара по акту приема-передачи, и оплатить товар в порядке, в сроки и на условиях, установленных вторым разделом контракта.

Согласно пункту 7.2 контракта от 15.03.2017 № 633437 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) × С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = СЦБ × ДП, где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = (ДП / ДК) × 100 %, 

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

21.03.2017 ООО «ВКС» письмом за исх.№ 19 обратилось  к КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ»  с просьбой  передать  по  акту приема-передачи  площадку  для производства   работ,  соответствующую  требованиям  действующих нормативно-правовых документов. Письмо  получено  адресатом  28.03.2017 за  вх.№ 555.

07.04.2017 между ООО «ВКС» и КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ»  подписан  Акт  приема-передачи площадки.

10.04.2017 стороны согласовали  расположение  установки модульного  здания, о  чем составлен  акт от  10.04.2017. 

ООО «ВКС» представило  в материалы  дела письмо  за  исх.№45 от 30.06.2017   в адрес КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ»  с просьбой внести  коррективы в техническое задание  с  учетом  СанПиН 2.1.3.2630-10.

21.07.2017 ООО «ВКС» в адрес КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» подготовлено  письмо исх.№57, в котором просило согласовать замену  ряда материалов,  используемых  при выполнении работ.

ООО «ВКС» представило  в материалы  дела письмо исх.№82 от 12.09.2017,  адресованное КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ», в котором изложено решение о  создании оперативного  штаба в целях исполнения условий контракте № 633437.

04.10.2017 состоялось  совещание оперативного штаба в  рамках  контракта № 633437 от 15.03.2017,  по результатам которого составлен  протокол  № 1.  На повестке  дня  два вопроса: точка подключения отопления и водоснабжения  здания.  Место расположения септика, место расположения забора. По повестке дня приняты следующие решения: точка подключения не определена, определены  места  расположения септиков, место расположения забора  не определено. 

Претензией от 04.12.2017 № 920  КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» указало, что срок исполнения контракта наступил, просило представить информацию о сроках передачи товара.

Письмом от 21.12.2017 за  исх. № 165 ООО «ВКС»  указало, что при исполнении условий контракта возникли объективные обстоятельства, не зависящие от воли подрядчика, и послужившие причиной увеличения сроков поставки и монтажа товара, в частности: 

заказчик определился с местом расположения товара и передал по акту площадку для работ только 07 апреля 2017 года (23 дня с момента заключения контракта), что подтверждается актом приемки-передачи площадки от 07.04.2017, подписанным представителями сторон.

с 01 июля 2017 года по 15 октября 2017 года в Сухобузимском районе Красноярского края сложились неблагоприятные погодные условия (80 дней шли ливневые дожди), которые препятствовали проведению монтажных работ и могли существенно повлиять на качество выполняемых работ.

25.12.2017 ООО «ВКС» подготовлено  письмо исх.№166 в адрес КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ»  о необходимости направления  в адрес ООО «ВКС» технического условия подключения  поставляемого здания  к существующей сети  электроснабжения. 

ООО «ВКС» представило  в материалы  дела письмо  исх.№172 от 27.12.2017  в адрес  КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» с предложением  приступить  к приемке  товара. 

Письмом от 26.01.2018  исх. № 45 КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» указало, что выявлены недостатки товара, просило указать сроки окончания работ.

В  ответном письме от 30.01.2018 исх.№ 12 ООО «ВКС» повторно указало, что при исполнении условий контракта возникли объективные обстоятельства, не зависящие от воли подрядчика. Кроме того, указано на принятие мер по устранению недостатков. ООО «ВКС» предложило провести повторный осмотр выполненных работ. 

ООО «ВКС» представило  в материалы дела копию  письма  б/н  от  01.02.108 в адрес КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» с просьбой принять  поставленный по  контракту товар. 

Письмом от 02.02.2018 исх.№ 51 КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» указало, что для подготовки заказчика к приемке товара необходимо предоставить следующую документацию на товар:

1.  Исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования скрытых работ.

2.  Сертификаты качества на используемые материалы.

3.  Исполнительная схема товара.

4.  Акты приемки ответственных конструкции.

Письмом от 01.03.2018 исх.№ 86 КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» указало на  не неисполнение обязательств по контракту,  на истечение сроков использования лимитов бюджетного финансирования. В письме КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ»  также  указано на необходимость начала процедуры приема-передачи товара с учетом исправления всех недостатков. 

С сопроводительным письмом за  исх.№39 от 19.03.2018 ООО «ВКС»  передало заказчику инструкцию по эксплуатации; паспорта на оборудование. 

Письмом от 01.02.2018 ООО «ВКС» предложило КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» принять поставленный товар. Согласно штампу на письме, письмо получено адресатом 28.04.2018.

ООО «ВКС» письмом  исх.№66 от 27.04.2018 в адрес КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» сообщило,  что  принимает на  себя  обязательства по  контракту № 633437 по  планировке участка в соответствии  с планом, по  установке септика  для  талых вод. Письмо  получено  адресатом  28.04.2018 за вх. № 689.

Из искового заявления следует, что к письму были приложены товарная накладная от 28.04.2018 № 13 на сумму 10 000 000 руб.; счет-фактура от 28.04.2018.

Претензией от 25.05.2018 № 207  истец  потребовал от ответчика оплатить пени.

       Письмом от 07.06.2018  ответчик указал, что просрочка поставки возникла, в том числе в связи с просрочкой КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ». 

В представленной в материалы дела копии журнала входящей корреспонденции КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» за период с 30.10.2017 по 14.05.2018 отражено  получение истцом  от ответчика   писем  от 21.12.2017 исх.№165 (вх.№2346 от 26.12.2017), от 30.01.2018 исх.№12 (вх.№157 от 02.02.2018), от 01.02.2018 исх.№1/11 (вх.№688 от 28.04.2018),  от 27.04.2018 исх.№66 (вх.№689 от 28.04.2018)  

В связи с неоплатой пени, полагая, что ООО «ВКС» допущены нарушения сроков при исполнении контракта от 15.03.2017 № 633437 КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» обратилось в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон вытекают из смешанного договора,  содержащего элементы  договора поставки для государственных и муниципальных нужд  и подрядных работ  для  государственных нужд, которые регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30,  параграфом  5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского  кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Пунктом 2 статьи 525 Гражданского  кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. 

Согласно статье 526 Гражданского  кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 статья 527 Гражданского  кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с  пунктом  2 статьи  763 Гражданского  кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу  положений  пункта 1 статьи  766 Гражданского  кодекса российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского  кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского  кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Из текста искового заявления следует, что КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» просит взыскать пени в размере 2 774 000 руб., ссылаясь при этом на нарушение сроков исполнения контракта.

Согласно пункту 1.1 контракта от 15.03.2017 № 633437 в соответствии с условиями данного контракта, поставщик осуществляет приобретение и монтаж модульного здания патологоанатомического отделения с устройством фундамента, систем вентиляции и кондиционирования, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочные и пусконаладочные работы, выполнение противопожарных мероприятий, в том числе установка пожарной сигнализации, оснащение оборудованием и мебелью, благоустройство территории, и обязуется передать его в собственность заказчику согласно техническому заданию приложение № 1 к контракту, является неотъемлемой частью к нему (далее именуемый - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар по условиям настоящего контракта.

Пунктом 3.1 контракта от 15.03.2017 № 633437 предусмотрено, что срок приобретения, поставки и монтаж товара: с даты подписания контракта по 30 октября 2017 года (включительно).

Письмом от 01.02.2018 ООО «ВКС» предложило КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ» принять поставленный товар. Согласно штампу на письме, журналу входящей корреспонденции истца письмо получено 28.04.2018.

Из искового заявления следует, что к письму были приложены товарная накладная от 28.04.2018 № 13 на сумму 10 000 000 руб.; счет-фактура от 28.04.2018.

С учетом даты получения письма, даты товарной накладной суд полагает, что  материалами дела подтверждается факт нарушения сроков поставки товаров, установленных контрактом (по 30 октября 2017 года). 

Ответчик оспаривает указанное обстоятельство.

В частности указывает, что имела место просрочка самого истца (не учтен период передачи строительной площадки, период согласования точек подключения к сетям, период приемки товара).

Суд не принимает указанные доводы.

Пунктом  3 статьи  405 Гражданского  кодекса Российской Федерации установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Так ответчик указывает, что строительная площадка передана только 03.04.2017. Вместе с тем в контракте стороны  не  согласовали  промежуточные  сроки  выполнения  работ  и сроки предоставления заказчиком  площадки.

В соответствии  со  статьей 708 Гражданского  кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии  с пунктом  4.3.1 контракта заказчик  обязан  обеспечить доступ  поставщика к месту поставки товара. В  обязанности  поставщика  входит поэтапная поставка товара с согласованием  с заказчиком  срока поставки  с   утверждением  графика поставки (пункт 4.2.3 контракта).  Поставщик в силу пункта 4.2.4   контракта   вправе  направлять  заказчику  запросы   на  оказание содействия  в части исполнения  своих обязательств по  условиям  контракта.  Запрос  на содействие  рассматривается в  пятидневный срок  от  даты поступления  на  рассмотрение.

Из  материалов  дела следует, что  сроком  начала выполнения контракта является  дата  заключения контракта  (пункт 3.1 контракта). Срок окончания выполнения контракта -  30.10.2017. 

Контракт  заключен сторонами   15.03.2017.  С указанной  даты  начинает  течь  срок  исполнения обязательств  ответчика. 

Ответчик обратился к истцу с просьбой согласовать место  поставки 21.03.2017 письмом за исх.№ 19,  которое получено КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ»    28.03.2017 за  вх.№ 555.

07.04.2017 между ООО «ВКС» и КГБУЗ «СУХОБУЗИМСКАЯ РБ»  подписан  Акт  приема-передачи площадки.

При отсутствии в контракте сроков передачи заказчиком площадки для  производства  работ,  ответчик  не   обосновал невозможность согласования с  истцом  передачи  площадки  в день  подписания контракта и  обратился к  истцу с соответствующим  требованием  только 21.03.2017, что в совокупности, по мнению суда, не  свидетельствует о наличии просрочки кредитора.  

Отсутствие  в контракте сроков согласования  точек  подключения  к сетям,  при  отсутствии доказательств невозможности согласования точек подключения при  заключении контракта либо сразу после подписания контракта и обращение  ответчика к  истцу с просьбой о согласовании точек подключения  только  в сентябре 2017 года (письмо  ООО «ВСК» от 12.09.2017),  так же,  по  мнению  суда, не свидетельствует  о  просрочке кредитора.  При этом, суд принимает во внимание, что срок начала выполнения контракта – 15.03.2017,  срок окончания  исполнения контракта  - 30.10.2017.  Обращение ответчика  к  истцу  с просьбой  о  согласовании  точек подключения  только  в  сентябре 2017 года  свидетельствует о неразумности действий  самого ответчика.

Из пояснения ответчика непонятно как данное обстоятельство повлияло на сроки сдачи объекта, в том числе с учетом пояснений ответчика о том, что соответствующие технические условия так и не были предоставлены. 

Ответчик, ссылаясь на письмо от 27.12.2017, указывает на длительную приемку товара.

Вместе с тем истец пояснил, что письмо от 27.12.2017  в его адрес не поступало.

Ответчик не представил надлежащие доказательства вручения указанного письма истцу.

Кроме того, в копии письма  от 27.12.2017 отсутствует список приложений, из которого бы следовало, что даже при получении письма заказчику передана соответствующая документация и товаросопроводительные документы. 

Более того, оценивая данные доводы, суд учитывает, что из переписки  сторон следует  факт осуществления после 27.12.20.17 мероприятий  по устранению недостатков товара.

Суд полагает передача товара с недостатками, при которых заказчик отказался принимать товар не может быть признана надлежащим исполнением. Сроки приемки товара при таких обстоятельствах не могут быть поставлены в вину заказчика.

Таким образом, суд полагает доказанным факт исполнения ответчиком своих обязательств не ранее 28.04.2018 (дата получения письма от 01.02.2018, дата товарной накладной).

Согласно пункту 7.2 контракта от 15.03.2017 № 633437 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) × С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = СЦБ × ДП, где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = (ДП / ДК) × 100 %, 

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно информации Банка России от 15.09.2017 с 18.09.2017 установлена ключевая ставка в размере 8,5 % годовых; согласно информации Банка России от 27.10.2017 с 30.10.2017 установлена ключевая ставка в размере 8,25 % годовых; согласно информации Банка России от 15.12.2017 с 18.12.2017 установлена ключевая ставка в размере 7,75 % годовых; согласно информации Банка России от 09.02.2018 с 12.02.2018 установлена ключевая ставка в размере 7,5 % годовых; согласно информации Банка России от 23.03.2018 с 26.03.2018 установлена ключевая ставка в размере 7,25 % годовых; согласно информации Банка России от 14.09.2018 с 17.09.2018 установлена ключевая ставка в размере 7,5 % годовых; согласно информации Банка России от 14.12.2018 с 17.12.2018 установлена ключевая ставка в размере 7,75 % годовых.

Истец представил следующий расчет пени:

1.   Цена контракта (Ц) – 10 000 000 руб.;

2.   Срок исполнения обязательств по контракту (ДК) - 229 дней (с 15.03.2017 по 30.10.2017);

3.   Количество дней просрочки (ДП) - 179 дня (с 31.10.2017 по 27.04.2018);

4.   Коэффициент К - (179/229) * 100% = 78,17 %;

5.   Размер ставки (С) = (7,75 % *0,02) * 179 = 27,74 %;

6.   Размер пени (П) = 10 000 000 * 27,74 % = 2 774 000 руб.

Вместе с тем суд отмечает, что в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Однако  данные разъяснения не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено. В последнем случае применению  подлежит  неустойка исходя из ставки, действовавшей на день прекращения обязательства. (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991).

По Информации Банка России от 23.03.2018 размер ставки рефинансирования  с 26.03.2018  составляет  7,25% годовых.

Исходя из изложенного, при расчете  неустойки должна применяться ставка в размере 7,25 %.

При таких обстоятельствах размер неустойки по государственному контракту от 15.03.2017 № 633437  составляет 2 595 500 руб. согласно  следующему  расчету:

1.   Цена контракта (Ц) – 10 000 000 руб.;

2.   Срок исполнения обязательств по контракту (ДК) - 229 дней (с 15.03.2017 по 30.10.2017);

3.   Количество дней просрочки (ДП) - 179 дня (с 31.10.2017 по 27.04.2018);

4.   Коэффициент К - (179/229) * 100% = 78,17 %;

5.   Размер ставки (С) = (7,25 % *0,02) * 179 = 25,955 %;

6.   Размер пени (П) = 10 000 000 * 25,955 % = 2 595 500 руб.

Поскольку материалами дела подтверждается факт несвоевременного  выполнения  ответчиком  обязательств по  контракту, требования  истца о  взыскании неустойки  являются  частично  обоснованными  в  сумме  2 595 500 руб.

Ответчик  заявил о несоразмерности  заявленной ко  взысканию неустойки. 

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

В пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также указано, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В настоящем случае заявленный истцом к взысканию размер штрафных санкций составляет более 52 % годовых (2595500 руб. неустойки за 179 дней просрочки  составляет 14500 руб. (= 2595500 руб./179 дней) в  день, что соответствует 0,145%  в  день  от  цены контракта в 10000000  руб.  или 52,925%  годовых (0,145% * 365 дней)). По мнению суда, исчисление пени в указанном размере свидетельствует о получении истцом необоснованной выгоды. 

Из материалов дела следует, что стороны  заключили  смешанный  договор,  помимо   поставки сложного товара, выполнению подлежали работы, которые осуществляются поэтапно,  суд также принимает во внимание период просрочки, отсутствие в материалах дела доказательств,  свидетельствующих о  причинении истцу  действиями  ответчика  убытков. 

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным снизить размер пени в два раза, что приблизительно составляет (26 % годовых). По мнению суда, указанный размер пени не нарушает прав истца и, в то же время, стимулирует  ответчика к надлежащему исполнению обязательств перед истцом.

При этом суд полагает, что ответчик не доказал необходимость снижения пени в большем размере.

Поскольку ответчик  своевременно  не  исполнил обязательства,   требования  истца  о  взыскании неустойки  является  обоснованным и подлежит частичному удовлетворению  в    размере 1 297 750  руб.

Размер государственной пошлины по делу составляет 36 870  руб.

При подаче искового заявления по платежному поручению от 11.09.2018 № 473975 истец уплатил  35 978 руб. государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку из заявленных истцом ко  взысканию 2774000 руб.,  обоснованными являются  требования  только в части 2595500 руб. Судебные расходы  распределяются пропорционально  признанным  судом  обоснованными  требований. 

Суд принимает во внимание разъяснения, приведенные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которым положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Таким образом, судебные расходы истца в сумме 33 605 руб. 51 коп. на уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Остальные расходы истца подлежат отнесению на истца.

Недоплаченная часть государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить  частично.

Взыскать  с общества с  ограниченной  ответственностью «ВКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу   краевого государственного бюджетного  учреждения  здравоохранения «Сухобузимская районная  больница» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  1297750 руб. – неустойки,  а  также  33605  руб. 51 коп. – расходов по  уплате  государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска  отказать.

Взыскать  с общества с  ограниченной  ответственностью «ВКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в  доход  федерального бюджета 892  руб. – государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.И. Путинцева