510/2018-235487(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А55-27351/2018

19 октября 2018 года

г. Самара

 Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мехедовой В.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании 19 октября 2018 года дело, возбужденное по заявлению  Отдела Полиции № 1 Управление Министерства Внутренних Дел России по г. Самаре,  Россия 443035, г. Самара, Самарская область, пр. Кирова д. 223  

о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы  (ОГРНИП 316631300096443 ИНН 

<

***>), Россия 443050, г. Самара, Самарская  область, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ  

при участии в заседании от заявителя – не явился, извещен; от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен; 

установил:

Отдел Полиции № 1 Управления Министерства Внутренних Дел России по г. Самаре  обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении  Индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (ОГРНИП  316631300096443 ИНН 

<

***>), Россия 443050, г. Самара, Самарская область, к  административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

Определением от 28.09.2018 суд принял к производству заявление ОП № 1  Управления МВД по г. Самара и назначил предварительное судебное заседание на  19.10.2018 с указанием на переход к судебному разбирательству в данном судебном  заседании при отсутствии возражений сторон.  

Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, о  времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается  почтовым уведомлением № 44392526357305.  

Предприниматель ФИО2 ФИО3 в судебное заседание не явился.  Письменный отзыв на заявление не представил. О времени и месте рассмотрения дела  извещен надлежащим образом в силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ, что подтверждается  справкой почтового отделения от 11.10.2018 с отметкой органа связи о возврате почтовой  корреспонденции в связи с истечением срока хранения.  

Суд, в соответствии со ст. 137 АПК РФ, принимая во внимание наличие в  материалах административного дела ходатайства сторон о рассмотрении дела в отсутствие  представителя ОП № 1 Управления МВД по г. Самара и предпринимателя, а также  отсутствие возражений сторон, решил вопрос о готовности дела, завершил  предварительную подготовку дела и перешел к судебному разбирательству и  рассмотрению дела по существу, что отражено в протоколе судебного заседания от  19.10.2018.  

В соответствии с частью 1 статьи 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания  

арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных  процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с  использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.  

Согласно пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 12 «О  некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в ред. ФЗ от 27.07.2010 года «О внесении изменений в Арбитражный  процессуальный кодекс Российской Федерации» в случае неявки в судебное заседание  лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса протоколирование  судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется и  средством фиксирования данных о ходе судебного заседания является протокол судебного  заседания, в котором делается отметка о неявке в судебное заседание лиц, участвующих в  деле, и иных участников арбитражного процесса и об отсутствии в связи с этим  аудиозаписи судебного заседания (пункт 9 части 2 статьи 155 АПК РФ).  

На основании изложенного, принимая во внимание неявку сторон в судебное  заседание, аудиозапись судебного заседания 19.10.2018 не велась, о чем имеется отметка в  протоколе судебного заседания от 19.10.2018.  

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 205 АПК РФ в отсутствие представителей  сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с  представленными в материалы дела суд считает заявленные требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 12.09.2018 года УУП п/пЮ ОП № 1 Управления  МВД России по городу Самаре лейтенантом полиции ФИО4 в ходе отработки  административного участка была проведена проверка торгового павильона  принадлежащие ИП «ФИО2» расположенного по адресу: 

<

...>.  

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 10 Правил продажи  отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  19.01.1998 г. № 55 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 -ФЗ ИП  «ФИО2», осуществил (допустил), реализацию алкогольной продукции без  сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота,  предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

По данному факту в отношении ФИО2 УУП п/пЮ ОП № 1 Управления  МВД России по городу Самаре лейтенантом полиции ФИО4 был составлен  протокол об административном правонарушении 17 № 3301897 от 12.09.2018 года, за  нарушение ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в нарушении статьи 10.2, статьи 16 и статьи 26  Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.  

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на  территории Российской Федерации);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов  объема готовой продукции).  

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот  

которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных  сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте.  

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением  розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт  его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет  меры административной ответственности.  

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках  полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.  

Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении,  также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом  осмотра помещений, территорий от 12.09.2018 (л.д.12) и фотоматериалом приложенным к  протоколу осмотра помещения (л.д. 14-16), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.  13), а также объяснениями предпринимателя (л.д. 9) и протоколами опросов свидетелей  (л.д. 19, 20).  

Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте  алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном  правонарушении, индивидуальным предпринимателем в ходе проведения проверки не  представлены. При этом, отзыв на заявление предпринимателем с возражениями  относительно заявленных требований и приложением сопроводительных документов,  подтверждающих легальность реализуемой алкогольной продукции в ходе судебного  разбирательства по делу суду также представлены не были.  

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО3  допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным  законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16  КоАП РФ.  

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, несут административную  ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.  

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1  КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного  правонарушения, личность индивидуального предпринимателя. Судом, обстоятельств  смягчающих либо отягчающих административную ответственностью, не установлено,  поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2  ст.14.16 КоАП РФ в размере 10 000 рублей.  

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений  

уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов  подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они  реализуются без документов, подтверждающих легальность.  

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном  обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о  которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".  

В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из  незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия  совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из  оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего  административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих  обращению в собственность государства или уничтожению.  

Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного  разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения  или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер  обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из  оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не  подлежат.  

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ утвержден порядок переработки или  уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Таким образом, изъятые из незаконного оборота предметы административного  правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном  порядке.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы,  ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Мазра, Нахичеванского р-на Республики Азербайджан, ИНН  

<

***> в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП  316631300096443 по адресу: 443050, Самарская область, г. Самара, 

<

...> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16  КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000  руб.  

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном  правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы.  

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об  административном правонарушении: пиво «Жигули Барное» в количестве 120 бутылок  объемом по 0,5л (6 коробок), пиво «Жигулевское» в количестве 40 бутылок объемом по  0,5 л (2 коробки), находящуюся на хранении в ОП № 1 УМВД России по г.Самаре  (

<

...>), направить на уничтожение в порядке, установленном  действующим законодательством.  

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях: получатель:  

УФК по Самарской области (ОП № 1 УМВД России по г.Самаре); ИНН 

<

***>;  

КПП 631601001; банк получателя: Отделение Самара; БИК 043601001; р/счет  40101810200000010001; ОКТМО 36701310; КБК 18811608010016000140; УИН  18880363181733015535.  

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в  соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее  шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в  законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 данного кодекса.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / В.В. Мехедова