Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-8383/2024

Дело № А40-233733/23

г. Москва

20 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Лепихина Д.Е., 

судей:

Суминой О.С., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ на решение Арбитражного суда города

Москвы от 20.12.2023 по делу № А40-233733/23

по заявлению ООО «ТЕОКСАН РУС»

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ

о признании незнакомым решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 04.10.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 09.01.2024;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТЕОКСАН РУС» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (далее - таможня) о признании незаконными решений от 29.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/030920/0041234, №10131010/191020/0120401, №10131010/131220/0246845.

Решением суда от 20.12.2023 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, таможня обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления по причинам, изложенным в жалобе. 

Представители таможни, общества поддержали свои доводы и возражения.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей общества и таможни, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как усматривается из материалов дела, в 2020 общество ввезло на таможенную территорию товары - медицинские изделия: имплантаты вязко-эластичные и вязко-эластичные внутрикожные Teosyal, предназначенные для коррекции возрастных изменений кожи, сведения о которых заявлены в декларациях на товары №10131010/030920/0041234, № 10131010/191020/0120401, № 10131010/131220/0246845.

При декларировании товары классифицированы обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0.

В 36 графе ДТ обществом заявлена льгота по уплате НДС: ЛМ - применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.

Таможней была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров (Акт от 29.08.2023 № 10131000/205/290823/А0297), в ходе которой таможенным органом был сделан вывод, что оформленные товары не подпадают под определение «Средства для ухода за кожей прочие» и применении налоговой ставки НДС 10% в отношении них не обосновано.

По результатам проведенной проверки таможней были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 29.08.2023 и внесены изменения в ДТ № 10131010/030920/0041234, № 10131010/191020/0120401 и № 10131010/131220/0246845, в соответствии с которыми на все задекларированные товары начислен НДС по ставке 20%.

Не согласившись с выводами таможни, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обществом была правильно выбрана товарная позиция по ТН ВЭД ЕАЭС 3304, а решения таможни противоречат нормам законодательства и нарушают права общества в предпринимательской сфере.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

При вынесении решений по спорным декларациям таможня пришла к выводу, что товар - внутрикожные имплантаты Teosyal, предназначенные для коррекции возрастных изменений кожи - не является «Средством для ухода за кожей прочим», при этом ссылаясь на ГОСТ Р 57137-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» и ГОСТ Р 51142-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги парикмахерских и салонов красоты. Общие технические условия», в которых приводится определение услуги по уходу за кожей лица и тела (косметической услуги), путем физического и химического воздействия на кожу с целью ее омоложения и придания выразительности с использованием средств декоративной косметики, оказываемой парикмахерскими и салонами красоты. 

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, данные ГОСТы устанавливают термины и определения понятий только в области бытового обслуживания населения. 

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет, необходимо различать косметические и косметологические услуги. Косметические услуги являются составной частью услуг, оказываемых в парикмахерских, и по своей правовой природе относятся к бытовым услугам. 

Косметические услуги сводятся к маскировке недостатков внешности.

Косметологические услуги относятся к медицинским услугам и оказываются только при наличии лицензии на медицинскую деятельность. 

Косметология как медицина изучает организм человека и ищет способы лечения внешних дефектов, устранения угревой сыпи, рубцов на коже, целлюлита, папиллом и других проблем. 

ГОСТ Р 51142-2019 определяет основные понятия и требования только к косметическим услугам, в то время как оказание косметологических услуг регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 (до 01.09.2023), постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 (с 01.09.2023). 

Согласно Инструкциям по применению медицинских изделий имплантатов Teosyal они предназначены для коррекции дефектов кожи (например, морщин, складок, шрамов), возникающих в процессе старения, в результате травмы или дегенеративных повреждений, для увеличения объема кожных тканей, для моделирования контуров лица.

Областью применения имплантатов Teosyal является косметология, пластическая хирургия, дерматология.

Ранее таможней при корректировке деклараций на товары уже проводилась проверка применения ставки НДС 10% в отношении медицинских изделий имплантатов вязко-эластичных и вязко-эластичных внутрикожных Teosyal, предназначенных для коррекции возрастных изменений кожи, сведения о которых были заявлены в ДТ № 10131010/010221/0051513, № 10131010/020321/0123149. 

В ходе проверки было установлено, что применение ставки НДС в размере 10% в отношении имплантатов Teosyal, заявленной в КДТ № 10131010/610221/0051513 и № 10131010/020321/0123149, правомерно.

В регистрационных удостоверениях на имплантаты Teosyal указаны коды видов данных медицинских изделий - 122090 и 122160, что согласно приказу Минздрава России от 06.06.2012 № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» и Номенклатуре медицинских изделий ЕАЭС, подтверждает, что данные изделия применяются именно для ухода за кожей для коррекции её дефектов, т.е. являются косметологическими средствами ухода за кожей.

Довод таможни со ссылкой на письмо Росздравнадзора от 25.11.2023 № 04-68457/23 отклоняется апелляционным судом, так как в данном письме Росздравнадзор рассматривает классификацию имплантатов Teosyal согласно ОКПД2 и делает вывод, что данные имплантаты не являются средствами для ухода за кожей, так как не относятся к коду ОКПД2 20.42.15 «Средства для ухода за кожей...».

Код ОКПД2 20.42.15 относится к группе 20.42, подгруппе 20.42.1, в которых классифицируются только «Средства парфюмерные и косметические».

Таким образом, в коде ОКПД2 20.42.15 классифицируются только парфюмерные и косметические средства для ухода за кожей.

Следовательно, в письме Росздравнадзора лишь сделан вывод о том, что медицинские изделия имплантаты Teosyal не относятся к парфюмерным и косметическим средствам для ухода за кожей.

Используемое в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства России от 15.09.2008 № 688, наименование «Средства для ухода за кожей прочие» не ограничено только косметическими и парфюмерными средствами и включает в себя все средства для ухода за кожей, независимо от того являются ли эти средства косметическими, парфюмерными или косметологическими средствами ухода за кожей.

Согласно Примечаниям 1-3 к Перечню кодов медицинских товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при их ввозе в Российскую Федерацию, для целей применения позиций данного Перечня, необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС, наименованиями товаров и регистрацией товаров в качестве медицинских изделий. Коды ОКПД2 товаров для целей применения данного Перечня значения не имеют.

В своём письме Росздравнадзор указывает, что согласно номенклатурной классификации медицинские изделия имплантаты Teosyal относятся к видам 122090 и 122160 «Материал для коррекции дефектов кожи, бактериального происхождения», что подтверждает, что данные изделия применяются в медицине именно для ухода за кожей для коррекции её дефектов.

Вопреки доводу таможни о том, что к средствам для ухода за кожей относятся только средства для наружного применения, ни Постановление Правительства России от 15.09.2008 № 688, ни товарная номенклатура ЕАЭС не ограничивают используемые в них понятия «Средства для ухода за кожей» только наружными средствами.

Также таможня ссылается на решение коллегии ЕЭК от 28.03.2023 № 44. Однако, данное решение устанавливает, что препараты для наружного применения, предназначенные для ухода за кожей, содержащие в качестве активного действующего вещества производное витамина и вспомогательные вещества, классифицируются в коде 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, но не ограничивает и не определяет возможность классификации иных товаров в этом коде.

Отнесение геля для внутрикожных инфекций на основе гиалуроновой кислоты к позиции 3304 Гармонизированной системы как средства для ухода за кожей подтверждена Комитетом по гармонизированной системе Всемирной таможенной организации (классификационное решение по итогам 30 сессии).

После принятия данного классификационного решения соответствующие дополнения были внесены в пояснения к Гармонизированной системе.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 21) в товарную позицию 3304 входят такие средства для ухода за кожей как гели для подкожных инъекций для удаления морщин и улучшения формы губ (включая гели, содержащие гиалуроновую кислоту).

Кроме того, апелляционный суд обращает внимание, что вопрос применения ставки НДС к имплантатам Teosyal был предметом судебного разбирательства в рамках дела № А40-91500/2023 между таможней и обществом при оспаривании обществом решений таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в ДТ. 

В рамках данного дела во вступившем в законную силу решении суда был сделан вывод о том, что к медицинским изделиям имплантатов Teosyal должна применяться налоговая ставка НДС в размере 10%.

Таким образом, ссылка суда на акт от 25.01.2023 № 10131000/205/250123/А0018 и ДТ № 10131010/010221/0051513 и № 10131010/020321/0123149 полностью обоснована, так как в данном акте прямо отражено, что применение ставки НДС в размере 10% в отношении имплантатов Teosyal, правомерно. Ставка НДС 20% должна применяться только в отношении тех имплантатов Teosyal, регистрационные удостоверения на которые прекратили свое действие, что не оспаривалось обществом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что общество верно определило код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0 в таможенных декларациях.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно решил, что вынесенные решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/030920/0041234, №10131010/191020/0120401, №10131010/131220/0246845, являются незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы общества и подлежат отмене.

Апелляционный суд полагает, что судом первой инстанций были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию таможни в суде первой инстанции. 

Судом первой инстанции доводам таможни дана надлежащая правовая оценка с подробным указанием мотивов и причин их отклонения.

Применительно к ч.1 ст.268 АПК РФ у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда первой инстанции. 

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2023 по делу № А40-233733/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:  Д.Е. Лепихин 

Судьи:  О.С. Сумина 

 М.В. Кочешкова 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.