АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город  Кемерово                                                                                 Дело № А27-2887/2017

«02» октября 2017  года 

Резолютивная часть решения оглашена «25» сентября 2017 года 

Полный текст решения изготовлен «02» октября 2017 года

 

             Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело по заявлению Государственного автономного учреждения  здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический  центр охраны здоровья  шахтеров», г. Ленинск - Кузнецкий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 6, г. Ленинск - Кузнецкий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий

о признании недействительным решения  № 89 (о.с.с.р. 212-ФЗ) от 26.01.2017  

при участии: 

от заявителя: не явились; 

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель, доверенность от 09.01.2017 №91 (копия в деле), паспорт;

от третьего лица: не явились.

у с т а н о в и л:

Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический  центр охраны здоровья  шахтеров» (далее - заявитель, ГАУЗ КО ОКЦОЗШ) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании  недействительным решения  о непрнятии к зачету  расходов на выплату  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию  на случай  временной нетрудоспособности  и в связи с материнством № 89 (о.с.с.р. 212-ФЗ) от 26.01.2017 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 6 (далее – заинтересованное лицо, Фонд).

Определением суда от 27.06.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Кемеровской области.

Надлежаще извещенный в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства заявитель в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечил, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что начисление пособий по временной нетрудоспособности работникам производилось правомерно с учетом районного коэффициента. Кроме этого. Полагает, что основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности, поэтому наличие неправильно оформленных листков нетрудоспособности само по себе не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованным лицам.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, полагая, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ, размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов. Таким образом, при исчислении пособий в соответствии с пунктом 11.1 Положения № 375 районный коэффициент применяется к исчисленному размеру пособия. Считает, что ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера, в связи с чем, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Представитель налогового органа, надлежаще извещенный в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства заявитель в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечил, в представленном в материалы дела отзыве поддержал позицию заинтересованного лица, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

На основании решения №89 (о.с.с.р. 212-ФЗ) от 15.11.2016, о проведении выездной проверки, филиалом №6 ГУ-КРОФСС РФ была проведена выездная плановая проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации страхователя Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров».

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки вынесено решение от «26» января 2017г. №89 (о.с.с.р. 212-ФЗ) о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 12 227, 17 рублей.

Не согласившись с решением ГУ-КРОФСС РФ (филиал № 6), ГАУЗ КО ОКЦОЗШ

обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996 года № 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. 

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее Закон № 255-ФЗ).

Основанием для непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством явился вывод Фонда о том, что в 2014-2015г.г. ГАУЗ КО «ОКЦОЗШ» в 14 случаях при исчислении пособий по временной нетрудоспособности нарушен его порядок, а именно расчет произведен, исходя из МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, с применением к нему районного коэффициента, что не предусмотрено действующим законодательством.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен непосредственно в ст.14 Закона № 255-ФЗ, а также в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.

Согласно пункту 1 ст.14 Закона № 255-ФЗ пособия во временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного  лица за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

Если средний заработок, рассчитанный на расчетный период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда (ч.1.1. ст.14 Закона № 255-ФЗ). 

Смысл, установленный ч.1.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ заключается в том, что в случае, когда сумма выплат, фактически начисленных в течение расчетного периода в пользу застрахованного лица мала, эти выплаты не учитываются в расчете.

Расчет среднего дневного заработка ведется исходя из предположения: если бы работник работал в режиме полного рабочего времени, то за каждый из 24 месяцев расчетного периода ему было бы начислено не менее МРОТ (ст.133 ТК РФ).

При этом ст.14 Закона № 255-ФЗ не установлен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности при вышеуказанном случае.

Пункт 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам № 375 устанавливает, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда, размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Из данной нормы не следует, что районный коэффициент следует принять к уже начисленному размеру пособия, как считает ФСС. Наоборот законодатель устанавливает, что размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов. То есть районный коэффициент подлежит применению на первом этапе определения пособия – исчисления среднего дневного заработка.

При расчете пособия страхователь сравнивал две величины: 

средний дневной заработок, рассчитанный из МРОТ с учетом районного коэффициента; 

средний дневной заработок, исходя из фактически отработанного времени застрахованного лица, в котором также учтен районный коэффициент.

ФСС при расчете пособия сравнивал средний дневной заработок, рассчитанный из МРОТ без учета районного коэффициента, и средний дневной заработок, рассчитанный исходя из фактически отработанного времени застрахованного лица, в котором учтен районный коэффициент.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате. То есть минимальная заработная плата работника, отработавшего полный месяц  в указанных районах, определяется как МРОТ, умноженный на районный коэффициент.

 Согласно ч.1 ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории городов Воркуты и Инты" в Кемеровской области введен коэффициент к заработной плате в размере 1,3. 

Смысл нормы, регламентированной ч.1.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ заключается в том, что в случае, когда сумма выплат, фактически начисленных в течение расчетного периода в пользу застрахованного лица мала, эти выплаты не учитываются в расчете. Расчет среднего дневного заработка ведется исходя из предположения: если бы работник работал в режиме полного рабочего времени, то за каждый из 24 месяцев расчетного периода ему было бы начислено не менее МРОТ (ст.133 ТК РФ).

Таким образом, при назначении пособий по временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, установленные ч.1.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ  правила применяются, если средний дневной заработок, исчисленный за расчетный период, меньше среднего дневного заработка, исчисленного из МРОТ, то для сравнения МРОТ, установленный на день страхового случая, должен быть  увеличен на районный коэффициент.

Поскольку на территории Кемеровской области к заработной плате установлен районный коэффициент 1,3, то для расчета пособий по временной нетрудоспособности, исчисление среднего дневного заработка должно производится из МРОТ с учетом районного коэффициента. 

Районный коэффициент является выплатой компенсационного характера за работы в особых климатических условиях, поэтому при исчислении среднего дневного заработка исходя из фактически отработанного времени районный коэффициент не исключается.

Таким образом, Учреждением верно применялся порядок выбора среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, а именно, средний заработок застрахованного за расчетный период сравнивался с минимальным размером оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент.

В связи с чем, требования заявителя в данной части суд считает подлежащими удовлетворению.

Кроме этого, в ходе проведенной выездной проверки органом социального страхования установлено, что в 2013-2014г.г. ГАУЗ КО «ОКЦОЗШ» в 2 случаях приняты к оплате листки нетрудоспособности, выданные с нарушением установленного порядка.

Частью 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 7, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо предоставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В силу пп.4 п.2 ст.11 Закона №165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как указано в п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в ч.3 и 4 ст.6 Закона №255-ФЗ.

С учетом ст.4.1 Закона №255-ФЗ, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ФСС РФ, осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ст.15.1 Закона №255-ФЗ).

При этом, работодатель не имеет возможности проверить соблюдение процедуры и порядка выдачи листка нетрудоспособности, и несет ответственность лишь за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством (п.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования»).

Таким образом, если в оформлении листков нетрудоспособности допущены какие-либо ошибки, то фонд имеет право не принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности. 

Но данное правило не распространяется на случаи, когда указанные ошибки допущены со стороны медицинского учреждения. Отказ фонда будет правомерен только в том случае, когда листки оформлены не в соответствии с требованиями по вине организации - плательщика страховых взносов.

Наличие недочетов в листках нетрудоспособности само по себе не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованным лицам. Данная позиция подтверждается в Определении Верховного суда РФ от 05.12.2014г. по делу №А62-5852/2013.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №10605/12, подтверждается право органов Фонда социального страхования предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности в соответствии с п.6 ч.1 ст.4.2 Закона №255-ФЗ с 01.01.2010г.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделён.

Дефекты листков нетрудоспособности, при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности, не являются основанием для отказа в принятии к зачету расходов на оплату больничных листов.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки было выявлено, что в нарушение ч.5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255- ФЗ назначены и выплачены пособия по листкам нетрудоспособности, оформленным с нарушениями Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. № 624н (далее - Порядок № 624н).

Пунктом 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности предусмотрено, что записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи в листке нетрудоспособности не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей.

Все записи в специально отведенных ячейках проставляются, начиная с первой ячейки.

Печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспертизы могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности.

Оттиск печати медицинской организации должен соответствовать названию, указанному в уставе медицинской организации. При оформлении листков нетрудоспособности в некоторых медицинских организациях (психиатрических, наркологических организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.) могут быть использованы специальные печати или штампы без указания профиля организации.

При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности.

При заполнении корешка бланка листка нетрудоспособности:

в строке "первичный " делается соответствующая отметка "V" в случае, если листок нетрудоспособности является первичным;

в строке "дубликат " проставляется отметка "V" в случае, когда в связи с порчей или утерей листка нетрудоспособности, застрахованному лицу лечащим врачом и председателем врачебной комиссии оформляется дубликат листка нетрудоспособности;

в строке "продолжение листка N " указывается номер предыдущего листка нетрудоспособности в случае, если оформляемый листок нетрудоспособности является продолжением ранее выданного листка;

в строке "Дата выдачи --" указывается число, месяц, год выдачи листка нетрудоспособности;

в строке "ФИО" в соответствующих ячейках указывается фамилия, имя и отчество (отчество указывается при его наличии) временно нетрудоспособного гражданина в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

в строке "(фамилия, инициалы врача)" указывается фамилия медицинского работника, выдавшего листок нетрудоспособности и его инициалы (с пробелом в одну ячейку между фамилией и инициалами врача);

в строке "N истории болезни " проставляется номер медицинской карты амбулаторного или стационарного больного;

в строке "место работы - наименование организации" указывается полное или сокращенное наименование организации, либо фамилия и инициалы работодателя - физического лица (с интервалом в одну ячейку между фамилией и инициалами работодателя). Данная информация указывается со слов гражданина;

в строке "Основное " делается отметка "V" в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по основному месту работы;

в строке "По совместительству  N " делается отметка "V" в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по месту работы по внешнему совместительству и указывается номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы;

в поле "расписка получателя" ставится подпись гражданина, получившего листок нетрудоспособности (пункт 57 Порядка).

В строке "Приступить к работе" в ячейках "с --" указывается дата восстановления трудоспособности следующим днем после осмотра и признания гражданина трудоспособным.

В строке "Иное: " указывается следующий двухзначный код:

31 - в случае, если гражданин продолжает болеть и ему выдают новый листок нетрудоспособности (продолжение);

32 - при установлении инвалидности;

33 - при изменении группы инвалидности;

34 - в случае смерти;

35 - в случае отказа от проведения медико-социальной экспертизы;

36 - в случае, когда гражданин после выдачи или продления листка нетрудоспособности на прием не являлся, а при очередном посещении признан трудоспособным;

37 - в случае направления на долечивание непосредственно после стационарного лечения.

Вслед за двухзначным кодом, проставляемым в строке "Иное: ", в ячейках "--" для кодов 32, 33, 34 и 36 проставляется также дата установления, изменения группы инвалидности, дата смерти гражданина, дата явки трудоспособным. Лицом, выдавшим листок нетрудоспособности, при закрытии листка нетрудоспособности пустые строки таблицы "Освобождение от работы" аккуратно прочеркиваются одной горизонтальной линией (пункт 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).

Так, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении заявителя, Фондом были установлены следующие нарушения:

в листке нетрудоспособности 085 998 601 772, выданном на имя ФИО3, в строке «продолжение листка нетрудоспособности» заполнен номер ранее выданного листка нетрудоспособности 085 988 222 087 с ошибкой (верно 085 998 601 772), что является нарушением п.п.56, 57 Порядка;

в листке нетрудоспособности 128 126 181 105, выданном на имя ФИО4, одновременно заполнены две графы «приступить к работе» и «иное», что является нарушением п.п.56, 61 Порядка.

Суд полагает, что рассматриваемые нарушения, допущенные лечебными учреждениями при оформлении листков нетрудоспособности и факта наступления страхового случая не опровергают.

Основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности. 

Таким образом, факт утраты трудоспособности свидетельствует о возникновении страхового случая, обуславливающего выплату застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности.

Необоснованной выдачи лечебным учреждением указанных листков нетрудоспособности, в том числе в отсутствие медицинских показаний, в ходе проверки Фондом не установлено. Целевой характер расходования средств Фонда не нарушен.

Наличие страхового случая является основанием для оплаты страхового обеспечения за счет средств Фонда.

Учитывая изложенное, недостатки, допущенные лечебным учреждением при оформлении листков нетрудоспособности, не могут служить основанием для отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведённых страхователем на выплату страхового обеспечения, и непринятию к зачету указанных расходов страхователя.

С учетом изложенного, оспариваемое решение в указанной части также не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Из пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установив совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд удовлетворяет  требование заявителя о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) от 26.01.2017 № 89 (о.с.с.р. 212-ФЗ) «о не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 3000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования  удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) от 26.01.2017 № 89 (о.с.с.р. 212-ФЗ) «о не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». 

Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 12 227,17 руб. в течение 10-ти дней с даты вступления решения в законную силу. 

Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (650066, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного автономного учреждения  здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический  центр охраны здоровья  шахтеров», г. Ленинск - Кузнецкий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  3000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в  месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный  апелляционный суд.

 

Судья                                                                               В.В. Власов