АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 арбитражного суда первой инстанции 

дело № А32-6962/2022 

 г. Краснодар «27» июня 2023 года 

 Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года.   Решение суда в полном объёме изготовлено 27 июня 2023 года.  

 Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-6962/2022  

 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юг- Газпрофсервис» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  

 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского  района, обществу с ограниченной ответственностью «Евросибэнерго-Кубань»  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  

 о признании недействительным постановления администрации о  присвоении адреса земельному участку,  

 при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Усть- Лабинский район,  

 при участии в судебном заседании, проводившемся с перерывом с 16 по 23  марта 2023 года, представителя заявителя – ФИО1 (по доверенности от  20.04.2022, до перерыва), генерального директора заявителя – ФИО2  (лично, до перерыва), представителя администрации МО г. Усть-Лабинск –  ФИО3 (по доверенности от 10.01.2023, до перерыва), представителя ООО  «Евросибэнерго-Кубань» - ФИО4 (по доверенности от 17.05.2021, до  перерыва), представителя администрации муниципального образования Усть- Лабинский район – ФИО5 (по доверенности от 02.02.2023, до перерыва),  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮГ-Газпрофсервис» (далее –  общество, истец) обратилось с заявлением к администрации Усть-Лабинского  

городского поселения Усть-Лабинского района (далее – администрация), обществу  с ограниченной ответственностью «Евросибэнерго-Кубань» (далее – ООО  «Евросибэнерго-Кубань») со следующими требованиями:  

 - признать недействительным постановление администрации Усть- Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 21.03.2014 № 102 «О  присвоении адреса земельному участку № 23:35:0547004:41 в г. Усть-Лабинске»,  которым земельному участку площадью 52940 кв. м был присвоен адрес: г. Усть- Лабинск, ул. Коммунальная, 37;  

 - обязать администрацию Усть-Лабинского городского поселения Усть- Лабинского района устранить допущенные нарушения закона путем отмены  недействительного постановления от 21.03.2014 № 102 и аннулирования адреса: 

<

...>, у следующих объектов недвижимости:  

 кадастровый номер 23:35:0547004:41, земельный участок площадью 52940  кв. м;  

 кадастровый номер 23:35:0547004:89, газораспределительный пункт  (блочный ГРП);  

 кадастровый номер 23:35:0547004:90, иные сооружения (МИНИ-ТЭЦ в г.  Усть-Лабинске, система газоснабжения);  

 кадастровый номер 23:35:0547004:91, система газоснабжения (на эстакаде),  назначение: иные сооружения (система газоснабжения (на эстакаде),  протяженность: 90.0000м;  

 кадастровый номер 23:35:0547004:92, газопоршневая установка,  назначение: сооружение электроэнергетики, площадь: общая 40.1 кв. м;  

 кадастровый номер 23:35:0547004:93, газопоршневая установка,  назначение: сооружение электроэнергетики, протяженность 40.1 кв. м;  

 кадастровый номер 23:35:0547004:94, газопоршневая установка,  назначение: сооружение электроэнергетики, площадь: общая 40.1 кв. м,  

 с присвоением указанным объекта недвижимости иного адреса.  

 Определением от 17.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому  краю.  

 Определением от 16.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация  муниципального образования Усть-Лабинский район.  

 В судебном заседании, проводившемся с перерывом с 16 по 23 марта 2023  года, участвовавшие в судебном заседании до перерыва представитель общества и  его директор заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить,  представители ответчиков возражали против заявленных требований по доводам,  ранее изложенным в отзывах, представитель администрации муниципального  образования Усть-Лабинский район предоставил письменный отзыв от 14.03.2023  на заявление.  

 После перерыва представители сторон и третьих лиц в судебное заседание  не явились, судебное заседание после перерыва было продолжено в установленное  время в отсутствие представителей сторон.  

 Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон в  судебных заседаниях, рассмотрев письменные отзывы, суд приходит к выводу об  отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.  

 Как следует из материалов дела и содержания заявленных требований,  обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым  номером 23:35:0505002:0021, который был приобретен на основании  постановления главы муниципального образования Усть-Лабинский район № 2337  от 18.12.2006 по договору купли-продажи земельного участка, находящегося в  государственной собственности, для размещения газонаполнительной станции с  железнодорожным тупиком.  

 Данному участку, как утверждает общество, постановлением главы Усть- Лабинского района от 05.06.2002 № 817 был изначально присвоен адрес: г. Усть- Лабинск, ул. Коммунальная, 37, после проведения межевания был присвоен  кадастровый номер 23:35:0505002:0021, однако указанный адрес участку после его  кадастрового учета присвоен не был.  

 На данном земельном участке был сформирован ряд объектов  недвижимости, принадлежащих обществу.  

 В 2022 году обществу стало известно, что у принадлежащего ему  земельного участка с кадастровым номером 23:35:0505002:0021 отсутствует  адресная привязка к улице Коммунальная, 37, что свидетельствует о неисполнении  постановления главы Усть-Лабинского района от 05.06.2002 № 817, тогда как  объектам недвижимости общества, расположенным на данном участке, присвоен  адрес с указанием улицы Коммунальная, 37.  

 Администрация Усть-Лабинского городского поселения сообщила  21.01.2022, что земельный участок кадастровый номер 23:35:0505002:0021 учтен по  адресу: Краснодарский край, р-он Усть-Лабинский, г/п Усть-Лабинское, г. Усть- Лабинск. Адрес «

<

...>» присвоен  постановлением администрации Усть-Лабинского городского поселения от  21.03.2014 № 102 земельному участку с кадастровым номером 23:35:0547004:41.  

 Земельный участок с кадастровым номером 23:35:0547004:41 принадлежит  на праве собственности ООО «Евросибэнерго-Кубань», на данном участке  расположены объекты недвижимости, принадлежащие указанному обществу,  также имеющие адрес: 

<

...>.  

 В результате объекты недвижимости, принадлежащие истцу и  расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0505002:0021,  имеют тот же адрес (

<

...>), что и земельный  участок с кадастровым номером 23:35:0547004:41 и объекты недвижимости,  принадлежащие ООО «Евросибэнерго-Кубань».  

 По мнению истца, как только администрации Усть-Лабинского городского  поселения стало известно после получения письма общества от 18.01.2022 о  наличии постановления главы Усть-Лабинского района от 05.06.2002 № 817,  которым земельному участку площадью 4,5 га был присвоен адрес: г. Усть- Лабинск, ул. Коммунальная, 37, администрация должна была отменить  постановление от 21.03.2014 № 102 и аннулировать адреса для всех объектов,  расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0547004:41,  присвоив им иной адрес.  

 Адрес «

<

...>», является также адресом  места нахождения истца, указанным в сведениях ЕГРЮЛ.  

 В отзывах администрация Усть-Лабинского городского поселения, ООО  «Евросибэнерго-Кубань» возражали против заявленных требований, в том числе по  мотиву пропуска трехмесячного срока для обжалования постановления.  

 Общество настаивало на уважительности причин пропуска срока на  обжалование постановления и просило этот срок восстановить.  

 Общество полагает, что поскольку его объекты недвижимости имеют адрес  

<

...>, и этот адрес был присвоен земельному  участку площадью 4,5 га, не имеющему конкретного кадастрового номера,  постановлением администрации Усть-Лабинского района в 2002 году,  администрация городского поселения не вправе была в 2014 году этот же адрес  предоставлять земельному участку и объектам, принадлежащим ООО  «Евросибэнерго-Кубань». В связи с присвоением адреса 

<

...> земельному участку и объектам, принадлежащим ООО  «Евросибэнерго-Кубань», общество в настоящее время лишено возможности  уточнить адрес своего земельного участка и восстановить адрес 

<

...>, что препятствует обществу получить банковский кредит с  ипотечным обеспечением в виде земельного участка.  

 Между тем, постановление главы Усть-Лабинского района Краснодарского  края от 05.06.2002 № 817, на которое общество ссылается в подтверждение своего  довода о принадлежности адреса 

<

...>,  земельному участку общества с кадастровым номером 23:35:0505002:0021, - не  содержит конкретного кадастрового или условного номера соответствующего  земельного участка площадью 4,5 га, не имеет привязки земельного участка к  конкретным ориентирам на местности или к существующим капитальным  объектам, не приводит координат или схемы земельного участка, описания его  границ и смежеств, площадь земельного участка в постановлении является иной  (4,5 га), постановление было принято в отношении земельного участка,  согласованного другому юридическому лицу – Краснодарскому управлению  магистральных газопроводов под строительство газонаполнительной  автомобильной станции, тогда как земельный участок с кадастровым номером  23:35:0505002:0021 был приобретен обществом в собственность по договору  купли-продажи от 27.12.2006 № 194 с иным видом разрешенного использования –  для размещения подъездного железнодорожного пути к ГНС.  

 Приобретая земельный участок с кадастровым номером 23:35:0505002:0021  по договору купли-продажи от 27.12.2006 № 194, заключенному с комитетом по  управлению муниципальным имуществом муниципального образования Усть- Лабинский район, общество не могло не видеть, что в пункте 1.1 договора купли-продажи адрес земельного участка с кадастровым номером 23:35:0505002:0021  указан «Краснодарский край, г. Усть-Лабинск в границах, указанных в кадастровой  карте (план) участка», то есть без привязки к улице и к нумерации объектов.  

 Общество также не могло не видеть, что в кадастровом плане земельного  участка от 17.11.2006 № 35/06-03-12608 с кадастровым номером  23:35:0505002:0021, являющемся приложением к договору купли-продажи от  27.12.2006 № 194, адрес земельного участка с кадастровым номером  23:35:0505002:0021 указан следующим образом: «кр. Краснодарский, р-н Усть- Лабинский, в границах Усть-Лабинского района», то есть также без привязки к  улице и к нумерации на соответствующей улице.  

 В постановлении главы муниципального образования Усть-Лабинский  район от 18.12.2006 № 2337 «О предоставлении обществу с ограниченной  ответственностью «Юг-Газпромсервис» единого землепользования в г. Усть- Лабинске в собственность за платы для размещения подъездного  

железнодорожного пути к ГНС» адрес земельного участка с кадастровым номером  23:35:0505002:0021 площадью 42068 кв. м указан без привязки к улице и без  нумерации: «Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, в границах, указанных в  кадастровой карте (план) участка, земли поселений».  

 При регистрации в 2007 году на основании указанного договора купли-продажи от 27.12.2006 № 194 и постановления главы муниципального образования  Усть-Лабинский район № 2337 от 18.12.2006 права собственности общества на  земельный участок с кадастровым номером 23:35:0505002:0021 адрес земельного  участка также был указан без привязки к улице и без нумерации: «Краснодарский  край, Усть-Лабинский район, в границах Усть-Лабинского района», что следует из  представленного в дело свидетельства о государственной регистрации права  собственности ООО «Юг-Газпромсервис» от 15.02.2007 23 АВ 233154 на  земельный участок.  

 Представленное обществом постановление главы муниципального  образования Усть-Лабинский район от 24.07.2007 № 252Р «Об утверждении  градостроительного плана земельного участка в 

<

...>», в котором в качестве адреса земельного участка с кадастровым  номером 23:35:0505002:0021 указан 

<

...>, - не  может быть принято в качестве единственного доказательства присвоения  земельному участку истца соответствующего адреса, поскольку утверждением  градостроительного плана адрес земельному участку не устанавливается и не  присваивается, для этого необходим иной ненормативный правовой акт  администрации муниципального образования, направленный именно на  установление конкретного адреса земельного участка с указанием на внесение  этого адреса в государственный реестр (кадастр) недвижимости.  

 Указанный в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию от 27.06.2019   № 23-RU23536101-203-2017 адрес земельного участка с кадастровым номером  23:35:0505002:0021 «

<

...>», является  строительным адресом, этот адрес прямо назван в разрешении на ввод в  эксплуатацию, представленном в материалы дела письмом ФГБУ «ФКП  Росреестра» от 01.12.2022 № 18-20933-ГС/22 на цифровом носителе, как  строительный адрес.  

 Доказательств принятия администрацией района или городского поселения  постановления о присвоении земельному участку с кадастровым номером  23:35:0505002:0021 адреса «

<

...>», - в  материалах дела, таким образом, не имеется.  

 Постановление об утверждении градостроительного плана земельного  участка, разрешение на ввод в эксплуатацию объектов не являются теми  ненормативными правовыми актами, которыми земельному участку присваивается  адрес с дальнейшим указанием этого адреса в сведениях ЕГРН об участке.  

 При таких обстоятельствах, с учётом того, что постановление от 05.06.2002   № 817 не может быть признано относимым к земельному участку с кадастровым  номером 23:35:0505002:0021, общество не обосновало принадлежность данному  земельному участку такого индивидуализирующего признака объекта  недвижимости как конкретный адрес «

<

...>», в  связи с чем, общество не может быть признано управомоченным на применение  данного адреса к своему земельному участку и на оспаривание постановления  администрации Усть-Лабинского городского поселения от 21.03.2014 № 102 о  

присвоении земельному участку с кадастровым номером 23:35:0547004:41 адреса  «

<

...>».  

 То обстоятельство, что в отношении принадлежащих истцу на праве  собственности объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с  кадастровым номером 23:35:0505002:0021, в сведениях ЕГРН указан адрес «

<

...>», само по себе не является достаточным  основанием для лишения этого адреса земельного участка и объектов  недвижимости, принадлежащих ООО «Евросибэнерго-Кубань», поскольку адрес  объектов недвижимости истца (

<

...>) не  совпадает с адресом земельного участка истца, на котором они расположены  (участок с кадастровым номером 23:35:0505002:0021 по сведениям ЕГРН имеет  адрес «Краснодарский край, р-н Усть-Лабинский, г/п Усть-Лабинское, г. Усть- Лабинск»).  

 Присвоение объектам недвижимости адреса должно производиться исходя  из адреса того земельного участка, на котором они расположены, на что прямо  ссылается истец в своем заявлении, приводя п. 9 Правил присвоения, изменения и  аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от  19.11.2014 № 1221 (пункт 9 Правил, при присвоении адресов зданиям,  сооружениям, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в  границах которых расположены соответствующие здания, сооружения), и пункт 5  статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (принцип единства судьбы  земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все  прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных  участков).  

 Таким образом, поскольку в отношении принадлежащего истцу на праве  собственности земельного участка с кадастровым номером 23:35:0505002:0021 не  был установлен (присвоен) адрес «

<

...>»,  указание данного адреса у объектов, принадлежащих истцу и расположенных на  данном земельном участке, состоялось в отрыве от адреса указанного земельного  участка с кадастровым номером 23:35:0505002:0021, содержащегося в его  правоустанавливающих и кадастровых документах и в сведениях Единого  государственного реестра прав на недвижимое имущество о данном земельном  участке.  

 Суд также соглашается с доводами ответчиков о пропуске срока на  оспаривание указанного постановления, поскольку в период с 2007 года истец не  мог не знать об отсутствии у принадлежащего ему на праве собственности  земельного участка с кадастровым номером 23:35:0505002:0021 привязки к  конкретному адресу в виде улицы и нумерации, необходимость в уточнении адреса  участка выявилась у общества только после получения в январе 2022 года письма  ПАО Сбербанк о необходимости уточнения сведений Росреестра в части адреса  земельного участка с кадастровым номером 23:35:0505002:0021, и только после  письма банка общество обратилось 18.01.2022 в администрацию с письмом об  уточнении адреса земельного участка, на что был получен отказ администрации в  письме от 21.01.2022 № 176, мотивированный присвоением соответствующего  адреса земельному участку с кадастровым номером 23:35:0547004:41,  принадлежащему другому собственнику. То есть в период с 2007 по 2022 год, на  протяжении практически пятнадцати лет, истцом не предпринимались меры по  

установлению в сведениях ЕГРН конкретного адреса земельного участка с  кадастровым номером 23:35:0505002:0021.  

 Соответственно, за период с даты принятия оспариваемого постановления в  2014 году и до обращения с настоящим заявлением в суд в 2022 году, если бы  истец на протяжении восьми лет интересовался указанием в ЕГРН точного адреса  своего земельного участка, он мог бы за эти восемь лет установить наличие  постановления от 21.03.2014 № 102 и оспорить его в судебном порядке в  установленные сроки.  

 Таким образом, суд не может признать обоснованным ходатайство истца о  восстановлении срока на оспаривание постановления от 21.03.2014 № 102, данный  срок следует считать пропущенным по вине самого истца, который на протяжении  почти восьми лет не предпринимал мер по уточнению в ЕГРН адреса своего  земельного участка, зная при этом, что этот адрес является неполным, не  содержащим привязки к улице и к нумерации.  

 Обществу на протяжении указанного периода времени также не могло быть  неизвестно, что адрес принадлежащего ему земельного участка является не только  неполным, но и не совпадает с адресом принадлежащих обществу объектов  недвижимости, расположенных на этом участке и имеющих в своем адресе  указание на улицу Коммунальная и номер 37. Если бы в период с 2014 года  общество принимало меры к устранению данного противоречия, ему бы стало  достоверно известно, что адрес Коммунальная, 37 присвоен с 2014 года другому  земельному участку, с кадастровым номером 23:35:0547004:41, и расположенным  на этом участке объектам, принадлежащим ООО «Евросибэнерго-Кубань».  

 Имея в своем юридическом адресе указание на улицу Коммунальная, 37 и  указание на тот же адрес в сведениях об объектах недвижимости, принадлежащих  истцу и расположенных на земельном участке с кадастровым номером  23:35:0505002:0021, истец в процессе осуществления своей хозяйственной  деятельности, в том числе получения различных почтовых сообщений, извещений,  не мог не установить за период с 2014 года присвоение того же адреса земельному  участку с кадастровым номером 23:35:0547004:41 и расположенным на этом  участке объектам, принадлежащим ООО «Евросибэнерго-Кубань».  

 Таким образом, суд находит срок для оспаривания постановления  администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района  от 21.03.2014 № 102 «О присвоении адреса земельному участку № 23:35:0547004:41  в г. Усть-Лабинске» пропущенным и не подлежащим восстановлению в связи с  отсутствием уважительных причин пропуска срока.  

 Кроме того, указанное постановление администрации фактически  реализовано, сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером  23:35:0547004:41 и расположенных на этом участке объектов, принадлежащих  ООО «Евросибэнерго-Кубань» на праве собственности, внесены в ЕГРН и  выступают, таким образом, частью индивидуализирующих признаков объектов,  принадлежащих ООО «Евросибэнерго-Кубань», которое в отзыве указывало на  пропуск истцом срока для оспаривания адреса, присвоенного в 2014 году  принадлежащим ООО «Евросибэнерго-Кубань» земельному участку и объектам  недвижимости, и возражало против восстановления указанного срока.  

 При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии  оснований для удовлетворения заявленных ООО «Юг-Газпрофсервис» в  настоящем деле требований и об отказе в их удовлетворении в полном объёме.  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке,  определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста  решения суда в полном объёме.  

 Судья А.Л. Назыков