148/2018-604009(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95476/2018

19 октября 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Синицына Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СЛЮДЯНАЯ ФАБРИКА"  

заинтересованное лицо: Департамент по недропользованию по Северо-Западному  Федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане  

об оспаривании решения от 28.04.2018 № 01-04-16/2399, об обязании устранить допущенные  нарушения  

при участии - от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.04.2016, 

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 12.10.2018,  

установил:

Акционерное общество «СЛЮДЯНАЯ ФАБРИКА» (далее – заявитель, Общество)  обратилось в суд с заявлением к Департаменту по недропользованию по Северо-Западному  Федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане (далее –  заинтересованное лицо, Департамент) с требованием об оспаривании решения от 28.04.2018   № 01-04-16/2399, об обязании устранить допущенные нарушения.  

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса  Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

22.08.2017 от АО «Слюдяная фабрика» в соответствии с разделом VI Приказа  Минприроды России от 10.11.2016 № 583 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на  получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением  недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)" (далее -  Порядок) поступила заявка на предоставление права пользования участком недр «Отвалы  флогопита-2» с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку  месторождений твердых полезных ископаемых за счет собственных (в том числе  привлеченных) средств заявителя.  

По результатам рассмотрения Департаментом 28.04.2018 принято решение № 01-0416/2399 в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах»  отказать АО «Слюдяная фабрика» в предоставлении права пользования недрами с целью  геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений вермикулита на  

участке недр Отвалы флогопита-2 в Мурманской области, со ссылкой на подпункт 1 пункта  4.7 Порядка.  

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с  настоящим заявлением.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4.7 Порядок в соответствии со статьей 14  Закона Российской Федерации "О недрах" отказ Комиссией в приеме заявки может  последовать в том числе в случае: заявка на предоставление лицензии подана с нарушением  установленных требований.  

В соответствии с пунктом 4.2 Порядка для получения права пользования участком  недр, по которому отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и  (или) прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории P1 и (или) P2 и (или)  запасов углеводородного сырья и (или) прогнозных ресурсов углеводородного сырья  категории D0 и (или) Dл, и который не включен в перечни объектов, предлагаемых для  предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том  числе привлеченных) средств пользователей недр, в целях геологического изучения,  включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых или  углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных)  средств, заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 4.1  настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 8  - 14 пункта 4.1 настоящего Порядка. Требование о предоставлении иных документов не  допускается.  

В соответствии с подпунктами 1-7 пункта 4.1 Порядка для получения права  пользования участком недр, по которому отсутствуют данные о наличии запасов твердых  полезных ископаемых и (или) прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории  P1 и (или) P2 и (или) запасов углеводородного сырья и (или) прогнозных ресурсов  углеводородного сырья категории D0 и (или) Dл, и который не включен в перечни объектов,  предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет  собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, в целях  геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных  ископаемых или углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе  привлеченных) средств заявителей, необходимы следующие документы и сведения:  

1) заявка, в которой должны быть указаны: наименование и организационно-правовая  форма, место нахождения юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место  жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального  предпринимателя;  

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и  подписью уполномоченного лица - для юридического лица;  

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от  имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо  копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми  такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В  случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также  доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя  (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным  руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,  уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ,  подтверждающий полномочия такого лица);  

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения  работ, связанных с намечаемым пользованием недрами: копия бухгалтерского баланса  заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки,  с отметкой налогового органа о его принятии; справки из банковских учреждений о  

движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате  подачи заявки; договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в  случае проведения работ за счет привлеченных средств);  

5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им  подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и  квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке  недр;  

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения  по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков  проведения работ;  

7) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется  проведение работ, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также  описание этого участка недр, при этом предельная площадь участка не может превышать  значения, установленные пунктом 1.8 настоящего Порядка;  

Материалами дела подтверждается и не оспаривается Департаментом, что Обществом  соблюдены требования, предусмотренные подпунктами 1-7 пункта 4.1 Порядка.  

При вышеуказанных обстоятельствах основания для отказа в приеме заявки,  предусмотренные подпунктом 1 пункта 4.7 Порядка, отсутствовали, равно как и  отсутствовали основания для отказа в предоставлении права пользования недрами.  

При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным решение Департамента по недропользованию по  Северо-Западному Федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане от  28.04.2018 № 01-04-16/2399.  

Обязать Департамент по недропользованию по Северо-Западному Федеральному  округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов АО «Слюдяная фабрика» путем оформления и выдачи Лицензии  на пользование участком недр в целях геологического изучения, включающего поиски оценку  месторождений твердых полезных ископаемых на участке недр «отвалы Флогопита-22 в  Мурманской области Ковдорского района в течение месяца со дня вступления решения суда  по настоящему делу в законную силу.  

Взыскать с Департамента по недропользованию по Северо-Западному Федеральному  округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане в пользу Акционерного общества  «СЛЮДЯНАЯ ФАБРИКА» 3000 руб. расходов на оплату госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия.  

Судья Синицына Е.В.