АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3010/2021

19 апреля 2022 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т. Г. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к 

обществу с ограниченной ответственностью «Дарханстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.03.2013 № 20.0300.94.13, взыскании 838 840 руб. 21 коп.,

при участии третьего лица конкурсного управляющего ФИО2,

при участии в заседании

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности №03/468 от 01.12.2020,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Публичное акционерное общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дарханстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.03.2013 № 20.0300.94.13, взыскании неустойки с учетом уточнения в размере 838 840 руб. 21 коп.

Определением от 26.08.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ООО «Дарханстрой» ФИО4.

В связи с введением конкурсного производства в отношении ООО «Дарханстрой» протокольным определением от 26.01.2022 исключил из числа третьих лиц временного управляющего ФИО4, привлек третьим лицом конкурсного управляющего ФИО2.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. 

В обоснование иска указано, что между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения. Ответчик свои обязательства по договору не исполнил. Просит расторгнуть договор, взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 838 840 руб. 21 коп.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, считается извещенным о начале судебного разбирательства. Представил отзыв (л.д.18-20), заявил о пропуске срока исковой давности.

Конкурсный управляющий извещен о начавшемся процессе (уведомление №67000866950599).

Суд рассматривает дело по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Предметом спора по настоящему делу является требование сетевой организации о расторжении договора на технологическое присоединение и взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, 04.03.2013 между ПАО «МРСК Сибири» (ныне – ПАО «Россети Сибирь») и ООО «Дарханстрой» заключен договор №20.0300.94.13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), в рамках которого, истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика для электроснабжения ЛЭП-0,4 для электроснабжения общественных зданий, расположенных по адресу: 

<

...> кад №03:24:022157:30.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора (п.1.5), срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора (п.1.4).

 В разделе 3 договора стороны определили размер платы за технологическое присоединение в сумме 482 813 руб. 52 коп.

Дополнительным соглашением от 11.04.2013 стороны в частности изменили стоимость технологического присоединения, приложение №2 к договору принято в редакции приложения №1 к соглашению.

Претензией от 29.12.2018 ПАО «Россети Сибирь» обратилось к ответчику с заявлением о расторжении договора на технологическое присоединение, направив расчет неустойки.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан, помимо прочего, внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил  технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III названного Кодекса).

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 правил N 861).

Спорный договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статья 782 Гражданского кодекса РФ закрепляет право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается. Согласно пункту 2 этой статьи условием отказа исполнителя от  исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В соответствии с частью 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 14 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В связи с нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а также истечением срока действия технических условий, истец заявил  о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Ответчик не заявил о подписании соглашения о расторжении договора, не выразил намерения осуществить технологическое присоединение по договору.

По условиям заключенного сторонами договора истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, а ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах своих границ земельного участка и оплатить расходы на технологическое присоединение. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора. 

В рамках дела №А10-5025/2020 ООО «Дарханстрой» решением от 25.01.2022 признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом, истек срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а ответчик, получив от истца претензию, и в ходе рассмотрения дела в суде, не выразил намерение о пролонгации договора с целью осуществления истцом технологического присоединения объектов ответчика к сетям истца, на основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет требование истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика неустойки.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Истец с учетом срока исковой давности уточнил период взыскания неустойки, просил взыскать 838 840 руб. 21 коп. – неустойку за период с 25.01.2019 по 25.01.2022 (1095 дней) (л.д.47).

Как установлено пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

 Согласно пункту 16 договора, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0.014 ставки рефинансирования Центробанка РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Учитывая правовую позицию, изложенную в определении от 19.01.2018 Верховного суда Российской Федерации N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016, о том, что при отсутствии встречного предоставления, взимание неустойки за нарушение сроков внесения промежуточных (авансовых) платежей возможно только, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон, правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки, начисленной на размер платы за технологическое присоединение, отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

При этом технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Правила №861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Согласно п. 16.3 Правил №861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пункта 7 Правил N 861 технологическое присоединение - это состоящая из нескольких этапов процедура, целью которой является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающаяся фактической подачей напряжения и составлением актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. 

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861). 

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 16 Правил N 861 существенными условиями договора технологического присоединения в частности являются перечень мероприятий по технологическому присоединению, определяемый в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью такого договора, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. В силу подп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией. 

Согласно выданным техническим условиям ответчик обязан был осуществить следующие мероприятия: разработать проект электроснабжения: от РУ-0,4кВ выполнить монтаж двух ЛЭП-0,4 кВ до ВРУ, выполнить монтаж ВРУ зданий и все последующие соединения, выполнить заземления, установить прибор учета, согласовать проект электроснабжения с Городским РЭС филиала ОАО «МРКСК-Сибири» - «Бурятэнерго»  и т.д.

При этом ни в договоре, ни в технических условиях не указано, в какой срок ответчик обязан осуществить указанные мероприятия. 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения. 

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. 

Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях. 

В силу пунктов 3, 6 и подпункта "б" пункта 16 Правил №861 указанный срок является обязательным для соблюдения сетевой организацией, а не заявителем. 

В отсутствие определенных договором и техническими условиями сроков выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, а также с учетом срока действия технических условий (два года с даты заключения договора), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании неустойки.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки в размере 838 840 руб. 21 коп. необоснованно и удовлетворению не подлежит.

 Оценив, в совокупности, представленные по делу доказательства, суд считает требования истца обоснованными в части расторжения договора, в остальной части исковых требований суд отказывает.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд возлагает на истца и ответчика пропорционально размеру исковых требований. 

Истец при обращении с иском оплатил государственную пошлину в размере 14 748 руб.

По данному иску по требованию о расторжении договора государственная пошлина составляет 6 000 руб., по требованию о взыскании неустойки в размере 838 840 руб. 21 коп. – 19 777 руб.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб., с истца 5 029 руб. с учетом уплаченной суммы государственной пошлины 14 748 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть договор №20.0300.94.13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.03.2013 между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и обществом с ограниченной ответственностью «Дарханстрой».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дарханстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. – государственную пошлину.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 5 029 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяТ.Г. Серебренникова