Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 491/20-154-8

г. Москва

05 июня 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

АО «ЛИРАЛЬ-ИНДУСТРИЯ ПЛАСТМАСС» (121059, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 115191, 

<

...>, дата регистрации: 03.11.2009)

Третьи лица: 1. Росреестр (109830, 

<

...> Д. 4А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: 

<

***>); 2. Департамент экономической политики и развития города Москвы (125032, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>); 3. Департамент городского имущества города Москвы (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконными действия (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выраженные в уклонении от исключения кадастрового номера 77:07:0007006:1000 из Раздела 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» в сведениях ЕГРН по нижеуказанным зданиям: нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3258; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3259; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3257; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:0:г:0007006:3248; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:00:0007006:3253, возложении на  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения кадастрового номера 77:07:0007006:1000 из Раздела 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости:» в сведениях ЕГРН по нижеуказанным зданиям: нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3258; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3259; нежилое здание по адресу:) 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3257; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007606:3248; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3253 и направлении письма с информацией о расположении зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на дату включения их (с 1 января 2019 года) в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", в редакции постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2018 г. N 1425-ПП, и до настоящего времени на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007007:1001 в Департамент экономической политики и развития города Москвы

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 14.05.2020 б/н; ФИО3, доверенность от 22.11.2019 № 87;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 30.12.2019 № Д-15/2019;

от третьих лиц: 1. Росреестр – не явился, извещён; 2. Департамент экономической политики и развития города Москвы - не явился, извещён; 3. Департамент городского имущества города Москвы – ФИО5, доверенность от 12.05.2020 № 33-Д-813/20;

УСТАНОВИЛ:

АО «ЛИРАЛЬ-ИНДУСТРИЯ ПЛАСТМАСС» (далее – Заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо), выраженных в уклонении от исключения кадастрового номера 77:07:0007006:1000 из Раздела 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» в сведениях ЕГРН по нижеуказанным зданиям: нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3258; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3259; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3257; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:0:г:0007006:3248; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:0'':0007006:3253, возложении на  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения кадастрового номера 77:07:0007006:1000 из Раздела 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости:» в сведениях ЕГРН по нижеуказанным зданиям: нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3258; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3259; нежилое здание по адресу:) 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3257; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007606:3248; нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3253 и направлении письма с информацией о расположении зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на дату включения их (с 1 января 2019 года) в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", в редакции постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2018 г. N 1425-ПП, и до настоящего времени на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007007:1001 в Департамент экономической политики и развития города Москвы. 

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. 

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо (Департамент городского имущества г. Москвы) поддержал позицию по доводам, изложенным в письменных пояснениях, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Третьи лица (Росреестр и Департамент экономической политики и развития г. Москвы) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствии. 

До рассмотрения дела судом установлено, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в суд заявителем не пропущен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, Акционерное общество «Лираль-индустрия пластмасс» владеет на праве собственности объектами недвижимого имущества:

- зданием с кадастровым номером 77:07:0007006:3258 по адресу: Москва, Бережковская набережная, д. 20, строение 3;

- зданием с кадастровым номером 77:07:0007006:3259 по адресу: Москва, Бережковская набережная, д. 20, строение 5;

- зданием с кадастровым номером 77:07:0007006:3257 по адресу: Москва, Бережковская набережная, д. 20, строение 13;

- зданием с кадастровым номером 77:07:0007006:3248 по адресу: Москва, Бережковская набережная, д. 20, строение 73;

- зданием с кадастровым номером 77:07:0007006:3253 по адресу: 

<

...> (далее - «здания»). 

Изложенное выше подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от 12.12.2019 г. на Здания по адресу: 

<

...>, 13, 73, 77, копии которых имеются в материалах дела. 

Указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001 по адресу: Бережковская набережная, вл.20 с видом разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9), что подтверждается копией кадастрового паспорта на вышеуказанный земельный участок, которая имеется в материалах дела. 

Вышеуказанный земельный участок предоставлен АО «Лираль-индустрия пластмасс» как собственнику расположенных на нем зданий, строений, сооружений, в аренду для целей эксплуатации производственных и административных зданий на основании договора аренды земельного участка № М-07-036674 от 07.02.2012 г., заключенного с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы. 

В п. 1.5 договора аренды земельного участка указано, что на участке расположены: объект незавершенного строительства, железнодорожная ветка колея, забор по границе, усреднители очистных сооружений и 74 (семьдесят четыре) нежилых здания.

Перечень нежилых зданий, который содержит, в том числе, вышеуказанные здания, содержится в Распоряжении Департамента земельных ресурсов г. Москвы № 317-07-ДЗР от 30.01.2012 г. «О предоставлении закрытому акционерному обществу «Лираль-индустрия пластмасс» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: 

<

...> (Западный административный округ города Москвы)». 

О нахождении зданий на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001 также свидетельствуют данные кадастровых паспортов Зданий, выданные ГУП МосгорБТИ (Западное № 1 ТБТИ), копии которых приложены к заявлению.

По информации, содержащейся на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы, Здания с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253, включены в Перечень объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденный Постановлением Правительства Москвы № 700-ПП от 28.11.2014 г. (в редакции действующей с 01.01.2019 г.), по критерию вида разрешенного использования земельного участка.

Письмом от 20.05.2019 г. за исх. № 76/03 АО «Лираль-индустрия пластмасс» обратилось в Департамент экономической политики и развития города Москвы для исключения с 01.01.2019 г. из Перечня объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 700-ПП от 28.11.2014 г. (в редакции действующей с 01.01.2019 г.), ошибочно включенных Зданий АО «Лираль-индустрия пластмасс». К вышеуказанному письму прилагались Акты №№ 9072046/ОФИ, 9072047/ОФИ, 9072045/ОФИ, 9072041/ОФИ, 9072042/ОФИ о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения от 09.04.2018 г. (Приложения № 6 - 10 к заявлению), в которых отражено, что все Здания фактически не используются в целях делового, административного или коммерческого назначения, фактически не используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Письмом от 22.07.2019 г. № ДПР-3-3373/19 Департамент экономической политики и развития города Москвы информировал АО «Лираль-индустрия пластмасс», что основания для исключения рассматриваемых Зданий из Перечня на 2019 год отсутствуют, так как по уточненным сведениям Управления Росреестра по Москве (письмо от 07.06.2019 года № 07-2505/2019) данные Здания расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007006:1000, вид разрешенного использования которого: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), не изменялся. В связи с чем при рассмотрении вопроса исключения Зданий из Перечня на 2019 год, может приниматься только официальный ответ Управления Росреестра по Москве.

Земельный участок с кадастровым номером 77:07:0007006:1000, на котором по предоставленной Управлением Росреестра по Москве информации расположены пять Зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253, принадлежит АО «Лираль-индустрия пластмасс» на праве собственности, находится по адресу: Бережковская наб., вл. 20Б, и имеет площадь 1173 кв. м. (Кадастровый паспорт земельного участка, Межевой план - Приложения № 12-13 к заявлению). На данном земельном участке находится одно здание с кадастровым номером 77:07:0007006:3244, адрес: Бережковская наб., д. 20Б, что подтверждается также выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.08.2019 г. (Приложение № 14 к заявлению).

Также согласно сведениям Публичной кадастровой карты Здания с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001.

В августе 2019 года по итогам верификации данных ЕГРН в части задвоения объектов недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, 13, 73, 77, в соответствии с Выписками из ЕГНР об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.08.2019 г. (кадастровые номера 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253) (Приложение № 15 к заявлению) в Единый государственный реестр недвижимости в Раздел 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости:» был внесен кадастровый номер земельного участка 77:07:0007006:1001, однако, так и не был удален ошибочно включенный кадастровый номер земельного участка 77:07:0007006:1000. Данный факт подтверждается также выданными Выписками из ЕГНР об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.08.2019 г. (кадастровые номера 77:07:0007006:1134 (стр.3), 77:07:0007006:1131 (стр.5), 77:07:0007006:1127 (стр.13), 77:07:0007006:1066 (стр.73), 77:07:0007006:1015 (стр.77) с записью снятия с кадастрового учета 08.08.2019 г., где в Разделах 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости:» указан лишь кадастровый номер земельного участка 77:07:0007006:1001 (Приложение № 16 к заявлению).

АО «Лираль-индустрия пластмасс» письмом от 17.10.2019 г. за исх. № 173/03 обратилось в Управление Росреестра по Москве с просьбой привести в соответствие сведения Единого Государственного Реестра Недвижимости в части расположения Зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001, а не на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1000, исключить кадастровый номер 77:07:0007006:1000 из Раздела 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» в сведениях ЕГРН в отношении вышеуказанных Зданий и направить письмо с актуальной информацией в Департамент экономической политики и развития города Москвы для исключения с 01.01.2019 г. Зданий из Перечня объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденный Постановлением Правительства Москвы № 700-ПП от 28.11.2014 г., по критерию вида разрешенного использования земельного участка. Копия вышеупомянутого письма была направлена в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Письмом от 12.11.2019 г. № ДПР-3-3373/19 Департамент экономической политики и развития города Москвы проинформировал АО «Лираль-индустрия пластмасс», что в целях уточнения информации о земельных участках, в границах которых расположены Здания на момент формирования Перечня на 2020 год, им направлены запросы в Управление Росреестра по Москве, а также в Департамент городского имущества города Москвы.

Заявителем 19.11.2019 г. был получен ответ Управления Росреестра по Москве (Исх. № 07-5216/2019 от 08.11.2019 г.), в котором указано, что сведения о расположении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1000 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09.07.2018 г. в соответствии с данными, предоставленными Департаментом экономической политики и развития города Москвы (от 25.06.2018 № ДПР-20-2/1-482/18) по результатам установленных связей между объектами капитального строительства и земельными участками. Также в указанном ответе содержится указание на то, что местоположение здания на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких зданий. 

В Выписках из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости по адресу: 

<

...>, 13, 73, 77 от 16.08.2019 г., выданных Управлением Росреестра по Москве, в разделе 4 «Описание местоположения объекта недвижимости» на графических схемах расположения объектов недвижимости на земельном участке определено местоположение вышеуказанных зданий и четко видно, что все они расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001, предоставленном Обществу в аренду как собственнику расположенных на земельном участке объектов недвижимости.

28.10.2019 г. АО «Лираль-индустрия пластмасс» было подано в Управление Росреестра по Москве через МФЦ окружного значения Центрального административного округа, ЦАО, 5 заявлений (по каждому Зданию) об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН (Опись от 28.10.2019 г.) в части расположения Зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001, а не на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1000.

АО «Лираль-индустрия пластмасс» 25.11.2019 г. были получены электронные копии Уведомлений об отказе в исправлении технической ошибки от 31 октября 2019 г., а 05.12.2019 г. оригиналы с указанием того, что техническая ошибка в отношении рассматриваемых Зданий не выявлена.

АО «Лираль-индустрия пластмасс» письмом исх. № 194/03 от 26.11.2019 г. обратилась в Росреестр с просьбой обязать Управление Росреестра по Москве: привести в соответствие сведения Единого Государственного Реестра Недвижимости в части расположения Зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001, а не на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1000; исключить кадастровый номер 77:07:0007006:1000 из Раздела 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости:» в сведениях ЕГРН по нижеуказанным Зданиям: нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3258, нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3259, нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3257, нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3248, нежилое здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0007006:3253; направить письмо с актуальной информацией о расположении Зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на дату включения их в Перечень объектов недвижимого имущества (по состоянию на 01.01.2019г.) и до настоящего времени на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007007:1001 в Департамент экономической политики и развития города Москвы, для их исключения с 01.01.2019 г. из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 700-ПП от 28.11.2014 г., по критерию вида разрешенного использования земельного участка.

В письме также указывалось, что в случае неприведения в соответствие сведений в ЕГРН в части расположения Зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001 (а не на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1000), АО «Лираль-индустрия пластмасс» будет вынуждено обратиться в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве.

Письмом от 12.12.2019 г. № ДПР-3-3373/19 Департамент экономической политики и развития города Москвы проинформировал АО «Лираль-индустрия пластмасс» о том, что после получения ответов от Управления Росреестра по Москве, а также в Департамент городского имущества города Москвы Общество будет проинформировано о результатах рассмотрения обращения.

Таким образом, как указывает заявитель, действия/бездействие Управления Росреестра по Москве привело к невозможности рассмотрения обращения АО «Лираль-индустрия пластмасс» об исключении вышеуказанных Зданий из Переченя объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, у АО «Лираль-индустрия пластмасс» увеличилась налоговая нагрузка по налогу на имущество за 2019 год на 25 420 181 рублей.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, в рамках настоящего дела заявитель по существу оспаривает уклонение заинтересованного лица от исключения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о расположении на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1000 нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 и просит суд обязать Управление Росреестра по Москве исключить указанные сведения из ЕГРН, направить письмо с информацией о расположении указанных зданий на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007007:1001 в Департамент экономической политики и развития г. Москвы.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 77:07:0007006:1000, по адресу: 

<

...> (

<

...>), находится с собственности АО «ЛИРАЛЬ-ИНДУСТРИЯ ПЛАСТМАСС» на основании договора купли-продажи от 26.02.2010 № М-07-С00461 (действует)

Земельный участок с кадастровым номером 77:07:0007006:1001, по адресу: 

<

...>, предоставлен в аренду АО «Лираль-индустрия пластмасс» по договору от 07.02.2012 № М-07-036674 для целей эксплуатации производственных и административных зданий сроком до 16.11.2060 (запись регистрации от 27.06.2012 № 77-77-14/005/2012-738). 

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве в адрес Департамента городского имущества г. Москвы было направлено обращение от 18.12.2019 № 2.13-1109-3 по вопросу предоставления информации в отношении объектов недвижимости по адресам: 

<

...>, стр. 5, стр. 13, стр. 73, стр. 77. 

Департамент городского имущества г. Москвы, рассмотрев обращение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве от 18.12.2019 № 2.13-1109-3 по вопросу предоставления информации в отношении объектов недвижимости по адресам: 

<

...>, стр. 5, стр. 13, стр. 73, стр. 77, письмом от 25.12.2019 № ДГИ-1-111179/19-1 сообщил следующее.

При проведении анализа относительно месторасположения объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 было выявлено, что вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1001. по адресу: 

<

...>.

По данным ЕГРН вид разрешенного использования указанного земельного участка «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)».

Указанный вид разрешенного использования установлен на основании распоряжения Департамента земельных ресурсов от 01.02.2010 № 296 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресному ориентиру: 

<

...> на кадастровой карте территории».

За период с 27.11.2018 по 01.01.2020 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007006:1001 не изменялся.

Распорядительные документы, предусматривающие изменение границ и вид разрешенного использования данного земельного участка, Департаментом не издавались.

В связи с тем, что при проведении анализа относительно месторасположения объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 было выявлено, что вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007007:1001, Департамент городского имущества г. Москвы обратился к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве с просьбой рассмотреть вопрос об исключении сведений о зданиях с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007007:1000.

На основании поступившего в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве ответа Департамента городского имущества г. Москвы 17.01.2020 Управление Росреестра по Москве приняло решение об исключении из ЕГРН сведений о местоположении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 77:07:0007006:3258, 77:07:0007006:3259, 77:07:0007006:3257, 77:07:0007006:3248, 77:07:0007006:3253 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007006:1000.

При этом письмом от 20.01.2020 № 07-306/2020 Управление Росреестра по Москве уведомило заявителя и Департамент экономической политики и развития города Москвы о принятом решении об исключении из ЕГРН вышеуказанных сведений.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 198 АПК РФ, а также с учетом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания действия (бездействия) в судебном порядке незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие) должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности незаконно возлагать на него какие-либо обязанности.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены заявлены указанные требования. 

Также согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Между тем в данном случае заявителем не сообщено и судом не установлено, каким образом оспариваемое действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выраженные в уклонении от исключения кадастрового номера 77:07:0007006:1000 из Раздела 1 Графы «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» в сведениях ЕГРН по зданиям нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также каким образом признание указанных бездействий незаконными может восстановить права заявителя с учетом того, что действия совершены и сведения из ЕГРН исмключены, что не оспаривается заявителем, а также направлены сведения в Департамент экономического развития г. Москвы и на заявителя не возлагается никаких дополнительных обязанностей и не создается препятствий к осуществлению им предпринимательской деятельности.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, оспариваемые действия (бездействие) Управления Росреестра по Москве не нарушают прав и законных интересов Заявителя.

При указанных обстоятельствах суд, оценив все изложенные доводы и материалы дела, приходит к выводу о не установлении условий, предусмотренных ст.13 ГК РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемых  действий (бездействий) незаконными, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы на госпошлину в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся  на заявителя.

На основании изложенного, в соответствии положениям Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 75, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования АО «ЛИРАЛЬ-ИНДУСТРИЯ ПЛАСТМАСС» - оставить полностью без удовлетворения.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                 А.В. Полукаров