АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-10644/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Чистяковой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Дроженко Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЭКОТРАНС С" (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) к ООО "ЦЭБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 30.12.2023, выданной сроком по 31.12.2024, копия диплома, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 24.06.2024, выданной сроком на один год, копия диплома, паспорт. 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭКОТРАНС С" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "ЦЭБ" о взыскании средств на финансирование инвестиционной программы в 2022 году в размере 21 160 390 руб., средств на финансирование инвестиционной программы в 2023 году в размере 15 870 290 руб., пени в сумме 3 947 117 руб. 89 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 000 руб.

Указанное исковое заявление распределено в автоматическом режиме судье Кретовой Л.А.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Белгородской области от 25.01.2024, по делу произведена замена судьи, с учетом результатов автоматизированного распределения дел материалы дела №А08-10644/2023 для их дальнейшего рассмотрения переданы судье Чистяковой С.Г.

10.07.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требования, в котором просит о взыскании с ответчика средств на финансирование инвестиционной программы в 2022 году в размере 21 160 390 руб., средств на финансирование инвестиционной программы в 2023 году в размере 15 870 290 руб., процентов за пользование чужими средствами за период с 11.02.2022 по 10.07.2024 в размере 7 691 390 руб. 38 коп., продолжив дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 11.07.2024 по день фактического исполнения обязательства, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

01.08.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требования, в котором просит о взыскании с ответчика средств на финансирование инвестиционной программы в 2022 году в размере 21 160 390 руб., средств на финансирование инвестиционной программы в 2023 году в размере 15 870 290 руб., процентов за пользование чужими средствами за период с 01.01.2022 по 31.07.2024 в размере 7 117 360 руб. 22 коп., продолжив дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 01.08.2024 по день фактического исполнения обязательства, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточненные требования приняты к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении требований.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, полагая, что надбавка к тарифу после 01.01.2018 не подлежит применению.

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, выслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Решением Муниципального совета Яковлевского района Белгородской области № 6 от 30.05.2017  утверждена инвестиционная программа ООО "Экотранс С" по строительству на территории Яковлевского района полигона ТКО, входящего в состав Яковлевского экологического комплекса, на 2017-2023 годы.

Согласно Инвестиционной программе возврат инвестиций должен был осуществлен за счет установленной надбавки к ценам (тарифам) за весь период реализации Инвестиционной программы с 31.12.2017 по 30.09.2023.

Указанная Инвестиционная программа и надбавки к тарифам были утверждены в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", который утратил силу с 01.01.2018.

Пунктом 23 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" дополнена главой V.1 Федерального закона №89-ФЗ пунктом 24.9., которая применяется с учетом статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ, предусматривающей, что:

- инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", применяются до окончания срока, на который они были установлены, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 7.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 № 486-ФЗ);

- обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 ФЗ).

В мае 2018 года по результатам конкурсного отбора был определен региональный оператор по обращению с ТКО в Белгородской области (ООО "ЦЭБ"). Соглашение между Департаментом жилищно-коммунальным хозяйства Белгородской области и ООО "ЦЭБ" заключено 01.06.2018 (далее по тексту - Соглашение) сроком на 10 лет.

В разделе 4 Соглашения от 01.06.2018 определен порядок расчета единого тарифа на услуги Регионального оператора, соответствующий постановлению Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" и "Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Приказом ФАС России № 1638/16 от 21.11.2016, зарегистрированным в Минюсте России 02.12.2016 за № 44544.

Согласно пункту 85 приказа ФАС России №1638/16 от 21.11.2016 в расчет единого тарифа регионального оператора по обращению с ТКО включаются надбавки к тарифам, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". В соответствии с чем, инвестиционные надбавки к тарифу, установленные Решением включены в единый тариф регионального оператора по обращению с ТКО (ООО "ЦЭБ") с 01.01.2019 и по настоящее время.

Установление единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет Управление по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Согласно данным Управления по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, указанным в письме №29-12/2245-к от 12.12.2022, при утверждении на 2019-2023 годы предельных единых тарифов на услугу регионального оператора с ТКО ООО "ЦЭБ" в необходимой валовой выручке регионального оператора средства на финансирование Инвестиционной программы ООО "Экотранс С" учтены органом регулирования тарифов исходя из размера надбавки к тарифу, утвержденной Инвестиционной программой, и объемов отходов, направляемых, в соответствии с Территориальной схемой и заключенными ООО "Экотранс С" договорами на захоронение, на полигон ТКО в размере:

- на 2022 год - в сумме 21 160 руб. 39 коп.;

- на 2023 год - в сумме 15 870 руб. 29 коп.

В соответствии с пунктом 2.1.7. Соглашения Региональный оператор обязан осуществлять своевременные расчеты по договорам с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

В исковом заявлении указано, что ООО "ЦЭБ" за период с 2019 по 2021 год перечислял средства на финансирование инвестиционной программы, учтенные в структуре единого тарифа на услугу регионального оператора. Уведомлением от 21.01.2022 №33-исх ООО "ЦЭБ" в одностороннем порядке отказался от оплаты, указав, что надбавка к тарифу ООО "Экотранс С" должна применяться до 01.01.2018, так как установлена органом местного самоуправления, а позднее не подлежит применению.

В результате чего, как указывает истец, он не получил средства на финансирование инвестиционной программы в сумме 37 030 680 руб., в том числе:

- в 2022 году - в размере 21 160 390 руб.;

- в 2023 году (за период действия надбавки в 2023 году - 9 месяцев с 01.01.2023 по 30.09.2023) - в размере 15 870 290 руб.

11.05.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности.

Оставленная без удовлетворения указанная претензия послужила основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения. 

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ). 

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса. 

В соответствии с пунктом 2.1.7. Соглашения от 01.06.2018 региональный оператор обязан осуществлять своевременные расчеты по договорам с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Решением Муниципального совета Яковлевского района Белгородской области №6 от 30.05.2017 утверждена инвестиционная программа ООО "Экотранс С" по строительству на территории Яковлевского района полигона ТКО, входящего в состав Яковлевского экологического комплекса, на 2017-2023 годы, установлены надбавки к тарифам ООО "Экотранс С" для потребителей его услуг.

Довод ответчика, о том, что надбавка к тарифу ООО "Экотранс С" должна применяться до 01.01.2018, так как установлена органом местного самоуправления, а позднее не подлежит применению судом отклоняется как необоснованный.

Ранее Белгородским областным судом рассматривалось административное дело №3а-138/2023 по административному исковому заявлению ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области (ООО "ЦЭБ") о признании недействующим решения Муниципального совета Яковлевского района № 6 от 30.05.2017 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Экотранс-С" по строительству на территории Яковлевского района полигона ТКО, входящего в состав Яковлевского экологического комплекса, на 2017-2023 годы"

Решением Белгородского областного суда от 02.11.2023 по делу №3а-138/2023, оставленным без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 14.03.2024, отказано в удовлетворении административного иска ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области о признании недействующим решения Муниципального совета Яковлевского района от 30 мая 2017 г. № 6 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Экотранс-С" по строительству на территории Яковлевского района полигона ТКО, входящего в состав Яковлевского экологического комплекса, на 2017-2023 годы".

Решением Белгородского областного суда от 02.11.2023 по делу №3а-138/2023 установлено, что надбавки к тарифам для потребителей, установленные оспоренным решением, предназначены исключительно для компенсации расходов ООО "Экотранс С" по реализации его инвестиционной программы.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПКРФ).

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, возражений по заявленным исковым требованиям не заявил, факты, изложенные истцом, не оспорил, доказательства исполнения обязательств не представил.

Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В рассматриваемом случае суд полагает возможным применить указанную норму, направленную на усиление состязательности арбитражного процесса. Пассивное процессуальное поведение стороны в отстаивании своей правовой позиции, непредставление соответствующих доказательств расценены судом как признание обстоятельств, на которые ссылается другая сторона, что освобождает от их доказывания в силу указанной нормы права.

Распорядившись по своему усмотрению принадлежащими ему процессуальными правами, избрав пассивный способ процессуального поведения, ответчик добровольно принял на себя риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий (заявление возражений по существу заявленных истцом требований и представление соответствующих доказательств).

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, ответчик, фактически уклонился от представления каких-либо доказательств по рассматриваемому спору. Исходя из принципа состязательности сторон, изложенное обстоятельство расценивается судом как отсутствие у ответчика возражений по иску.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика средств на финансирование инвестиционной программы в 2022 году в размере 21 160 390 руб., средств на финансирование инвестиционной программы в 2023 году в размере 15 870 290 руб. является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2022 по 31.07.2024 в размере 7 117 360 руб. 22 коп., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств.

В силу части 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. 

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов истцом произведен с учетом моратория, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022.

Проверив расчет процентов, суд признает его арифметически верным, расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, в связи с чем, принимается судом.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (часть 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства в части уплаты задолженности кредитору включается в период расчета процентов. 

Расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемыми после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). 

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. 

Таким образом, дальнейшее начисление и взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения следует производить в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, с 01.08.2024 по день фактического исполнения обязательства. 

На основании изложенного, руководствуясь нормами материального и процессуального права, установленных по делу обстоятельств и в совокупности представленных доказательств, с учетом баланса интересов сторон, требования истца подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом, суд решает вопрос о распределении судебных расходов. 

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЭКОТРАНС С" (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО "ЦЭБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "ЭКОТРАНС С" (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) средства на финансирование инвестиционной программы в 2022 году в размере 21 160 390 руб., средства на финансирование инвестиционной программы в 2023 году в размере 15 870 290 руб., проценты за пользование чужими средствами за период с 01.01.2022 по 31.07.2024 в размере 7 117 360 руб. 22 коп., продолжив дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 01.08.2024 по день фактического исполнения обязательства, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

С.Г. Чистякова