АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14475/2024

г.Тверь

25 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2025 г.

В полном объёме решение изготовлено 25 сентября 2025 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининой Я.А., с участием представителей: заявителя – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арктик-ГЕРС"                                                                                      

к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области                                                                                            

о  признании незаконным отказа                                                                   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Арктик-ГЕРС" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее — Фонд) в направлении на финансовое обеспечение по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, выраженного в решении от 29.07.2024 № 378-Ф. 

В обоснование своих требований заявитель указал, что требование об уплате спорной задолженности не получал, задолженность по пеням в сумме 5 руб. 60 коп. является незначительной, кроме того, указанная задолженность была погашена 29.07.2025.

Ответчик в представленном отзыве, а также в судебном заседании возразил против удовлетворения заявления, указал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявление Общества удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, 26.07.2024 Общество обратилось в Фонд с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Оспариваемым по настоящему делу решением Фонда от 29.07.2024 № 378-Ф Обществу отказано в направлении на финансовое обеспечение таких мер за счёт сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в 2024 году, в размере 128 921 руб. 49 коп. по причине наличия у Общества недоимки по уплате пеней, не погашенных на день подачи заявления.

Не согласившись с названным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в частности, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ для целей его применения: субъекты страхования – застрахованный, страхователь, страховщик;

– страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого Федерального закона;

– страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховщик вправе принимать решение о направлении страхователям в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С целью реализации подпункта 6 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (действовали до 01.01.2025, далее – Правила)

Пунктом 1 Правил установлено, что они определяют порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер.

В силу пункта 2 Правил финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Для получения решения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь или обособленное подразделение страхователя, зарегистрированное в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 125-ФЗ, обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года (пункт 4 Правил).

Перечень оснований для принятия решения об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер установлен пунктом 12 Правил, который предусматривает следующие случаи:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

г) при представлении страхователем неполного комплекта документов.

В данном случае Общество обратилось в Фонд с заявлением о финансовом обеспечении 26.07.2024.

Согласно справке от 29.07.2024 № 690024002678 о состоянии расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам, и возмещению страхователем излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию на день подачи заявления (26.07.2024) у Общества имелась задолженность по пеням по страховым взносам в сумме 5 руб. 60 коп., в связи с чем Фондом было принято оспариваемое по настоящему делу решение об отказе в финансовом обеспечении.

Письмом от 01.08.2024 № ВВ-7610/21200 Фонд дополнительно проинформировал Общество о невозможности принять решение о выделении средств на финансирование предупредительных мер в 2024 году, так как на день подачи заявления числится задолженность по пеням по страховым взносам, и сообщил о том, что после погашения задолженности страхователь вправе повторно, в срок до 1 августа текущего года, обратиться в Фонд с заявлением о финансировании предупредительных мер.

Согласно сведениям программного комплекса Фонда задолженность по пеням по страховым взносам в вышеуказанной сумме погашена Обществом 29.07.2024 (платежное поручение от 29.07.2024 № 556). 

Довод Общества о том, что требование от уплате пеней на сумму 5 руб. 60 коп. ему не направлялось, опровергается материалами дела.

Согласно представленному Фондом почтовому реестру требование об уплате спорных пеней от 22.02.2022 № 690022100205802 было направлено Обществу 02.03.2022 и получено им 09.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083270905813, сформированным официальным сайтом Почты России.

Доводы заявителя о недобросовестном поведении ответчика не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Вышеназванная сумма пеней была начислена Обществу в связи с несвоевременным исполнением им обязанности по уплате страховых взносов за ноябрь 2021 года.

Из представленных суду 20.05.2025 пояснений Общества следует, что оно знало о неисполненном вышеназванном требовании из решения о взыскании сумм пеней от 30.03.2022 № 690022100205803. Данная сумма пеней была уплачена Обществом самостоятельно в день принятия Фондом оспариваемого решения, и в силу объективных условий прохождения денежных платежей Фонд не обладал информацией об этом на момент принятия решения.

При указанных обстоятельствах, поскольку на момент подачи заявления у Общества имелась задолженность по пеням, следует признать, что оспариваемое решение Фонда соответствует Закону № 125-ФЗ и Правилам, не нарушает законные права и интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и у арбитражного суда отсутствуют основания для признания его недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Однако согласно части 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в связи с чем суд вправе отнести судебные издержки на лицо, злоупотребившее своими процессуальными правами и не выполнившее своих процессуальных обязанностей, либо не признать понесенные им судебные издержки необходимыми, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрению дела и принятию итогового судебного акта.

В данном случае Фонд неоднократно не обеспечивал участие своего представителя в судебных заседаниях (15.01.2025, 11.02.2025), не исполнял возложенную на него судом (определение от 21.11.2024) процессуальную обязанность, что приводило к срыву судебных заседаний и затягиванию судебного процесса, то есть злоупотреблял своими процессуальными правами, в связи с чем суд вынужден был признать обязательной явку руководителя ответчика в судебное заседание (определение от 11.02.2025).

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает необходимым 50% судебных расходов заявителя в виде уплаченной по делу государственной пошлины отнести на ответчика, а 50% – оставить на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Арктик-ГЕРС, г.Тверь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, выраженного в решении от 29.07.2024 № 378-Ф, отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. оставить на заявителе.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Арктик-ГЕРС, г.Тверь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

О.В.Белов