ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–12698/2024

Дело № А41-78210/23

29 июля 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 июля 2024 года

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью «БРАТЦЕВСКОЕ» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) – ФИО2, представитель по доверенности от 08 мая 2024 года, диплом о высшем юридическом образовании, 

от заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БРАТЦЕВСКОЕ» на решение Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2024 года по делу № А41-78210/23 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БРАТЦЕВСКОЕ» к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании и об обязании, третьи лица: Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Администрация городского округа Солнечногорск,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БРАТЦЕВСКОЕ» (далее – ООО «БРАТЦЕВСКОЕ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) с требованиями:

1. Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственного кадастрового учета, выраженное в Уведомлении от 01 августа 2023 года № КУВД-001/2023-33383331/2.

2. Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области об отказе государственного кадастрового учета, выраженное в Уведомлении от 01 ноября 2023 года №КУВД-001/2023-33383331/3.

 3. Обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БРАТЦЕВСКОЕ» путем осуществления государственного кадастрового учета изменений дополнительных сведений об объекте недвижимости согласно заявлению от 31.07.2023 г. № КУВД001/2023-33383331, а именно исключить из ЕГРН сведения о наименовании Здания «Столовая, медпункт, клуб» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования «Объект культурно-досуговой деятельности» в отношении Здания площадью 565,2 кв. м с кадастровым номером 50:09:0000000:189524, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, посёлок Майдарово, строение 1Ф (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Администрация городского округа Солнечногорск.

 Решением Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 179-182).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «БРАТЦЕВСКОЕ» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО «БРАТЦЕВСКОЕ» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО «БРАТЦЕВСКОЕ» является собственником объекта капитального строительства - нежилого здания площадью 565,2 кв. м, с кадастровым номером 50:09:0000000:189524, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, посёлок Майдарово, строение 1Ф.

28 июля 2023 года в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в Управление Росреестра по Московской области было подано заявление о внесении изменений в отношении дополнительных сведений об объекте недвижимости, а именно: об исключении из ЕГРН сведений о наименовании Здания «Столовая, медпункт, клуб» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования Здания «Объект культурно-досуговой деятельности». 

01.08.2023 Управлением принято решение №КУВД-001/2023-33383331/2 о приостановлении государственного кадастрового учета.

Уведомлением от 01.11.2023 №КУВД-001/2023-33383331/3,в государственном кадастровом учете в отношении указанного выше объекта недвижимости отказано.

Не согласившись с решениями регистрирующего органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в части установления вида разрешенного использования земельного участка и целевого назначения объекта капитального строительства, расположенного на нем имеются противоречия. 

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные требования удовлетворению на основании следующего. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственный регистратор прав в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывает в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного федерального закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

При этом статья 26 Закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (подпункты 5 и 7 части 1 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что общество является собственником объекта капитального строительства - нежилого здания площадью 565,2 кв. м с кадастровым номером 50:09:0000000:189524, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, посёлок Майдарово, строение 1Ф (далее - Здание).

28 июля 2023 года Обществом подано заявление в Регистрирующий орган о внесении изменений в отношении дополнительных сведений об объекте недвижимости, а именно: об исключении из ЕГРН сведений о наименовании Здания: «Столовая, медпункт, клуб» с одновременным включением сведений о виде разрешенного использования Здания: «Объект культурно-досуговой деятельности».

01 августа 2023 года Регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета до 01.11.2023 г., о чем Обществу выдано Уведомление № КУВД-001/2023-33383331/2 от 01.08.2023 г.

Приостановление государственного кадастрового учёта осуществлено на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ в связи с непредоставлением документов, предусмотренных ч. 18 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ.

01 ноября 2023 года Регистрирующим органом вынесено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2023-33383331/3 в связи с истечением срока приостановления государственного кадастрового учета и неустранением указанных в данном уведомлении причин приостановления государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, общество обратилось в Регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРН на основании ч. 19 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ об исключении из ЕГРН сведений о наименовании Здания «Столовая, медпункт, клуб» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования Здания «Объект культурно-досуговой деятельности».

Согласно разъяснениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Письмо от 30.08.2022 г. № 13-00788/22), порядок внесения сведений о выбранном правообладателем объекта недвижимости виде разрешенного использования конкретного объекта недвижимости установлен п. 1 ст. 13, п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3 ч. 2 ст. 15, п. 22 и 33.1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ и, согласно ч. 19 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ, сведения о наименовании здания, сооружения или помещения могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника такого объекта недвижимости при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости либо одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости.

Основания для приостановления государственного кадастрового учета в связи с выбором правообладателем объекта недвижимости вида разрешенного использования установлены п. 33.1 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона № 218-ФЗ, а именно: в заявлении правообладателя земельного участка, здания, сооружения о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области (далее - Правила землепользования), утвержденным Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск от 28.04.2021 г. № 639, Здание с кадастровым номером 50:09:0000000:189524 расположено в территориальной зоне Ж-2 с одним из видов разрешенного использования - «Объекты культурно-досуговой деятельности», в связи с чем исключение из ЕГРН сведений о наименовании здания «Столовая, медпункт, клуб» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования Здания «Объект культурно-досуговой деятельности» не влечет за собой нарушение градостроительных регламентов.

П. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом, согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства выступают самостоятельными объектами гражданского оборота. В связи с эти правообладатель может распоряжаться только теми объектами гражданского оборота, которые принадлежат ему на праве собственности.

Системное толкование п. 5 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, а так же ст. ст. 273, 552 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, действует только в том случае, если оба объекта собственности прав принадлежат одному правообладателю.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что общество является собственником Здания, но не является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020128:614, в границах которого установлено местоположение Здания с кадастровым номером 50:09:0000000:189524.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ и ст. 2, ч. 6 ст. 30, ч.ч. 1,4 ст. 37 ГрК РФ правовой режим земельных участков и объектов капитального строительства, одной из составляющих которого является разрешенное использование, определяется, прежде всего, правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), в составе которых утверждены градостроительные регламенты.

В границах одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Следовательно, собственник объекта капитального строительства, как и собственник земельного участка, не ограничен в выборе предусмотренных основных и вспомогательных видов использования принадлежащего ему объекта без дополнительных разрешений и согласований.

Согласно ст. 7 и ч. 19 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ заявителями о внесении изменений в ЕГРН являются только собственники недвижимого имущества и обладатели иных, подлежащих государственной регистрации, прав на него.

Согласно ПЗЗ Здание расположено в территориальной зоне Ж-2 с одним из видов разрешенного использования - «Объекты культурно-досуговой деятельности» и реализация обществом права на выбор вида разрешенного использования принадлежащего ему на праве собственности Здания, в соответствии с ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, путем подачи заявления на исключение из ЕГРН сведений о наименовании Здания «Столовая, медпункт, клуб» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования Здания «Объект культурно-досуговой деятельности» не влечет за собой нарушения градостроительных регламентов и осуществлено в соответствии с требованиями законодательства.

При изложенных обстоятельствах, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа заявителю в государственном кадастровом учете. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просит обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БРАТЦЕВСКОЕ» путем осуществления государственного кадастрового учета изменений дополнительных сведений об объекте недвижимости согласно заявлению от 31.07.2023 г. № КУВД001/2023-33383331, а именно исключить из ЕГРН сведения о наименовании Здания «Столовая, медпункт, клуб» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования «Объект культурно-досуговой деятельности» в отношении Здания площадью 565,2 кв. м с кадастровым номером 50:09:0000000:189524, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, посёлок Майдарово, строение 1Ф.

 Указанный заявителем способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2024 года по делу №А41-78210/23 подлежит отмене, заявленные требования удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным ч. 5 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1  статьи 270,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2024 года по делу №А41-78210/23 отменить. 

Заявленные ООО «БРАТЦЕВСКОЕ» требования – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственного кадастрового учета, выраженное в Уведомлении от 01 августа 2023 года № КУВД-001/2023-33383331/2. 

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области об отказе государственного кадастрового учета, выраженное в Уведомлении от                   01 ноября 2023 года №КУВД-001/2023-33383331/3.

Обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БРАТЦЕВСКОЕ» путем осуществления государственного кадастрового учета изменений дополнительных сведений об объекте недвижимости согласно заявлению от 31 июля 2023 года № КУВД001/2023-33383331, а именно исключить из ЕГРН сведения о наименовании здания «Столовая, медпункт, клуб» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования «Объект культурно-досуговой деятельности» в отношении здания площадью 565,2 кв. м с кадастровым номером 50:09:0000000:189524, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, посёлок Майдарово, строение 1Ф.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БРАТЦЕВСКОЕ» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления и апелляционной жалобы в размере 4 500 рублей. 

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «БРАТЦЕВСКОЕ» из Федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 рублей, перечисленную платежным поручением №738 от 28 мая 2024 года за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

 

Председательствующий cудья

 

М.А. Немчинова

Судьи

 

Н.В. Диаковская 

Н.В. Марченкова