АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40946/23

18 июля 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   08 июля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            18 июля 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ИНН 

<

***>), судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ФИО2,  начальнику Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области – старшему судебному приставу ФИО3

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное предприятие «Азовводоканал» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>)

о признании незаконными постановлений

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 04.03.2024 ФИО4;

от заинтересованных лиц: представители не явились;

от третьих лиц: представители не явились. 

 

установил:

унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (далее – заявитель, предприятие, УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения) обратилось в Азовский городской суд Ростовской области с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках сводных исполнительных производств №72773/22/61018/ИП, №72858/22/61018/ИП, №72956/22/61018/ИП, №73671/22/61018/ИП, №77241/22/61018/ИП, №101305/22/61018/ИП, №101306/22/61018/ИП, №102104/22/61018/ИП, №107160/22/61018/ИП, №107162/22/61018/ИП, №107165/22/61018/ИП, №107171/22/61018/ИП, №107180/22/61018/ИП, №109149/22/61018/ИП, №109150/22/61018/ИП, №110583/22/61018/ИП, входящих в состав сводного исполнительного производства №68900/22/98061-СД (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Азовского городского суда Ростовской области от 30.08.2023 дело передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ФИО2,  начальник Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области – старший судебный пристав ФИО3.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное предприятие «Азовводоканал», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил свою позицию по делу, настаивал на удовлетворении требований в их уточненной редакции, приобщил копии оспариваемых постановлений.

От заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении требований, в котором заявитель просит признать незаконными следующие постановления: от 22.06.2022 по исполнительному производству №72956/22/61018/ИП от 18.05.2022, от 12.08.2022 по исполнительному производству №77241/22/61018/ИП от 09.06.2022, от 26.10.2022 по исполнительному производству №101305/22/61018/ИП от 27.09.2022, от 26.10.2022 по исполнительному производству №101306/22/61018/ИП от 27.09.2022, от 26.10.2022 по исполнительному производству №102104/22/61018/ИП от 26.08.2022, от 02.12.2022 по исполнительному производству №107160/22/61018/ИП от 12.10.2022, от 02.12.2022 по исполнительному производству №107162/22/61018/ИП от 21.10.2022, от 25.10.2022 по исполнительному производству №107165/22/61018/ИП от 30.09.2022, от 02.12.2022 по исполнительному производству №107171/22/61018/ИП от 12.10.2022, от 02.12.2022 по исполнительному производству №107180/22/61018/ИП от 13.10.2022, от 02.12.2022 по исполнительному производству №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022, от 02.12.2022 по исполнительному производству №109150/22/61018/ИП от 27.10.2022, от 02.12.2022 по исполнительному производству №110583/22/61018/ИП от 09.11.2022.

Из ходатайства следует, что заявитель уточнил реквизиты обжалуемых постановлений судебного пристава-исполнителя.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные требования.

Заинтересованные лица, третьи лица явки представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В судебном заседании 04.07.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 08.07.2024 до 12 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (впоследствии упраздненного и реорганизованного в Специализированный отдел судебных приставов по Ростовской области) ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС №036632984 от 27.04.2022, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-44860/21, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №72956/22/61018-ИП, о чем вынесено постановление от 18.05.2022 (т.д. 2, л.д. 162). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.05.2022 №72956/22/61018-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 18.05.2022 №72956/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.06.2022 №61018/22/100200 в размере 518 059,26 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС №036635416 от 01.06.2022, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-41609/19, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №77241/22/61018-ИП, о чем вынесено постановление от 09.06.2022 (т.д.2, л.л.138). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2022 №77241/22/61018-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 09.06.2022 №77241/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.08.2022 №61018/22/139137 в размере 743 342,31 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС №038581756 от 02.09.2022, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-16187/22, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №101305/22/61018-ИП, о чем вынесено постановление от 27.09.2022 (т.д.2, л.л.133). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.09.2022 №101305/22/61018-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 27.09.2022 №101305/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.10.2022 №61018/22/208067 в размере 490 583,44 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС №038582253 от 07.09.2022, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-3575/22, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №101306/22/61018-ИП, о чем вынесено постановление от 27.09.2022 (т.д.2, л.л.128). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.09.2022 №101306/22/61018-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 27.09.2022 №101306/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.10.2022 №61018/22/208068 в размере 16 618,38 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении №333/28.РО.7/972/127-ГК от 28.06.2021, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №249617/22/61033-ИП, о чем вынесено постановление от 26.08.2022 (т.д.32, л.л.16). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2022 №249617/22/61033-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 03.10.2022 (т.д.3, л.д. 19) исполнительное производство от 26.08.2022 №249617/22/61033-ИП принято к исполнению с присвоением номера №102104/22/61018-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 26.08.2022 №102104/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.10.2022 №61018/22/208072 в размере 42 000 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО6 на основании исполнительного листа серии ФС №036631081 от 05.04.2022, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-3123/21, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №300992/22/61033-ИП, о чем вынесено постановление от 12.10.2022 (т.д.3, л.л.10). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2022 №300992/22/61033-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 24.10.2022 (т.д.3, л.д. 13) исполнительное производство от 12.10.2022 №300992/22/61033-ИП принято к исполнению с присвоением номера №107160/22/61018-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 12.10.2022 №107160/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 №61018/22/238737 в размере 10 000 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-490/2022 от 23.03.2022, выданного Азовским городским судом по делу №5-490/2022, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №311667/22/61033-ИП, о чем вынесено постановление от 21.10.2022 (т.д.3, л.л.4). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2022 №311667/22/61033-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 24.10.2022 (т.д.3, л.д. 7) исполнительное производство от 21.10.2022 №311667/22/61033-ИП принято к исполнению с присвоением номера №107162/22/61018-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 21.10.2022 №107162/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 №61018/22/238738 в размере 13 898,57 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении №238/33-183 от 12.10.2020, выданного Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №289455/22/61033-ИП, о чем вынесено постановление от 30.09.2022 (т.д.2, л.л.167). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2022 №289455/22/61033-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 24.10.2022 (т.д.3, л.д. 1) исполнительное производство от 30.09.2022 №289455/22/61033-ИП принято к исполнению с присвоением номера №107165/22/61018-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 30.09.2022 №107165/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.10.2022 №61018/22/206996 в размере 10 000 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО6 на основании исполнительного листа серии ФС №036632985 от 27.04.2022, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-44860/21, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №301024/22/61033-ИП, о чем вынесено постановление от 12.10.2022 (т.д.3, л.л.22). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2022 №301024/22/61033-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 24.10.2022 (т.д.3, л.д. 25) исполнительное производство от 12.10.2022 №301024/22/61033-ИП принято к исполнению с присвоением номера №107171/22/61018-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 12.10.2022 №107171/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 №61018/22/238739 в размере 10 000 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО6 на основании исполнительного листа серии ФС №038581000 от 31.08.2022, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-16187/22, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №304632/22/61033-ИП, о чем вынесено постановление от 13.10.2022 (т.д.3, л.л.28). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 13.10.2022 №304632/22/61033-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 24.10.2022 (т.д.3, л.д. 31) исполнительное производство от 12.10.2022 №304632/22/61033-ИП принято к исполнению с присвоением номера №107180/22/61018-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 13.10.2022 №107180/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 №61018/22/238740 в размере 10 000 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-6-84/2022 от 30.03.2022, выданного Судебным участком №6 Азовского судебного района Ростовской области, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №317911/22/61033-ИП, о чем вынесено постановление от 27.10.2022 (т.д.3, л.л.39). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2022 №317911/22/61033-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 07.11.2022 (т.д.3, л.д. 42) исполнительное производство от 27.10.2022 №317911/22/61033-ИП принято к исполнению с присвоением номера №109149/22/61018-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 27.10.2022 №109149/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 №61018/22/238965 в размере 13 708,88 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО6 на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-6-84/2022 от 30.03.2022, выданного Судебным участком №6 Азовского судебного района Ростовской области, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №317908/22/61033-ИП, о чем вынесено постановление от 27.10.2022 (т.д.3, л.л.45). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2022 №317908/22/61033-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 07.11.2022 (т.д.3, л.д. 48) исполнительное производство от 27.10.2022 №317908/22/61033-ИП принято к исполнению с присвоением номера №109150/22/61018-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 27.10.2022 №109150/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 №61018/22/238966 в размере 13 708,88 руб.

 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС №039395213 от 07.10.2022, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-16910/22, в отношении должника - УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №110583/22/61018-ИП, о чем вынесено постановление от 09.11.2022 (т.д.2, л.л.34). Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09.11.2022 №110583/22/61018-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 09.11.2022 №110583/22/61018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 №61018/22/238979 в размере 720 419,96 руб.

Исполнительные производства №72956/22/61018/ИП от 18.05.2022, №77241/22/61018/ИП от 09.06.2022, №101305/22/61018/ИП от 27.09.2022, №101306/22/61018/ИП от 27.09.2022, №102104/22/61018/ИП от 26.08.2022, №107160/22/61018/ИП от 12.10.2022, №107162/22/61018/ИП от 21.10.2022, №107165/22/61018/ИП от 30.09.2022, №107171/22/61018/ИП от 12.10.2022, №107180/22/61018/ИП от 13.10.2022, №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022, №109150/22/61018/ИП от 27.10.2022, №110583/22/61018/ИП от 09.11.2022 входят в состав сводного исполнительного производства №68900/22/98061-СД.

УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения, полагая указанные выше постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, обратилось в Азовский городской суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Определением Азовского городского суда Ростовской области от 30.08.2023 дело передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания постановления судебного пристава-исполнителя недействительным суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие постановления закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявитель обратился в Азовский городской суд Ростовской области с настоящим заявлением 22.06.2023.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств направления либо вручения заявителю оспариваемых постановлений, суд полагает, что заявителем срок для обращения в суд с настоящим заявлением не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1, части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Таким образом, начало течения срока для добровольного исполнения непосредственно связанно с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229 –ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ..

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.01.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве мер его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением, в процессе исполнительного производства, и налагается на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Исходя из правовой позиции, указанной в пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов", исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (далее – Правила №606).

Так в силу пункта 1 Правил 606 Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 3 Правил №606).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Датой прекращения формирования оператором единого портала уведомлений о фактах доставки, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, считается: дата размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала; дата направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала (пункт 4 Правил №606).

Судом исследуются обстоятельства уведомления заявителя как должника по исполнительным производствам №72956/22/61018/ИП от 18.05.2022, №77241/22/61018/ИП от 09.06.2022, №101305/22/61018/ИП от 27.09.2022, №101306/22/61018/ИП от 27.09.2022, №102104/22/61018/ИП от 26.08.2022, №107160/22/61018/ИП от 12.10.2022, №107162/22/61018/ИП от 21.10.2022, №107165/22/61018/ИП от 30.09.2022, №107171/22/61018/ИП от 12.10.2022, №107180/22/61018/ИП от 13.10.2022, №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022, №109150/22/61018/ИП от 27.10.2022, №110583/22/61018/ИП от 09.11.2022 об их возбуждении.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлено предупреждение временно исполняющего обязанности заместителя начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя старшего судебного пристава ФИО5 (т.д. 2, л.д.5-8), на странице 1 которого перечислена номера исполнительных производств, находящиеся на исполнении и в рамках которых должник предупреждается о последствиях неисполнения требований исполнительных документов, в том числе, указано исполнительное производство №72956/22/61018/ИП от 18.05.2022.

Согласно учиненной рукописной записи в конце указанное предупреждение получено представителем должника 03.06.2022.

Таким образом, о возбуждении исполнительного производства №72956/22/61018/ИП от 18.05.2022 заявитель был уведомлен 03.06.2022 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 22.06.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 2, л.д. 141) о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №77241/22/61018/ИП от 09.06.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 09.06.2022 в 12:37:37. Указанное постановление получено должником 21.06.2022 в 10:35:59 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 12.08.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №77241/22/61018/ИП от 09.06.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 2, л.д. 136) о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №101305/22/61018/ИП от 27.09.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 27.09.2022 в 11:58:36. Указанное постановление получено должником 29.09.2022 в 13:41:04 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 26.10.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №101305/22/61018/ИП от 27.09.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 2, л.д. 131) о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №101306/22/61018/ИП от 27.09.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 27.09.2022 в 11:58:36. Указанное постановление получено должником 29.09.2022 в 13:41:04 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 26.10.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №101306/22/61018/ИП от 27.09.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства Азовским районным отделением судебных приставов (ранее №249617/22/61033-ИП), однако представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 20) о направлении копии постановления о принятии к исполнению исполнительного производства №102104/22/61018/ИП от 26.08.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 03.10.2022 в 21:04:40. Указанное постановление получено должником 04.10.2022 в 09:10:30 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 26.10.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №102104/22/61018/ИП от 26.08.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства Азовским районным отделением судебных приставов (ранее №300992/22/61033-ИП), однако представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 14) о направлении копии постановления о принятии к исполнению исполнительного производства №107160/22/61018/ИП от 12.10.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 24.10.2022 в 22:26:39. Указанное постановление получено должником 31.10.2022 в 12:05:28 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №107160/22/61018/ИП от 12.10.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства Азовским районным отделением судебных приставов (ранее №311667/22/61033-ИП), однако представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 8) о направлении копии постановления о принятии к исполнению исполнительного производства №107162/22/61018/ИП от 21.10.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 24.10.2022 в 22:24:50. Указанное постановление получено должником 31.10.2022 в 12:05:27 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №107162/22/61018/ИП от 21.10.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства Азовским районным отделением судебных приставов (ранее №301024/22/61033-ИП), однако представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 26) о направлении копии постановления о принятии к исполнению исполнительного производства №107171/22/61018/ИП от 12.10.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 24.10.2022 в 22:24:50. Указанное постановление получено должником 31.10.2022 в 12:05:28 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №107171/22/61018/ИП от 12.10.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства Азовским районным отделением судебных приставов (ранее №304632/22/61033-ИП), однако представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 32) о направлении копии постановления о принятии к исполнению исполнительного производства №107180/22/61018/ИП от 13.10.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 24.10.2022 в 22:24:47. Указанное постановление получено должником 31.10.2022 в 12:05:29 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №107180/22/61018/ИП от 13.10.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства Азовским районным отделением судебных приставов (ранее №317911/22/61033-ИП), однако представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 43) о направлении копии постановления о принятии к исполнению исполнительного производства №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 07.11.2022 в 11:45:34. Указанное постановление получено должником 07.11.2022 в 12:01:12 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства Азовским районным отделением судебных приставов (ранее №317911/22/61033-ИП), однако представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 43) о направлении копии постановления о принятии к исполнению исполнительного производства №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 07.11.2022 в 11:45:34. Указанное постановление получено должником 07.11.2022 в 12:01:12 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022.

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства Азовским районным отделением судебных приставов (ранее №317908/22/61033-ИП), однако представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 48) о направлении копии постановления о принятии к исполнению исполнительного производства №109150/22/61018/ИП от 27.10.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 07.11.2022 в 11:45:34. Указанное постановление получено должником 07.11.2022 в 12:01:13 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №109150/22/61018/ИП от 27.10.2022.

 

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 37) о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №110583/22/61018/ИП от 09.11.2022 в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 09.11.2022 в 19:53:38. Указанное постановление получено должником 14.11.2022 в 11:04:53 (постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения).

Доказательств отказа общества от получения извещений посредством единого портала государственных услуг в материалы дела заявителем не представлено. При  таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении заявителя о возбуждении исполнительного производства №110583/22/61018/ИП от 09.11.2022.

Аналогичный правовой подход изложен в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

Таким образом, поскольку должником в установленный срок не были исполнены требования исполнительного документа в рамках исполнительных производств №77241/22/61018/ИП от 09.06.2022, №101305/22/61018/ИП от 27.09.2022, №101306/22/61018/ИП от 27.09.2022, №102104/22/61018/ИП от 26.08.2022, №107160/22/61018/ИП от 12.10.2022, №107162/22/61018/ИП от 21.10.2022, №107171/22/61018/ИП от 12.10.2022, №107180/22/61018/ИП от 13.10.2022, №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022, №109150/22/61018/ИП от 27.10.2022, №110583/22/61018/ИП от 09.11.2022, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания, предусмотренные статьей 112 Закона №229-ФЗ для вынесения соответствующих постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах дела, суд, не установив предусмотренной ст. ст. 198, 201 АПК РФ совокупности условий, необходимой для признания незаконными оспариваемых постановлений, вынесенных в рамках исполнительных производств №77241/22/61018/ИП от 09.06.2022, №101305/22/61018/ИП от 27.09.2022, №101306/22/61018/ИП от 27.09.2022, №102104/22/61018/ИП от 26.08.2022, №107160/22/61018/ИП от 12.10.2022, №107162/22/61018/ИП от 21.10.2022, №107171/22/61018/ИП от 12.10.2022, №107180/22/61018/ИП от 13.10.2022, №109149/22/61018/ИП от 27.10.2022, №109150/22/61018/ИП от 27.10.2022, №110583/22/61018/ИП от 09.11.2022, пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора не нарушены требования законодательства об исполнительном производстве, а также права и законные интересы заявителя, в связи с чем, отказывает предприятию в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

 

При этом судом установлены следующие нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО1 при вынесении постановления от 25.10.2022 по исполнительному производству № 107165/22/61018-ИП от 30.09.2022 о взыскании с муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения исполнительского сбора в размере 10 000 руб. ввиду следующего.

Материалы дела не содержат доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2022 №289455/22/61033-ИП (впоследствии № 107165/22/61018-ИП) до его передачи в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен скриншот АИС ФССП России (т.д. 3, л.д. 2), из которого следует, что постановление о принятии исполнительного производства № 107165/22/61018-ИП от 30.09.2022 направлено должнику посредством Единого портала государственных услуг 24.10.2022 в 22:24:50. Указанное постановление получено должником 31.10.2022 в 12:05:29, в то время как оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 25.10.2022, то есть до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований.

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель получал постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2022 №289455/22/61033-ИП (ставшего впоследствии исполнительным производством  № 107165/22/61018-ИП) в более ранние сроки, нежели 24.10.2022. Следовательно, принимая постановление от 25.10.2022 № 107165/22/61018-ИП о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не убедился в том, что должник знает о возбуждении исполнительного производства №289455/22/61033-ИП.

Материалы дела не содержат сведений о том, что исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство №289455/22/61033-ИП, предъявляется повторно, что исключает необходимость предоставления срока для добровольного исполнений требований исполнительного листа.

Таким образом, постановление от 25.10.2022 по исполнительному производству № 107165/22/61018-ИП принято с нарушением требований закона.

Судебный пристав-исполнитель не представил суду доказательства направления в адрес заявителя постановления от 25.10.2022 № 107165/22/61018-ИП о взыскании исполнительного сбора, заявитель сообщил о том, что узнал об оспариваемом постановлении в ноябре 2023 г., после чего сразу обратился в Азовский городской суд. Таким образом, суд полагает срок для обращения в суд не пропущенным.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" в случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе, если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При указанных обстоятельствах, в отсутствие доказательств надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства № 107165/22/61018-ИП от 30.09.2022, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя ФИО1 отсутствовали правовые основания для привлечения заявителя как должника к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления и наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, при подаче настоящего заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, следовательно, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 25.10.2022 по исполнительному производству № 107165/22/61018-ИП от 30.09.2022 о взыскании с муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

В остальной части заявления отказать.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 Ю.Ю. Андрианова