Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-122/2018

13 апреля 2018 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Прохоровской 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Прокурора Октябрьского района г. Тамбова, г. Тамбов

к  индивидуальному предпринимателю  ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП  317682000030678,  ИНН  

<

***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании: 

от  заявителя: ФИО2,  доверенность от   07.11.2017 № 25

от заинтересованного  лица: ФИО1, паспорт РФ, ФИО3, доверенность от 29.03.2018 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Прокурор Октябрьского района города Тамбова обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю  ФИО1, г. Тамбов,  о привлечении к административной ответственности предусмотренной  ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Определением от 19.01.2018 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-122/2018.

В судебном заседании 11.04.2018 представитель заявителя заявленные требования поддержал. Заинтересованное лицо факт совершения правонарушения признало, просило считать допущенное правонарушение малозначительным.

Как следует из материалов дела, на основании обращения гражданина ФИО4 прокуратурой Октябрьского района города Тамбова проведена проверка Детского центра «Солнечный лучик» ИП ФИО1 по вопросу соблюдения требований законодательства о лицензировании образовательной деятельности.

В ходе проверки установлено, что Детском центре «Солнечный лучик», расположенном по адресу: 

<

...>., не в полной мере соблюдаются требования законодательства о лицензировании образовательной деятельности.

В соответствии с п. 17 ст.2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-Ф3 образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ. 

 

Согласно п.40 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность относится к видам деятельности, которые подлежат лицензированию.

В ходе проверки установлено, что 01.09.2017 между индивидуальным предпринимателем ФИО5 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения. Согласно пункту п. 1.1 указанного договора, предметом договора является передача в аренду ИП ФИО1 нежилого помещения, расположенного по адресу - 

<

...>.

Опрошенная в ходе проверки индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснила, что с 2016 года по настоящее время по адресу: 

<

...>, функционирует Детский центр «Солнечный лучик». Детским центром предоставляются услуги по развитию детей в возрасте от 1 года до 7 лет, в том числе, комплексные развивающие занятия для детей от 1 года до 5 лет, игротренинги, робототехника, легоконструирование, шахматы, хореография, эстрадные танцы, ритмика, ИЗО-студия, музыкальная студия, каратэ, оздоровительная йога от 4 до 7 лет, музыка с йогой от 1 года до 3 лет, развитие речи, подготовка к школе, английский язык, театральная студия, услуги логопеда и психолога. С детьми работают педагогические работники, с которыми ФИО1 заключены трудовые договоры и гражданско-правовые договоры. Штат работников, занятых в предоставлении услуг, состоит из 14 человек. Занятия разрабатываются на основе программ дошкольного образования, конкретная программа не применяется, от каждой программы берутся отдельные уроки. Занятия проводятся от 30 минут до 1,5 часов (в зависимости от возраста детей). В группу зачисляется 12 детей, в среднем, посещают занятия 7 человек. Каких-либо режимных моментов в детском центре нет. Родители приводят детей на занятия и забирают, когда занятие оканчивается. Детским центром не осуществляется присмотр и уход за детьми.

При проверке индивидуальным предпринимателем в прокуратуру района представлены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры с педагогическими работниками, расписание занятий, тематическое планирование и методические пособия.

В ходе осуществления проверочных мероприятий прокуратурой района запрошена позиция Управления образования и науки Тамбовской области относительно   необходимости/отсутствия необходимости в  получении ИП ФИО1    лицензии на право осуществления образовательной деятельности. В адрес Управления образования и науки Тамбовской области направлены материалы проверки, по результатам изучения которых, согласно ответу управления образования и науки Тамбовской области от 21.12.2017 №1.11-19/4695, представленные материалы деятельности Детского центра «Солнечный лучик», а также информация, размещенная на официальном сайте Детского   центра  -  http:mirsoln.ru,   позволяет  сделать   вывод  о   том,   что деятельность, которую ведет Детский центр относится к образовательной. В рамках реализуемой деятельности разработаны календарно-тематическое планирование для работы с детьми разного  возраста,  например,  в группе раннего   развития, в   котором   определен   объем   (с   сентября   до   июня)   и содержание деятельности; для детей 5-6 лет, 6-7 лет, 7-8 лет по развитию речи (объем часов 28, 29 и 33 соответственно), обучению грамоте для детей 5-6 лет. Содержание представленного планирования по развитию речи для детей 5-6, 6- 7, 7-8 лет соответствует целям и задачам, определенным ФГОС дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 №1155, в образовательной области «Развитие речи», а именно направлено на речевое развитие (п.2.6): владение речью как средством общения и культуры; обогащение активного словаря; развитие связной, грамматически правильной диалогической и монологической    речи; развитие речевого творчества; развитие звуковой и интонационной культуры речи, фонематического слуха; знакомство с книжной культурой, детской литературой, понимание на  слух текстов  различных  жанров    детской    литературы; формирование звуковой аналитико-синтетической активности как предпосылки обучения грамоте. Тематическое планирование занятий для детей 2-3, 3-4, 4-5, включающее в себя комплекс из занятий по математике, азбуке, окружающему миру, также соответствует целям и задачам, определенным ФГОС дошкольного образования по реализации образовательных областей «Познание» и «Развитие речи» (п.2.6): направлено на формирование    познавательных действий; первичных представлений о себе, других людях, объектах окружающего мира, о свойствах и отношениях объектов окружающего мира (форме, цвете, размере, материале, количестве, числе, части и целом, пространстве и времени, причинах и следствиях и др.) и др. Рабочие программы кружка «Наглядная геометрия» (срок реализации - программы 4 года, для детей 6,5 - 11 лет), программа по теме «Робототехника», в которой определен объем (56 часов) и содержание деятельности; программа по информатике для младших школьников (объем - 72 часа-1 год обучения), изобразительное искусство, музыкальная студия, занимательная география, хореография и др. направлены на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени, что свойственно содержанию программ дополнительного образования. Для осуществления деятельности в Детском центре привлечены педагогические работники, что подтверждается заключенными трудовыми договорами и информацией, размещенной на официальной сайте - http: mirsoln.ru. 

Из этого следует, что деятельность с детьми в Детском центре является образовательной, так как она имеет цель, программы, планирование, определенный объем, систематическое расписание. Деятельность Детского центра осуществляется на занятиях, кружках, студиях. Дети посещают планово в соответствии с разработанным расписанием занятия и получают определенные знания, умения, навыки, опыт деятельности под руководством привлеченных педагогических работников. Кроме того, с родителями детей заключены договоры на оказание платных услуг, согласно п. 1.1.5 которого, в обязанности центра входит «обеспечение учебно-образовательного процесса по специализированным программам...». 

Таким образом, деятельность Детского центра по организации развивающих занятий с детьми дошкольного и младшего школьного возраста подпадает либо под широкое определение деятельности по реализации дошкольного образования, либо деятельности по предоставлению дополнительного образования для детей и подлежит лицензированию.

Учитывая изложенное, 21.12.2017 в 16 часов 30 минут прокуратурой района установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 образовательной деятельности в Детском центре «Солнечный лучик», расположенном по адресу - ул. Чичерина 

<

...>, без получения специального разрешения (лицензии).

Письмом от 22.12.2017 №1393ж-2017, направленным в адрес ИП ФИО1 (что подтверждается почтовой квитанцией о направлении заказного письма от 27.12.2017, почтовым уведомление о вручении заказного письма от 04.01.2018) заместитель прокурора района известил предпринимателя о необходимости явиться 11.01.2017 к 14 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, каб. 6, для получения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

11.01.2018 прокурором Октябрьского района города Тамбова в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена   ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Согласно объяснению ФИО1 от 11.01.2018, с выявленным прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова 21.12.2017 в 16 часов 30 минут нарушением требований законодательства о лицензировании в Детском центре «Солнечный лучик», расположенном по адресу - ул. Чичерина 

<

...> в части осуществления образовательной деятельности без получения специального разрешения (лицензии), она согласна. В ближайшее время планирует подать заявление и подготовить пакет документов для обращения в Управление образования и науки Тамбовской области с целью получения лицензии на ведение образовательной деятельности по указанному адресу.

Копия постановления от 11.01.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении вручена ИП ФИО1 11.01.2018, что подтверждается соответствующей отметкой о вручении.

 С целью привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение названного правонарушения заявитель обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.3 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования образовательной деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»), в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление данного вида деятельности.

Согласно п.40 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность относится к видам деятельности, которые подлежат лицензированию.

В соответствии с п. 17 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской  Федерации»  образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ. В указанной статье также даны понятия «образование» и «образовательная программа». Так в соответствии с п. 1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых  знаний,  умений,   навыков,   ценностных  установок,  опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или)     профессионального развития  человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Образовательная программа - комплекс основных    характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты),   организационно-педагогических   условий   и   в случаях,    предусмотренных    настоящим    Федеральным    законом,    форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (п. 9 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3).

В силу части 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Одним из видов образования является дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3).

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование (пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3).

Согласно пункту 1 статьи 75 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3, дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.

Дополнительное образование обеспечивает адаптацию детей к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

В силу пункта 2 статьи 75 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеобразовательные и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых.

Общее образование - вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования (п. 11 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3).

В соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

С учетом положений п.20. ст.2 и ст.31 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 индивидуальные предприниматели приравниваются к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и вправе осуществлять образовательную деятельность по программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Как установлено судом в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района проверки  индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснила, что с 2016 года по настоящее время по адресу: 

<

...>, функционирует Детский центр «Солнечный лучик». Детским центром предоставляются услуги по развитию детей в возрасте от 1 года до 7 лет, в том числе, комплексные развивающие занятия для детей от 1 года до 5 лет, игротренинги, робототехника, легоконструирование, шахматы, хореография, эстрадные танцы, ритмика, ИЗО-студия, музыкальная студия, каратэ, оздоровительная йога от 4 до 7 лет, музыка с йогой от 1 года до 3 лет, развитие речи, подготовка к школе, английский язык, театральная студия, услуги логопеда и психолога. С детьми работают педагогические работники, с которыми ФИО1 заключены трудовые договоры и гражданско-правовые договоры. Штат работников, занятых в предоставлении услуг, состоит из 14 человек. Занятия разрабатываются на основе программ дошкольного образования, конкретная программа не применяется, от каждой программы берутся отдельные уроки. Занятия проводятся от 30 минут до 1,5 часов (в зависимости от возраста детей). В группу зачисляется 12 детей, в среднем, посещают занятия 7 человек. Каких-либо режимных моментов в детском центре нет. Родители приводят детей на занятия и забирают, когда занятие оканчивается. Детским центром не осуществляется присмотр и уход за детьми.

При проверке индивидуальным предпринимателем в прокуратуру района представлены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры с педагогическими работниками, расписание занятий, тематическое планирование и методические пособия.

В ходе осуществления проверочных мероприятий прокуратурой района запрошена позиция Управления образования и науки Тамбовской области относительно   необходимости/отсутствия необходимости в  получении ИП ФИО1 лицензии на право осуществления образовательной деятельности. В адрес Управления образования и науки Тамбовской области направлены материалы проверки, по результатам изучения которых, согласно ответу управления образования и науки Тамбовской области от 21.12.2017 №1.11-19/4695, представленные материалы деятельности Детского центра «Солнечный лучик», а также информация, размещенная на официальном сайте Детского   центра  -  http:mirsoln.ru,   позволяет  сделать   вывод  о   том,   что деятельность, которую ведет Детский центр относится к образовательной. В рамках реализуемой деятельности разработаны календарно-тематическое планирование для работы с детьми разного  возраста,  например,  в группе раннего   развития, в   котором   определен   объем   (с   сентября   до   июня)   и содержание деятельности; для детей 5-6 лет, 6-7 лет, 7-8 лет по развитию речи (объем часов 28, 29 и 33 соответственно), обучению грамоте для детей 5-6 лет. Содержание представленного планирования по развитию речи для детей 5-6, 6- 7, 7-8 лет соответствует целям и задачам, определенным ФГОС дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 №1155, в образовательной области «Развитие речи», а именно направлено на речевое развитие (п.2.6): владение речью как средством общения и культуры; обогащение активного словаря; развитие связной, грамматически правильной диалогической и монологической    речи; развитие речевого творчества; развитие звуковой и интонационной культуры речи, фонематического слуха; знакомство с книжной культурой, детской литературой, понимание на  слух текстов  различных  жанров    детской    литературы; формирование звуковой аналитико-синтетической активности как предпосылки обучения грамоте. Тематическое планирование занятий для детей 2-3, 3-4, 4-5, включающее в себя комплекс из занятий по математике, азбуке, окружающему миру, также соответствует целям и задачам, определенным ФГОС дошкольного образования по реализации образовательных областей «Познание» и «Развитие речи» (п.2.6): направлено на формирование    познавательных действий; первичных представлений о себе, других людях, объектах окружающего мира, о свойствах и отношениях объектов окружающего мира (форме, цвете, размере, материале, количестве, числе, части и целом, пространстве и времени, причинах и следствиях и др.) и др. Рабочие программы кружка «Наглядная геометрия» (срок реализации - программы 4 года, для детей 6,5 - 11 лет), программа по теме «Робототехника», в которой определен объем (56 часов) и содержание деятельности; программа по информатике для младших школьников (объем - 72 часа-1 год обучения), изобразительное искусство, музыкальная студия, занимательная география, хореография и др. направлены на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени, что свойственно содержанию программ дополнительного образования. Для осуществления деятельности в Детском центре привлечены педагогические работники, что подтверждается заключенными трудовыми договорами и информацией, размещенной на официальной сайте - http: mirsoln.ru. 

Из этого следует, что деятельность с детьми в Детском центре является образовательной, так как она имеет цель, программы, планирование, определенный объем, систематическое расписание. Деятельность Детского центра осуществляется на занятиях, кружках, студиях. Дети посещают планово в соответствии с разработанным расписанием занятия и получают определенные знания, умения, навыки, опыт деятельности под руководством привлеченных педагогических работников. Кроме того, с родителями детей заключены договоры на оказание платных услуг, согласно п. 1.1.5 которого, в обязанности центра входит «обеспечение учебно-образовательного процесса по специализированным программам...». 

Таким образом, деятельность Детского центра по организации развивающих занятий с детьми дошкольного и младшего школьного возраста подпадает либо под широкое определение деятельности по реализации дошкольного образования, либо деятельности по предоставлению дополнительного образования для детей и подлежит лицензированию.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт выявленного нарушения – осуществления предпринимателем образовательной деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, без специального разрешения (лицензии), подтверждается имеющимися в деле материалами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в том числе вины в его совершении. 

Судом проверены полномочия административного органа по проведению проверки и вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Следовательно, прокурором дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении предпринимателя возбуждено в пределах компетенции органа прокуратуры.

Проверка проводилась в рамках полномочий административного органа, с соблюдением действующего законодательства. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.01.2018 вынесено в присутствии предпринимателя, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. Копия постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предпринимателю вручена, что подтверждается его подписью. Порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Факт правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и вина ИП ФИО1 в его совершении материалами дела доказаны, предпринимателем не оспариваются и признаны  (статья 65 АПК РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. Сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Руководствуясь частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, арбитражный суд назначает ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167, 168 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Требование Прокурора Октябрьского района г. Тамбова о привлечении индивидуального предпринимателя  ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП  317682000030678,  ИНН  

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Тамбов, место жительства: 

<

...>,  ОГРНИП  317682000030678,  ИНН  

<

***>)  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (

<

...>) через Арбитражный  суд  Тамбовской  области.

 

  Судья                                                                                                 М.А. Плахотников