ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-3667/2017

г. Воронеж

13 апреля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено  13 апреля 2018 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи        Афониной Н.П.,

судей        Письменного С.И.,

        ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Центр медицинских исследований»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Моршанская центральная районная больница»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр медицинских исследований» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2017 по делу № А64-3667/2017 (судья Подольская О.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр медицинских исследований» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Моршанская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 50 000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр медицинских исследований» (далее – ООО «ЦМИ», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Моршанская центральная районная больница» (далее – ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ», ответчик) о взыскании 226 043 руб. 50 коп. задолженности, 11 302 руб. 17 коп. штрафа, 9 795 руб. 22 коп. пени за период с  21.02.2017 по 30.06.2017 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «ЦМИ» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» представлен отзыв на апелляционную жалобу.

ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ», ООО «ЦМИ» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. 

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся  представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 21.12.2016 по итогам проведения электронного аукциона (протокол №0164200003016006206 от 05.12.2016) между ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» (заказчик) и ООО «ЦМИ» (поставщик) был заключен гражданско-правовой договор (контракт) на поставку тест-полосок для анализатора мочи Aution ELEVEN Model AE-4020 №0164200003016006206_180943, согласно которому поставщик обязуется поставить и передать заказчику тест-полоски для анализатора мочи Aution ELEVEN Model AE-4020, а заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях, предусмотренных контрактом, документацией о закупке.

Наименование, количество и характеристики товара (описание объекта закупки) содержится в приложении №1 (спецификации) (п. 1.2 договора).

Цена контракта составляет 452 086 руб. 94 коп. В цену контракта включена стоимость товара и сопутствующих услуг, оплачиваемая заказчиком поставщику за полное выполнение поставщиком обязательств по поставке товара и оказанию сопутствующих услуг, в том числе транспортные расходы, расходы на разгрузку, уплату налоговых и других обязательных платежей (п. 2.1 договора).

Оплата поставленного товара и сопутствующих услуг производится заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 3.2 договора).

Оплата поставленного товара производится заказчиком в течение 29 календарных дней на основании счета, счета-фактуры, акта приемки-передачи, подписанных обеими сторонами без претензий (п. 3.4 договора).

В соответствии с п. 5.1 договора при получении товара заказчик в течение трех рабочих дней с момента фактической передачи товара обязан проверить его соответствие сведениям, указанным в сопроводительных документах, а также принять товар от поставщика с соблюдением правил, предусмотренных действующим законодательством.

Моментом исполнения обязательств поставщика по поставке товара считается факт передачи товара заказчику, что подтверждается актом приема-передачи товара без претензий (п. 5.8 договора).

Контракт вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по контракту (при заключении контракта по итогам электронного аукциона контракт считается заключенным с момента размещения заказчиком подписанного контракта в единой информационной системе) (п. 10.1 договора).

Во исполнение условий гражданско-правового договора (контракта) истец осуществил поставку части товара, указанного в приложении №1 к договору на общую сумму 226 043 руб. 50 коп., что подтверждается актом сдачи-приемки товара, товарной накладной №РН-000000003 от 11.01.2017.

В нарушение условий договора, ответчик не произвел оплату поставленного товара.

В претензии ответчика исх. №281 от 10.02.2017 указано, что ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» было выявлено несоответствие представленных документов на товар требованиям, предусмотренным действующим законодательством, а именно, регистрационное удостоверение №ФСЗ/2010/08127 от 28.10.2010 не содержит сведений об анализаторе мочи Aution ELEVEN Model AE-4020. Заказчик в указанной претензии требует предоставления соответствующего регистрационного удостоверения на товар.

Однако, истец полагает, что представленное им регистрационное удостоверение №ФСЗ 2010/08127 от 28.10.2010 является единственным регистрационным удостоверением на поставленный товар и соответствует требованиям действующего законодательства и условиям договора.

По состоянию на 28.04.2017 за ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» числится задолженность за поставленный по накладной №3 от 11.01.2017 товар в размере 226 043 руб. 50 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия исх.№121 от 21.02.2017 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «ЦМИ» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу пунктов 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (пункт 1 статьи 470 ГК РФ).

Как следует из материалов, 17.01.2017 истец по накладной №3 от 11.01.2017 осуществил поставку части товара - тест-полоски DURUI Е10 для анализаторов мочи производства ARKRAY, страна производитель - Китай, на общую сумму 226 043 руб. 50 коп.

В соответствии с п. 4.5 договора товар должен быть растаможен, освобожден от обязательств третьих сторон и сопровождаться следующим сопроводительными документами: накладная, счет-фактура, регистрационные удостоверения (при наличии).

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об охране здоровья) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Из положений части 8 статьи 38 Закона об охране здоровья, пункта 5 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее - Правила № 1416), следует, что государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (пункт 6 Правил № 1416).

С учетом изложенного, действующим законодательством предусмотрена  обязанность сопровождать изделия медицинского назначения регистрационными удостоверениями.

Моментом исполнения обязательств поставщика по поставке товара считается факт передачи товара заказчику, что подтверждается актом приема-передачи товара без претензий (п. 5.8 договора).

В соответствии со ст.513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

Согласно п. 5.1 договора при получении товара заказчик в течение трех рабочих дней с момента фактической передачи товара, обязан проверить его соответствие сведениям, указанным в сопроводительных документах, а также принять товар от поставщика с соблюдением правил, предусмотренных действующим законодательством РФ. Оригиналы сопроводительных документов передаются Поставщиком заказчику в день передачи товара.

Установлено, что заказчик отказался принимать товар по причине несоответствия представленных документов на товар, а именно регистрационного удостоверение представленное поставщиком, выданное на медицинское изделие «Реагенты диагностические к анализатору мочи моделей Н-50, Н-100, Н-300, Н-500, Н-800 производства «Дижуй ФИО3», Лтд.,  содержит сведения о реагенте DURUI Е10, информация об анализаторах других производителях отсутствует в том числе анализатор мочи Aution ELEVEN Model AE-4020 .   

В силу п.3 Правил №1416 государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Подтверждением регистрации медицинского изделия является Регистрационное удостоверение, в котором в соответствии с пп. а, п.56 Правил государственной регистрации медицинских изделий, указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению), дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, а также иные сведения. Данный перечень является закрытым и исчерпывающим. Регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия, выданные до дня вступления в силу указанного постановления, действительны и подлежат замене до 01.01.2021 на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Из данного регистрационного удостоверения следует, что технические испытания проводились только на конкретных анализаторах мочи моделей Н-50, Н-100, Н-300, Н-500, Н-800. Информация на основании п. 5 Правил №1416 об их применении  с анализаторами других производителей в регистрационном документе отсутствует, что указывает на то, что испытания на анализаторах мочи других производителей не проводились. 

Пунктом 5.3 договора для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик проводит экспертизу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .

Согласно экспертному заключению №1 от 20.01.2017 и №2 от 06.03.2017, в соответствии с условиями гражданско-правового договора (контракта) №0164200003016006206_180943 от 21.12.2016 на поставку тест-полосок для анализаторов мочи Aution ELEVEN Model AE-4020, было установлено, что Регистрационным удостоверением №ФСЗ 2010/08127 от 28.10.2010, выданным на медицинское изделие: «Реагенты диагностические к анализаторам мочи моделей Н-50, Н-100, Н-300, Н-500, Н-800», производства Dirui Industrial Co., Ltd. Перечень реагентов в регистрационном удостоверении применим к анализаторам мочи Н-50, Н-100, Н-300, Н-500, Н-800, производства Dirui Industrial Co., Ltd, указанный в приложении к регистрационному удостоверению №ФСЗ 2010/08127 от 28.10.2010 содержит сведения о реагенте DURUI Е10. Информация об анализаторах других производителей в регистрационном удостоверении отсутствует, в том числе и на анализатор мочи Aution ELEVEN Model AE-4020.

 Таким образом, из заключения следует, что поставленные истцом тест-полоски DURUI Е10 не совместимы с анализаторами мочи производства ARKRAY. 

Кроме того, из письма ООО «Эко-мед-с М» исх.№1088 от 14.04.2017, являющегося официальным дистрибьютором компании ARKRAY Factory Inc. (Япония) на территории Россия, следует, что в настоящее время в России обращаются медицинские изделия -реагенты диагностические к анализатору мочи моделей Н-50, Н-100, Н-300, Н-500, Н-800, в том числе тест-полоски DURUI Е10, производства Dirui Industrial Co., Ltd, Китай (регистрационное удостоверение от 28.10.2010 №ФСЗ 2010/08127). В отношении тест-полосок DURUI Е10 к мочевым анализаторам официальный дистрибьютор - ООО «МО «Отдел медицинской техники» распространял информацию о возможности их совместного использования с анализаторами мочи ARKRAY серии AUTION. Данная информация является недостоверной и вводит в заблуждение как потребителей тест-полосок DURUI Е10 производства Дижуй ФИО3., Лтд, так и потребителей анализаторов мочи серии AUTION производства ARKRAY Factory Inc.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истец не представил бесспорных доказательств, указывающих на то, что им поставлен товар соответствующий контракту.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что поставленный по гражданско-правовому договору (контракту) №0164200003016006206_180943 от 21.12.2016 товар - тест-полоски DURUI Е10, невозможно использовать совместно с анализаторами мочи ARKRAY серии AUTION (совместимость поставленных тест-полосок с аналоговыми, является обязательным требованием к качеству поставляемого товара), в связи с чем суд области правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Поскольку истец поставил ответчику товар несоответствующий условиям договора, у ООО «ЦМИ» отсутствует право требовать с ответчика штраф за неисполнение обязательств по контракту, а также пени за просрочку исполнения обязательств.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению. 

Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, при отсутствии к тому правовых оснований.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. 

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было. 

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110  АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2017 по делу № А64-3667/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр медицинских исследований» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий судьяН.П. Афонина

СудьиС.И. Письменный 

                                                                                           ФИО1