АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-844/23

06 апреля 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена            30 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен                     06 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты ИНН 6155018266 ОГРН  

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Стил" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>, обществу с ограниченной ответственностью "Аиртехник" ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о снятии объектов с кадастрового учета, о признании права собственности, 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от № 3 от 20.02.2023;

от ответчиков:

от ООО «Стил»:  представитель ФИО3 по доверенности № 18 от 02.08.2021,

от Управления Росреестра: представитель ФИО4 по доверенности от 08.11.2022.

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты (далее- истец, комитет) обратился в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Стил", обществу с ограниченной ответственностью "Аиртехник" о снятии объектов с кадастрового учета, о признании права собственности.

Определением суда от 20.01.2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 09.03.2023 процессуальный статус Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее- Управление Росреестра по Ростовской области) изменен с третьего лица на соответчика.

Истец в судебном заседании доложил предмет и основание иска, требования поддержал.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Стил" против удовлетворения требований не возражал, указав, что наличие зарегистрированного права собственности открытого акционерного общества по добыче и переработке угля "Ростовуголь" на спорные объекты недвижимости препятствуют в ответчику в реализации прав на приобретение земельного участка в собственность. 

Общество с ограниченной ответственностью "Аиртехник" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило, о рассмотрении дела извещено. 

Представитель Управление Росреестра по Ростовской области указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, судом установлены следующие обстоятельства дела. 

Согласно сведениям из ЕГРН открытое акционерное общество по добыче и переработке угля "Ростовуголь" является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

нежилое здание с кадастровым номером (далее – КН) 61:59:0020420:1012,

сооружение (пожарный резервуар)  с КН 61:59:0020420:900,

сооружение (пожарный резервуар)  с КН 61:59:0020420:902,

сооружение (пожарный резервуар)  с КН 61:59:0020420:903,

нежилое здание (служебное строение) с КН 61:59:0000000:19552,

нежилое здание (служебное строение) с КН 61:59:0000000:19553,

нежилое здание (служебное помещение) с КН 61:59:0000000:19554,

нежилое здание (служебное здание) с КН 61:59:0000000:19555,

нежилое здание (здание склада) с КН 61:59:0050201:10490,

нежилое здание (здание столярного цеха) с КН 61:59:0050201:10495,

нежилое здание (уборная) с КН 61:59:0050201:10479,

нежилое здание (здание склада) с КН 61:59:0050201:10484,

нежилое здание (здание гаража) с КН 61:59:0050201:10485,

нежилое здание (здание сварочного цеха) с КН 61:59:0050201:11210,

нежилое здание (здание литейного цеха) с КН 61:59:0050201:11211.

Вышеуказанные объекты находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020420:14.

Земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020420:14 (выписка от 17.08.2022) относится к землям, собственность на которые не разграничена, полномочия собственника осуществляет муниципальное образование «г. Шахты».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 21.09.2022 часть указанных выше объектов фактически отсутствует на земельном участке с КН 61:59:0020420:14, а именно: 

нежилые здания с КН 61:59:0020420:1012, 61:59:0000000:19552, 61:59:0000000:19553, 61:59:0000000:19554, 61:59:0000000:19555, 61:59:0050201:10495, 61:59:0050201:10479, 61:59:0050201:10484, 61:59:0050201:11210, 61:59:0050201:11211;

сооружения с КН 61:59:0020420:900, 61:59:0020420:902, 

Таким образом, на земельном участке с КН 61:59:0020420:14  расположены только три объекта недвижимости,  принадлежащие открытому акционерному обществу по добыче и переработке угля "Ростовуголь": сооружение (пожарный резервуар) с КН 61:59:0020420:903, нежилое здание (здание склада) с КН 61:59:0050201:10490, нежилое здание (здание гаража) с КН 61:59:0050201:10485.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ открытое акционерное общество по добыче и переработке угля "Ростовуголь" прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (дата прекращения деятельности 02.09.2009). 

Как указывает истец, вышеуказанные объекты не реализованы на торгах. При этом конкурсный управляющий после завершения конкурсных процедур, должен был принять меры, по обращению в орган местного самоуправления, по месту нахождения имущества, с заявлением о передаче имущества, в муниципальную собственность. Однако указанных действий не совершил.

Кроме того, на спорном земельном участке расположены объекты, принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Стил" и обществу с ограниченной ответственностью "Аиртехник". 

Общество с ограниченной ответственностью "Стил" является собственником объектов с кадастровыми номерами: 61:59:0020420:1014, 61:59:0000000:14755, 61:59:0000000:14756, 61:59:0020420:1021, 61:59:0050201:10487, 61:59:0050201:10486, 61:59:0050201:11209, 61:59:0020420:1041, 61:59:0050201:10480, 61:59:0000000:696, 61:59:0020420:905, 61:59:0020420:1040, 61:59:0020420:1042, 61:59:0000000:14754, 61:59:0050201:10492, 61:59:0050201:10488, 61:59:0000000:697, 61:59:0000000:695, 61:59:0020420:1043.

Общество с ограниченной ответственностью "Аиртехник" является собственником следующих объектов:  здание материального склада с КН 61:59:0050201:1044, здание строительного участка лит. «О» с  КН 61:59:0050201:10489.

В связи с указанным часть земельного участка с КН 61:59:0020420:14 предоставлена на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью "Стил" на основании дополнительного соглашения от 01.04.2021 к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №1960 от 30.05.2006, обществу с ограниченной ответственностью "Аиртехник" – на основании соглашения от  09.06.2022 о вступлении в договор аренды №1960 от 30.05.2006. 

При указанных обстоятельствах, комитет, ссылаясь на невозможность эксплуатировать разрушенные объекты недвижимости, на необходимость обеспечения единства в обороте земельного участка и расположенных на нем зданий, обратился в суд с настоящим иском. 

Согласно уточненным исковым требованиям истец просил:

снять с государственного кадастрового учета объекты с кадастровыми номерами: 61:59:0020420:1012, 61:59:0020420:900, 61:59:0020420:902, 61:59:0000000:19552,  61:59:0000000:19553, 61:59:0000000:19554, 61:59:0000000:19555, 61:59:0050201:10495, 61:59:0050201:10479, 61:59:0050201:10484, 61:59:0050201:11210, 61:59:0050201:11211,

признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества по добыче и переработке угля "Ростовуголь" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> на объекты с кадастровыми номерами: 61:59:0020420:1012, 61:59:0020420:900, 61:59:0020420:902, 61:59:0000000:19552,  61:59:0000000:19553, 61:59:0000000:19554, 61:59:0000000:19555, 61:59:0050201:10495, 61:59:0050201:10479, 61:59:0050201:10484, 61:59:0050201:11210, 61:59:0050201:11211,  61:59:0020420:903, 61:59:0050201:10490, 61:59:0050201:10485,

признать право муниципальной собственности на объекты с кадастровыми номерами 61:59:0020420:903, 61:59:0050201:10490, 61:59:0050201:10485.

Рассмотрев требования о снятии с государственного кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами: 61:59:0020420:1012, 61:59:0020420:900, 61:59:0020420:902, 61:59:0000000:19552,  61:59:0000000:19553, 61:59:0000000:19554, 61:59:0000000:19555, 61:59:0050201:10495, 61:59:0050201:10479, 61:59:0050201:10484, 61:59:0050201:11210, 61:59:0050201:11211, о признании отсутствующим права собственности на указанные объекты, суд пришел к следующим выводам. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество. В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Как установлено пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРП, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 Закона.

Частью 1 статьи 15 Закона N 218-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению.

Согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 15 Закона N 218-ФЗ кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

Из материалов дела следует, что данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020420:14 (выписка от 17.08.2022) отсутствуют. Таким образом, собственность на указанный земельный участок не разграничена.

Частью 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) определено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно части 1 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 данного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу части 2 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Таким образом, в случае отсутствия зарегистрированного права государственной собственности на земельный участок по причине того, что участок относится к землям неразграниченной собственности, муниципальное образование обладает правом распоряжения таким участком в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ.

На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г. Шахты № 133 от 28.09.2021 Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты:

осуществляет ведение реестра объектов муниципальной собственности города Шахты,

обеспечивает государственную регистрацию права собственности города Шахты, обременении и ограничений прав, сделок и перехода права на недвижимое имущество, находящееся в собственности города Шахты и составляющее казну города Шахты, в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости,

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде.

Согласно сведениям из ЕГРН открытое акционерное общество по добыче и переработке угля "Ростовуголь" является собственником расположенных на земельном участке с КН 61:59:0020420:14  объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 61:59:0020420:1012, 61:59:0020420:900, 61:59:0020420:902, 61:59:0000000:19552,  61:59:0000000:19553, 61:59:0000000:19554, 61:59:0000000:19555, 61:59:0050201:10495, 61:59:0050201:10479, 61:59:0050201:10484, 61:59:0050201:11210, 61:59:0050201:11211,  61:59:0020420:903, 61:59:0050201:10490, 61:59:0050201:10485.

При этом, открытое акционерное общество по добыче и переработке угля "Ростовуголь" прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (дата прекращения деятельности 02.09.2009), что подтверждается материалами дела. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 21.09.2022 часть указанных выше объектов фактически отсутствует на земельном участке с КН 61:59:0020420:14, а именно: 

нежилые здания с КН 61:59:0020420:1012, 61:59:0000000:19552, 61:59:0000000:19553, 61:59:0000000:19554, 61:59:0000000:19555, 61:59:0050201:10495, 61:59:0050201:10479, 61:59:0050201:10484, 61:59:0050201:11210, 61:59:0050201:11211;

сооружения с КН 61:59:0020420:900, 61:59:0020420:902.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о регистрации недвижимости, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, с которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Обращаясь в суд с требованием, направленным на прекращение кадастрового учета в отношении спорных объектов, комитет указал, что объекты прекратили свое существование. Указанные обстоятельства подтверждены заключением кадастрового инженера от 21.09.2022. 

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Поскольку  из материалов дела не следует и судом в результате разбирательства  не установлено наличие спора между собственником объектов и собственником земельного участка, на котором объекты расположены, а также нарушение прав иных лиц на такой объект (залогодержатель, обладатель сервитута, арендатор), комитет вправе обратиться с заявлением о прекращении кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные объекты как на недвижимую вещь.

С 01.01.2017 сведения ЕГРН и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости).

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета влечет прекращение на нее прав как на недвижимость (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 310-ЭС18-13357 по делу, № А14-14459/2017).

При описанных обстоятельствах суд признал правомерными и подлежащими удовлетворению требования о снятии уничтоженных объектов с кадастрового учета. Поскольку это действие связано с прекращением, как самого существования объектов, так и права собственности на него, суд соглашается с необходимостью констатации в судебном акте отсутствия права собственности на объекты в отношении которых зарегистрировано право открытого акционерного общества по добыче и переработке угля "Ростовуголь" в целях устранения неясности как в фактической, так и в юридической судьбе имущества.

С учетом указанного обстоятельства, исковые требования о снятии уничтоженных объектов с государственного кадастрового учета и признании отсутствующим права собственности открытого акционерного общества по добыче и переработке угля "Ростовуголь"  указанные объекты, суд находит подлежащими удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что иск к обществу с ограниченной ответственностью "Стил" и к обществу с ограниченной ответственностью "Аиртехник" предъявлен как к ненадлежащим ответчикам. Указанные лица не являются правообладателями спорных объектов, правопритязаний в отношении указанного имущества не заявляют. 

В данном случае, с учетом прекращения деятельности собственника спорного имущества,  формальным ответчиком по иску является орган регистрации прав как орган осуществляющий ведение ЕГРН и исполнение судебного акта. 

Рассмотрев требование о признании отсутствующим права собственности открытого акционерного общества по добыче и переработке угля "Ростовуголь" на объекты с кадастровыми номерами 61:59:0020420:903, 61:59:0050201:10490, 61:59:0050201:10485, о признании права муниципальной собственности, суд не находит оснований для его удовлетворения. 

В обоснование требований в указанной части истец ссылается на следующие обстоятельства. 

Как указано выше, на земельном участке фактически расположено три объекта с кадастровыми номерами 61:59:0020420:903, 61:59:0050201:10490, 61:59:0050201:10485 на которые зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества по добыче и переработке угля "Ростовуголь".

Открытое акционерное общество по добыче и переработке угля "Ростовуголь" прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, указанные объекты не реализованы на торгах и не переданы в муниципальную собственность.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты, как признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца, которые не могут быть восстановлены при помощи иных предусмотренных законодательством способов защиты.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22).

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

По смыслу указанных разъяснений следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в государственном реестре недвижимости нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.

Такая правовая позиция по данному вопросу соответствует судебно-арбитражной практике (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Следовательно, правом на обращение в суд с исковым заявлением о признании права (обременения) отсутствующим обладает лицо, за которым зарегистрировано право собственности или иное вещное право на тот же объект, что и у ответчика, либо лицо, которое в силу закона осуществляет правомочия собственника в случаях прямо предусмотренных законом в отношении спорного объекта недвижимости.

Истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств владения спорными объектами, право собственности на которое, зарегистрировано за открытым акционерным обществом по добыче и переработке угля "Ростовуголь".

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), с иском о признании права собственности на имущество может обратиться лицо, которое считает себя собственником находящегося в его владении имущества.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления N 10/22).

Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, право собственности приобретается лицом на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (часть 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) или на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества, принадлежащего иному собственнику. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Предусмотренные законом основания для приобретения права собственности на спорные объекты в данном случае отсутствуют, в   связи с чем требования о признании права собственности на спорные объекты не может быть удовлетворено. 

Кроме того, исковые требования адресованы ненадлежащим ответчикам, что само по себе исключает удовлетворение иска.

Истец не обосновал статус общества с ограниченной ответственностью "Стил", обществу с ограниченной ответственностью "Аиртехник" как ответчиков при заявленных исковых требованиях, учитывая, что указанные лица не являются лицами, которые противопоставляет праву истца свое гражданское право. 

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 статьи 148 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Имущество должника, которое в силу федерального закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

Доказательств соблюдения указанной процедуры по передаче имущества комитету в материалы дела не представлено. 

При этом, судом также принято во внимание в соответствии с абз. 1 пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации о ликвидации юридических лиц.

В случае если, истец рассматривает спорные объекты в качестве бесхозяйных, то доказательств инициировании процедуры признания объекта бесхозяйным имуществом в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено. 

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации), в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (далее - Порядок N 931).

Согласно пункту 2 Порядка N 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют органы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3 Порядка N 931).

Порядок принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества установлен пунктом 4 Порядка N 931 и состоит в следующем: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 данного Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом N 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В силу пункта 5 Порядка N 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей:

- органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

- исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

При этом Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3).

Таким образом, орган местного самоуправления не лишен возможности реализовать полномочия по организации постановки на учет и признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты при наличии соответствующего правового обоснования в рамках отдельной судебной процедуры. 

Учитывая, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, суд не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Истец и Управление Росреестра по РО от уплаты государственной пошлины освобождены, в удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью "Стил", обществу с ограниченной ответственностью "Аиртехник" отказано, в связи с чем отсутствуют основания для отнесения судебных расходов по уплате государственной пошлины на ответчиков. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества по добыче и переработке угля "Ростовуголь" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> на объекты с кадастровыми номерами: 61:59:0020420:1012, 61:59:0020420:900, 61:59:0020420:902, 61:59:0000000:19552,  61:59:0000000:19553, 61:59:0000000:19554, 61:59:0000000:19555, 61:59:0050201:10495, 61:59:0050201:10479, 61:59:0050201:10484, 61:59:0050201:11210, 61:59:0050201:11211,  61:59:0020420:903, 61:59:0050201:10490, 61:59:0050201:10485.

Снять с государственного кадастрового учета объекты с кадастровыми номерами: 61:59:0020420:1012, 61:59:0020420:900, 61:59:0020420:902, 61:59:0000000:19552,  61:59:0000000:19553, 61:59:0000000:19554, 61:59:0000000:19555, 61:59:0050201:10495, 61:59:0050201:10479, 61:59:0050201:10484, 61:59:0050201:11210, 61:59:0050201:11211.

В остальной части иска отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяФаргиева А. И.