АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

21 сентября 2022 года

Дело №

А55-11894/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года.

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митекиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 15 сентября 2022 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СтройВипГрупп», г. Самара

от  21 апреля 2022 года   

к  Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общества с ограниченной ответственностью «СК «Спектр», г. Самара

- ФИО1, г. Самара

- ФИО2, г. Самара

о признании незаконным решения

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 30.05.2022 года

от Общества с ограниченной ответственностью «СК «Спектр» - представитель       ФИО4 по доверенности от 10.01.2022 года

от ФИО1 – представитель ФИО5 по доверенности от 04.08.2022 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройВипГрупп» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о государственной регистрации ликвидации Общества с ограниченной ответственностью  Коллекторское агентство «Бизнес-Гарант» от 03.11.2021 года № 2216304208206 и об обязании Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения путем восстановления Общества с ограниченной ответственностью  Коллекторское агентство «Бизнес-Гарант» (ИНН 

<

***>,                      ОГРН 

<

***>) в Едином государственном реестре юридических лиц.

      Заявитель в судебное заседание не явился и заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью участия нового конкурсного управляющего заявителя ФИО6 Аналогичное ходатайство об отложении судебного разбирательства заявлено Обществом с ограниченной ответственностью «СК «Спектр».

      Принимая во внимание, что участие в судебном заседании заявителя является его правом, а не обязанностью, а также учитывая наличие правовой позиции заявителя по данному спору, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения вышеуказанного ходатайства об отложении судебного разбирательства.

      Заинтересованное лицо в пояснениях, данных  в судебном заседании, и в отзыве        (л.д. 24) заявленные требования считает необоснованными.

      Общество с ограниченной ответственностью «СК «Спектр» в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования считает обоснованными.

      ФИО1 в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 62-65) заявленные требования считает необоснованными.

      Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

      При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

     В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований указанного Федерального закона и устава общества. Порядок ликвидации общества определяется ст. 63 ГК РФ.

     Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации.

      Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в представленных документах и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

      Одновременно хотелось бы отметить, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных законом и не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и давать оценку действиям их органов.

      Пунктом 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ определено, что сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

       Так, согласно сведениям ЕГРЮЛ, участниками Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «БИЗНЕС-ГАРАНТ» 30.07.2021 принято решение о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, о чем внесена соответствующая запись за ГРН 2216303872409 от 09.08.2021 на основании документов, определенных п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ (заявление по форме № Р15016, Решение единственного учредителя от 30.07.2021 зарегистрированного Инспекцией вх. № 10613 А от 02.08.2021) (л.д. 26-29).

       Приказом ФНС России от 16.06.2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ № САЭ-3-09/355@) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

       Ликвидационная комиссия публикует в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации компании, порядке и сроке заявления требований кредиторами. Последний не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации, согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ и п. 1 Приказа № САЭ-3-09/355@.

       Судом установлено, что сообщение о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «БИЗНЕС-ГАРАНТ» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 33(852) от 25.08.2021 /633 .

       Следует отметить, что согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ обязанность по уведомлению кредиторов в письменном виде о принятом решении о ликвидации юридического лица, а так же, осуществлению расчетов с кредиторами возложена на ликвидатора, либо ликвидационную комиссию юридического лица.

       При этом на регистрирующие налоговые органы проверка исполнения обязанностей ликвидатором (ликвидационной комиссией) по надлежащему письменному уведомлению кредиторов и подтверждению расчетов с кредиторами не возложена.

       В случае отказа ликвидатора удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу (п. 1 ст. 64.1. ГК РФ). В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ.

      После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

      Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

      На основании документов, представленных на государственную регистрацию регистрирующим органом в отношении Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «БИЗНЕС-ГАРАНТ» принято решение о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2216304207821 от 03.11.2021 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

      Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

      Пунктом 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ определен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

      В подписанном заявителем заявлении по форме № 15016 подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Законом № 129-ФЗ случаях.

      Из материалов дела следует, что 27.10.2021 г. (вх. № 23832А) в регистрирующий орган представлен пакет документов для     государственной     регистрации     ликвидации     юридического     лица     Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «БИЗНЕС-ГАРАНТ».

      Регистрирующий орган при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации обязан осуществить регистрационные действия на основании представленных при государственной регистрации документов (п. 4 и 4.1 ст. 9, п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ). Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в представленных документах и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

     Подпунктом 4.1 п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий может быть установлен только на основании судебного акта или акта судебного пристава-исполнителя. На основании п.п. «м» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, если в регистрирующий орган поступит такой акт в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

      Также, согласно п. 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

       Решением заинтересованного лица № 23832А от 03.11.2021 года осуществлена государственная регистрация ликвидации Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «БИЗНЕС-ГАРАНТ» (л.д. 29).

       В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 6 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. 

       Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. 

       После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. 

       Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. 

       После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. 

       Исходя из изложенного, процедура ликвидации юридического лица, предусмотренная ст.ст. 61-63 ГК РФ, подразумевает совершение последовательных действий по созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора), публичного объявления о ликвидации организации, предоставления возможности кредиторам заявить свои требования, составление промежуточного ликвидационного баланса, расчет с кредиторами, составление ликвидационного баланса и собственно ликвидацию.

       Одной из основных целей процедуры ликвидации является возможность добровольного завершения расчетов со всеми кредиторами, а также необходимость инициирования процесса несостоятельности (банкротства) в случае отсутствия такой возможности.

       При наличии не погашенных долгов и соответствующих притязаний кредиторов юридическое лицо не может и не должно быть ликвидировано кроме как посредством прохождения процедуры несостоятельности. В противном случае могут быть нарушены права и законные интересы кредиторов, требования которых не могут быть удовлетворены при добровольной ликвидации должника.

       Судом установлено, что Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2021 года по делу № А55-37804/2019 (вступившим в законную силу) признаны недействительными сделки по перечислению денежных средств по договору на абонентское юридическое и бухгалтерское обслуживание от 05.06.2018, а именно: 15.11.2018 на сумму 100 000,00 руб.; 15.11.2018 на сумму 250 000,00 руб.; 15.11.2018 на сумму 250 000,00 руб.; 23.11.2018 на сумму 150 000,00 руб.; 23.11.2018 на сумму                      250 000,00 руб.; 23.11.2018 на сумму 250 000,00 руб.; 24.12.2018 на сумму 250 000,00 руб.; 24.12.2018 на сумму 250 000,00 руб.; 23.01.2019 на сумму 250 000,00 руб.; 28.02.2019 на сумму 312 500,00 руб.; 02.04.2019 на сумму 200 000,00 руб.; 24.04.2019 на сумму                        250 000,00 руб.; 21.05.2019 на сумму 250 000,00 руб. и применены последствия недействительности сделки в виде обязания Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Бизнес-Гарант» возвратить в конкурсную массу Общества с ограниченной ответственностью «СтройВипГрупп» денежные средства в размере 3 012 500 руб.

      Указанный судебный акт до настоящего времени не исполнен.

       Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что промежуточный и ликвидационный баланс не содержал в себе сведение о наличии у Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Бизнес-Гарант» вышеуказанный задолженности, то есть содержит в себе недостоверные сведения и не мог быть положен в основу оспариваемого решения о государственной ликвидации Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Бизнес-Гарант».

      С учетом установленных в рамках дела № А55-37804/2019 фактов недостоверности сведений, содержащихся в промежуточном ликвидационном балансе и неправомерности действий ликвидатора ФИО2, у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения. 

       При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

       Довод заинтересованного лица о том, что заявителем пропущен трехмесячный срок   для обращения в суд с вышеуказанным заявлением, суд считает необоснованным, поскольку в силу положений п. 6 ст. 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ        «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в течение одного года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

       Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в силу гарантий на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов, установленных ст. 46 Конституции РФ,  пропущенный процессуальный срок на подачу заявления подлежит восстановлению судом.

        Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств заявителя и Общества с ограниченной ответственностью «СК «Спектр» об отложении судебного разбирательства отказать.

       Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о государственной регистрации ликвидации Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Бизнес-Гарант» от 03.11.2021 года                 № 2216304208206.

      Обязать Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ сведений об Обществе с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Бизнес-Гарант» как о действующем юридическом лице.

      Решение  может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.В. Агеенко