Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17664/2024

23 марта 2025 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» (192102, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Волковское, ул.Касимовская, д.8, лит.А, помещ.4-Н комн.1; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 19.12.2016, ИНН: 

<

***>); 

заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г.муниципальный округ Светлановское, пр.Энгельса, д.73, лит.А; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 05.03.1998, ИНН: 

<

***>),

о признании незаконным и отмене решения о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов от 24.11.2023 № 78152380000479,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 07.02.2024, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен,           

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Отделение, Фонд) от 24.11.2023 № 78152380000479 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В судебном заседании, состоявшемся 09.07.2024, судом приняты к рассмотрению встречные исковые требования Фонда, в которых он просил взыскать с Общества излишне понесенные страховщиком расходы в размере 194 724 рублей 85 копеек.

Заявитель возражал против удовлетворения встречного требования, поддерживая первоначальные требования.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы заявителя, и представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с 23.03.2022 является страхователем, нанимающим лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В связи с обращением ФИО2 (далее – ФИО2) в Прокуратуру Российской Федерации по Фрунзенскому району города Санкт-Петербурга от 27.06.2023 № 25/70117л по вопросу возможного нарушения работодателем – Обществом (страхователем) трудового законодательства и проверки правильности исчисления пособия по временной нетрудоспособности Отделением с 13.07.2023 по 08.09.2023 проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений и документов за период с 01.01.2021 по 30.06.2023, предоставленных страхователем для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на основании электронных листков нетрудоспособности (далее – ЭЛН) ЭЛН № 910169650703, ЭЛН № 910171880938, ЭЛН № 910174160276, ЭЛН № 910179114851, ЭЛН № 910177101238 и пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет застрахованному лицу ФИО2

В рамках проверки Обществу 17.07.2023 посредством регистрируемого почтового отправления – заказным письмом (РПО: 80094986133131) направлено требование о представлении документов от 14.07.2023 № 78152380000472. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления Почты России названное требование вручено адресату 20.07.2023.

В ходе проверки выявлено, что в отношении застрахованного лица ФИО2 на основании ЭЛН страхователем в адрес Отделения направлены инициативные реестры для назначения и осуществления выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно направленным в Отделение инициативным реестрам для назначения и осуществления выплат при расчете пособий по временной нетрудоспособности на основании ЭЛН № 910169650703 за период с 13.03.2023 по 27.03.2023; ЭЛН № 910171880938 за период с 28.03.2023 по 07.04.2023; ЭЛН № 910174160276 за период 13.04.2023 по 27.04.2023; ЭЛН № 910179114851 за период 22.05.2023 по 05.06.2023, ЭЛН № 910177101238 за период с 05.05.2023 по 19.05.2023 в отношении ФИО2 был использован заработок за 2021 год в размере 282 000 рублей, за 2022 год в размере 282 000 рублей. Общая сумма пособий составила 45 583 рублей 40 копеек (в т.ч. НДФЛ 5926 рублей).

В рамках межведомственного взаимодействия Фондом направлен запрос о представлении сведений о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в отношении проверяемого застрахованного лица, включенных в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – запрос).

Согласно полученному на запрос ответу доход ФИО2 за 2021 год составил 0.00 рублей, за 2022 год – 0,00 рублей. Общая сумма пособий составила 31 682 рублей 90 копеек (в т.ч.НДФЛ 4119 рублей).

Излишне понесенные расходы Отделения в связи с назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности составили 13 900 рублей 50 копеек.

Страхователем 26.01.2022 был представлен реестр для назначения и выплаты ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО3 (дата рождения – 11.03.2020) до достижения им возраста 1,5 лет за период с 03.06.2020 по 11.09.2021.

Решением Невского суда Санкт-Петербурга от 09.07.2020 по делу № 2-2227/2020 суд обязал страхователя восстановить ФИО2 на работе с 10.07.2020. Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 22.09.2021 по делу № 88-14879/2021 ФИО2 допущена на работу с 10.07.2020 с выплатой заработной платы за период вынужденного прогула с 10.10.2019 по 09.07.2020, суд обязал страхователя предоставить в Пенсионный Фонд России сведения по начисленным страховым взносам и произвести соответствующие отчисления.

Такие сведения Обществом в Отделение не предоставлены.

Таким образом, Отделением в ходе проверки установлено, что в период с 13.05.2019 по 08.10.2019 ФИО2 работала по трудовому договору, с 09.10.2019 по 09.07.2020 восстановлена на рабочем месте с выплатой заработной платы, с 10.07.2020 по 11.09.2021 ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет.

При этом, право на замену лет расчетного периода для определения среднего заработка для исчисления пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет не возникает, т.к. застрахованное лицо не находилось в отпуске по беременности и родам.

Согласно Апелляционному определению Санкт-Петербургского городского суда от 22.09.2021 по делу № 88-14879/2021 суд взыскал с ответчика (Страхователя, Общества) в пользу истца (ФИО2) средний заработок за период вынужденного прогула с 10.10.2019 по 09.07.2020 в размере 192 122 рублей 84 копеек и задолженность в размере 8478 рублей 26 копеек, что составляет в сумме 200 601 рубль.

На основании инкассового поручения от 26.07.2021 № 24639 сумма заработной платы в размере 200 601 рубля взыскана Левобережным ОСП Невского района Санкт-Петербурга ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в пользу ФИО2

Согласно сведениям, представленным Межрайонной инспекцией ФНС России, в рамках межведомственного взаимодействия, доход ФИО2 в организации АО «Инженерный Центр «ГИПЕРЗВУК» составил:

за 2018 год - 77 116 рублей 04 копеек;

за 2019 год – 117 000 рублей;

В период работы у Страхователя доходы у ФИО2 отсутствуют, сумма заработной платы, взысканная в пользу ФИО2 по решению суда, не отражена в сведениях, представленных Межрайонной инспекцией ФНС России.

Согласно направленному Обществом в Отделение электронному реестру для назначения и осуществления выплат при расчете пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет за период с 03.06.2020 по 11.09.2021 в отношении ФИО2 был использован заработок за 2018 год в размере 775 000 рублей, за 2019 год в размере 777 116 рублей 04 копеек.

В рамках межведомственного взаимодействия подтвержден доход ФИО2 за 2018 год 777 116 рублей 04 копеек, за 2019 год 117 000 рублей.

Сумма расходов, излишне понесенных страховщиком, составила 180 824 рублей 35 копеек за период с 03.06.2020 по 11.09.2021. Общая сумма излишне понесенных расходов Отделением составила 194 724 рублей 85 копеек (в т.ч. НДФЛ – 1807 рублей).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам направлено на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которыми являются беременность и роды.

Пособие по беременности и родам, выплачиваемое за счет средств обязательного социального страхования, не должно терять функцию компенсации утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку противоположное свидетельствует о злоупотреблении правом на получение страхового обеспечения страхователем и застрахованным лицом.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пунктом 43 Правил, в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ Отделением принято решение о возмещении страхователем расходов в размере 194 724 рублей 85 копеек, излишне понесенных страховщиком, в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения 24.11.2023 № 78152380000479.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Суд, оценив указанные в заявлении общества доводы в порядке статьи 71 АПК РФ, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, не установил наличия смягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: оспариваемые акты (решение, действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В данном случае материалами дела не подтверждается наличие совокупности указанных обстоятельств, являющихся необходимым условием для признания ненормативного правового акта недействительным.

Доводы заявителя отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о правомерности и обоснованности вынесения Отделением оспариваемого решения, ввиду чего в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В отношении встречного заявления суд отмечает следующее. 

В адрес страхователя Отделением направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.12.2023 № 781523800003301. Также Отделением направлена досудебная претензия от 07.02.2024 № 89-04/31523. Задолженность страхователем на дату судебного заседания не погашена в связи с чем требования Отделения подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 21.02.2024 № 128 Общество уплатило государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с отказом в удовлетворении заявления расходы заявителя по уплате государственной пошлины за первоначальные требования остаются на нем.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований государственная пошлина в размере 6842 рублей подлежат взысканию в доход федерального бюджета непосредственно с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24.11.2023 № 78152380000479 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» (ИНН: 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН: 

<

***>) денежные средства в размере 194 724 рублей 85 копеек по требованию о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.12.2023 № 781523800003301.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6842 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                     Золотарева Я.В.