АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-2231/2019

г. Барнаул

30 мая 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Новоалтайска Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Новоалтайск к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционно строительная компания «Строительный камень» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул об изъятии объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 22:69:020326:61, расположенного по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4А, путем продажи с публичных торгов,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности №03 от 09.01.2019, паспорт;- ФИО3, по доверенности №28 от 08.05.2019, паспорт;

от ответчика – ФИО4, по доверенности №5 от 14.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новоалтайска Алтайского края (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционно строительная компания «Строительный камень» (далее – ответчик, общество, ООО СЗ ИСК «Строительный камень») об изъятии объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 22:69:020326:61, расположенного по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4А, путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования со ссылками на статьи 235, 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что истек срок действия договора аренды земельного участка, а объект строительством не завершен.

Определением суда от 19.02.2019 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 25.04.2019 рассмотрение дела было отложено. 

Суд приобщил к материалам дела представленное сторонами соглашение о выкупной стоимости объекта незавершенного строительством, а также  отчет об оценке №0467-2019, согласно которым рыночная стоимость объекта составляет 62 096 539 руб. 

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме. 

Ответчик возражал против удовлетворения требований, указал, что основным видом деятельности ответчика является строительство крупнопанельных жилых домов; на момент заключения договора уступки права требования по договору подряда отсутствовала разрешительная документация на строительство жилого дома; с момента заключения договора уступки права требования по договору аренды земельного участка ООО СЗ ИСК «Строительный камень» предпринимались меры, направленные на подготовку к строительству (осуществлялись все возможные действия, являющиеся необходимыми для начала строительства) и действия, свидетельствующие о частичном возведении многоквартирного дома; для завершения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию  было явно недостаточно периода с момента выдачи разрешения на строительство и окончания срока действия договора аренды земельного участка (с 16.11.2017 по 25.06.2018), исходя из нормативного срока строительства многоквартирного жилого дома с помещением общественного назначения; нормативный срок строительства объекта не нарушен, строительство приостановлено, ввиду прекращения договора аренды земельного участка; из представленных к заявлению документов следует, что Администрация г.Новоалтайска в течение четырех месяцев согласовывала ООО СЗ ИСК «Строительный камень» размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм на земельном участке по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4/1; ответчик добросовестно исполнял взятые обязательства, пользовался земельным участком в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, строительство объекта: Многоквартирный дом с помещением общественного назначения, не могло быть завершено в срок, определенный в договоре аренды земельного участка по объективным причинам; затраты ответчика на 20.02.2019 согласно справке о стоимости работ и затрат по объекту: многоквартирный жилой дом с помещением общественного назначения по улице 40 лет ВЛКСМ, 4 А, составляют 57 574 248 руб. 32 коп.; действие статьи 239.1. ГК РФ не распространяется на возникшие у сторон арендные правоотношения до 01.03.2015, поскольку,  несмотря на заключение администрацией договора аренды от 04.01.2006 № 75-2450, последующего договора аренды от 26.06.2015 №884-4491, фактически из владения и пользования арендаторов земельный участок не выбывал, соответственно арендные отношения в отношении земельного участка возникли ранее и фактически не прекратились на дату введения в действие ст. 239.1. ГК РФ; срок действия разрешения на строительство спорного объекта, выданного администрацией на основании заявления ИП ООО «ИСК «Строительный камень» от 15.11.2017, продлен до 15.06.2019.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

В соответствии в подп.2 п.7.1.2. Положения «О порядке предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков муниципальной собственности в границах городского округа город Новоалтайск Алтайского края», утвержденного решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 16.02.2016 №5, Администрация города Новоалтайска Алтайского края является уполномоченным органом  по распоряжению земельными участками не разграниченной государственной собственности. 

04.01.2006 между Комитетом по управлению имуществом администрации города Новоалтайска (арендодатель) и ООО «ЗапСибстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №75-2450 (л.д.12-13, том 1), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает земельный участок, кадастровый номер 22:69:020326:0014, общей площадью 3406 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4 А, который передан по акту сдачи-приемки земельного участка от 04.01.2006 (л.д.14, том 1).

Вышеуказанный договор неоднократно продлевался, что подтверждается дополнительными соглашениями от 08.10.2008, 01.06.2011, 16.04.2012 (л.д.15, том 1). Срок аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением от 16.04.2012 - до 29.05.2015.

29.06.2007 ООО «ЗапСибстрой» выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома №RU 22308000-30/07 (л.д.18, том 1) сроком до 28.03.2009. В соответствии с положительным заключением государственной экспертизы Алтайского края от 15.06.2007 №25 проектом предусматривается размещение 5-тиэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома.

26.01.2012 ООО «ЗапСибстрой» на основании договора аренды земельного участка от 04.01.2006 оформлен в собственность незавершенный строительством жилой дом, степенью готовности объекта - 7%, общей площадью застройки 369,4 кв.м. (л.д.21, том 1).

01.04.2014 между ООО «ЗапСибстрой» и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 заключен договор уступки права (требования) и перевода обязанностей по договору аренды земельного участка №75-2450 от 04.01.2006 (о чем сделана регистрационная запись №22-22-01 /080/2014-636 от 24.04.2014).

03.06.2014 между Индивидуальным предпринимателем ФИО5 и ЗАО ПИФ «Алтайэнергожилстрой» заключен договор уступки права (требования) и перевода обязанностей по договору аренды земельного участка №75-2450 от 04.01.2006 (о чем сделана регистрационная запись №22-22-01/152/2014-212 от 17.07.2014), а также договор купли-продажи недвижимого имущества - незавершенного строительством жилого дома, степенью готовности объекта - 7%, общей площадью застройки 369,4 кв.м.

02.06.2015 между Комитетом по управлению имуществом администрации города Новоалтайска и ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» (правопреемник ЗАО ППФ «Алтайэнергожилстрой») заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №75-2450 от 04.01.2006 (л.д.25, том 1) (о чем сделана регистрационная запись №22-22/001-22/001/003/2015-9390/1 от 31.07.2015).

26.06.2015 между Комитетом по управлению имуществом администрации города Новоалтайска (арендодатель, правопредшественник истца) и ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» (арендатор, правопредшественник ответчика) заключен договор аренды земельного участка №884-4491 (л.д.28-29, том 1), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером 22:69:020326:14, площадью 3 406 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4 А, который передан по акту сдачи-приемки земельного участка от 26.06.2015 (л.д.30, том 1).

Срок действия договора аренды земельного участка определен до 25.06.2018 (п.3 акта сдачи-приемки).

13.01.2016 между ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» (Сторона-1) и ООО СЗ ИСК «Строительный камень» (Сторона-2) заключен договор уступки права (требования) и перевода обязанностей по договору аренды земельного участка №884-4491 от 26.06.2015 (о чем сделана регистрационная запись №22-22-001-22/001\002\2016-3020/2 от 25.01.2016), по условиям которого Сторона-1 передает, а Сторона-2 принимает права и обязанности и становится стороной по договору аренды земельного участка №884-4491 от 26.06.2015.

В этот же день 13.01.2016 между ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» (Продавец) и ООО СЗ ИСК «Строительный камень» (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - незавершенного строительством жилого дома, площадью застройки 369,4 кв., степенью готовности 7%, кадастровый номер 22:69:020326:61, расположенного по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4 А  (о чем сделана регистрационная запись №22-22/001-22/001/002/2016-3014/2 от 25.01.2016).

22.01.2016 арендатор ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» уведомил арендодателя Комитет по управлению имуществом администрации города Новоалтайска о передаче прав и обязанностей по договору №884-4491 от 26.06.2015 новому арендатору ООО СЗ ИСК «Строительный камень» (л.д.31, том 1) (о чем сделана регистрационная запись №22-22/001-22/001/002/2016-3020/4 от 25.01.2016). 

Срок, на который установлено ограничение (обременение) права: с 03.06.2015 до 26.06.2018. 

15.11.2017 ответчику выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – Многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: 

<

...> ВЛКСМ 4 А. Срок действия разрешения - до 15.06.2019 (л.д.32-33, том 1). 

По окончании срока действия договора №884-4491 от 26.06.2015 в Едином государственном реестре недвижимости по заявлению арендодателя о прекращении ограничения (обременения) права аренды, в связи с истечением 26.06.2018 срока аренды погашена регистрационная запись о регистрации ограничения (обременения) права аренды на земельный участок по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4 А.  

В ходе предпринятых администрацией мер установлено, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка, ООО СЗ ИСК «Строительный камень» строительство объекта, расположенного на арендуемом земельном участке, по адресу 

<

...> ВЛКСМ, 4 А, не завершено.

Принимая во внимание, что земельный участок предоставлен ООО СЗ ИСК «Строительный камень» для целей завершения строительства объекта однократно, администрация пришла к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка №884-4491 от 26.06.2015, вследствие чего вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Согласно статье 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов, в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

При этом в силу пункта 2 указанной статьи ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Частью 6 указанной статьи установлено, что эти правила применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Статья 239.1. ГК РФ, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, введена Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №171).

При этом, в пункте 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ указано, что положения статьи 239.1. ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона № 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1. ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Из материалов дела следует, что у сторон возникли арендные правоотношения в отношении земельного участка по договорам от 04.01.2006 № 75-2450 и от 26.06.2015 №884-4491.

Несмотря на заключение администрацией договора аренды от 04.01.2006 № 75-2450 с одним арендатором, последующего договора аренды от 26.06.2015 №884-4491 с другим арендатором, фактически из владения и пользования арендаторов (правопредшественников ответчика) земельный участок не выбывал, соответственно арендные отношения в отношении земельного участка возникли ранее и фактически не прекратились на дату введения в действие ст. 239.1. ГК РФ.

Договор от 26.06.2015 № 884-4491 исходя из даты его заключения действительно указывает о том, что он заключен после даты вступления в силу положений статьи 239.1. ГК РФ.

Вместе с тем, арендные правоотношения администрации с арендаторами возникли ранее и фактически не прекратились на дату 01.03.2015, поскольку в договоре от 04.01.2006 № 72-2450, с учетом дополнительных соглашений срок аренды определен с 04.01.2006 по 29.05.2015, а в договоре от 26.06.2015 №884-4491 с 03.06.2015 по 25.06.2018. 

При этом, несмотря на соглашение о расторжении договора аренды от 02.06.2015, акты сдачи-приемки земельного участка не составлялись, что подтверждает факт непрерывности нахождения  земельного участка в арендных отношениях. 

Вне зависимости от даты заключения в последующем другого договора аренды от 26.06.2015 правоотношения администрации по аренде фактически имели место на дату 01.03.2015.

В связи с чем, действие статьи 239.1. ГК РФ не распространяется на возникшие у сторон арендные правоотношения с 04.01.2016, хотя сам договор и был заключен позднее 26.06.2015, после даты вступления в действие статьи 239.1. ГК РФ.

Кроме этого, суд учитывает то, что разрешение на строительство спорного объекта первому арендатору  (ООО «ЗапСибстрой») было выдано 29.06.2006, на основании которого и договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № 75-2450 от 04.01.2006 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (свидетельство от 26.01.2012 серия 22АВ 973595) л.д. 21, том 1). 

Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости  от 31.01.2019 (л.д.35-36, том 1), общество является правообладателем объекта незавершенного строительства: - Многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения, степень готовности объекта 7%, расположенного по адресу: 

<

...> ВЛКСМ 4 А (дата  государственной регистрации права 25.01.2016).

Срок действия разрешения на строительство спорного объекта, выданного администрацией на основании заявления ООО СЗ ИСК «Строительный камень» от 15.11.2017, продлен до 15.06.2019.

На момент рассмотрения настоящего иска, вышеуказанный срок не истек, соответственно, у истца отсутствуют правовые основания для предъявления к ответчику настоящего требования, и потому оно не может быть удовлетворено судом.

При этом, довод ответчика о том, что нарушение сроков строительства связано с  действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, сетевой организацией, что исключает применение ст.239.1 ГК РФ (ч.3ст. 239.1 ГК РФ), судом отклонен в силу следующего.

Согласно ч.3 ст. 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ).

Материалами дела подтверждены следующие обстоятельства, при которых ответчиком получено разрешение на строительство объекта, а именно: 

1) 10.03.2016 между ООО ИСК «Строительный камень» и ООО «Проектный институт «Алтайгражданпроект» заключен договор №6712 на выполнение проектных работ (в редакции протокола разногласий, дополнительного соглашения от 10.11.2016 №1), предметом которого является разработка проектно-сметной документации на стадии проектная и рабочая документация по объекту: Многоквартирный жилой дом с помещением общественного назначения по улице 40 лет ВЛКСМ, 4 «а» в городе Новоалтайске». Стоимость договора 1 210 000 (один миллион двести тысяч) руб. В соответствии с п. 1.6. задания на проектирование, являющегося Приложением №1 к договору на выполнение проектных работ, вид строительства - новое строительство, крупнопанельный 10-ти этажный жилой дом из 3 блок-секций 97/87; 

2) 09.08.2016 получен Градостроительный план земельного участка №RU223080001151, утвержденный постановлением администрации города Новоалтайска (кадастровый номер 22:69:020326:14);  

3) Получены технические условия: - на электроснабжение (приложение №2 к договору об осуществлении технологического присоединения №4148 от 08.11.2012 по дополнительному соглашению от 16.03.2016), выданные АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго»; - на водоснабжение и водоотведение от 21.03.2016 №15, выданные МУП «Водоканал» г.Новоалтайск; на теплоснабжение от 07.04.2016 №819, выданные МУП г.Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети»; - на перенос тепловой трассы из-под пятна застройки от 07.04.2016 №818, выданные МУП г.Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети»; - на вынос кабеля связи из зоны застройки по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4а от 29.03.2013, выданные Новосибирской дирекцией связи Центральной станции связи - филиал ОАО «РЖД»; - письмо Новосибирской дирекцией связи Центральной станции связи - филиал ОАО «РЖД» от 30.03.2016 №исх-593/НВСНС о продлении технических условий; - технические условия диспетчеризации лифтов строящегося объекта от 20.04.2016 №25, выданные ООО «Лифтсервис»; - технические условия на телефонизацию от 06.07.2016 №0101/07/2898-16, выданные Алтайским филиалом ПАО «Ростелеком»; 

4) 17.08.2016 письмом №480 с арендатором граничащего земельного участка, предоставленного на основании договора аренды от 04.01.2006 №76-2451 по адресу: г.Новоалтайск, 

<

...> ВЛКСМ, 4/1, согласовано размещение элементов благоустройства, необходимых для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома с предприятием общественного назначения по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4 «а»; 

5) 30.11.2016 получено положительное заключение экспертизы №22-2-1-3-0106-16 проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства: Многоквартирный жилой дом с помещением общественного назначения по ул. 40 лет ВЛКСМ, 4А в г.Новоалтайске; запроектированный многоквартирный жилой дом - 10-этажный крупнопанельный, 149-квартирный, состоящий из 3 блок-секций; 

6) 28.12.2016 Администрация города Новоалтайска отказала ООО СЗ ИСК «Строительный камень» в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок по улице 40 лет ВЛКСМ,4/1, на котором частично расположен проектируемый объект, точнее размещены элементы благоустройства; 

7) 20.03.2017 ООО СЗ ИСК «Строительный камень» обратился в Администрацию города Новоалтайска с просьбой в соответствии с действующим законодательством принять решение о подготовке проекта межевания территории по адресам:  

<

...> ВЛКСМ, 4, 4/1, 4 «а», ул. Космонавтов, 9; 

8) 23.06.2017 проведены публичные слушания по проекту межевания территории в границах земельных участков по адресам: 

<

...> ВЛКСМ, 4, 4/1, 4 «а», ул. Космонавтов, 9. Разработка проекта межевания территории в границах земельных участков по указанным адресам производилась ООО «Альфа-Проект» (ИНН 

<

***>) по обращению ООО СЗ ИСК «Строительный камень». Целью разработки проекта межевания являлось определение местоположения границ образуемого участка по ул.40 лет ВЛКСМ, 4 «а» путем объединения с земельным участком по ул. 40 лет ВЛКСМ, 4/1 и перераспределение границ между свободными земельными участками. По итогам публичных слушаний 03.07.2017 постановлением №1269 Администрации г.Новоалтайска утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) в границах земельных участков указанных выше адресов и ООО СЗ ИСК «Строительный камень» наделен правом без доверенности обратиться в государственный кадастр недвижимости с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с утверждением документации по планировке территории. 14.07.2017 в постановление Администрации г.Новоалтайска от 03.07.2017 №1269 постановлением Администрации г.Новоалтайска №1351 внесены изменения слова «планировка территории (проект планировки и проект межевания)» заменить словами «проект межевания» в соответствующем падеже; 

9) 13.09.2017 ООО ИСК «Строительный камень» обратился с предоставлением использования земельного участка для размещения элементов благоустройства территории и малых форм по улице 40 лет ВЛКСМ, 4/1, площадью 701 кв.м, кадастровый номер 22:020326:13, необходимый для возобновления строительства многоквартирного жилого дома с помещением общественного назначения по улице 40 лет ВЛКСМ, 4 А, кадастровый номер 22:020326:14; 

10) 11.10.2017 Администрацией г.Новоалтайска подготовлен Акт размещения объекта №50, 20.10.2017 постановлением Администрации г.Новоалтайск согласовано размещение объекта: «Размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм на земельном участке по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 4/1 сроком - 3 года; 

11) 15.11.2017 Администрацией г.Новоалтайска выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения сроком до 15.06.2019.

Из изложенного, следует, что ООО СЗ ИСК «Строительный камень» добросовестно осуществляло действия, необходимые для проектирования и строительства нового объекта. 

Однако, проанализировав в порядке статьи 71 АК РФ указанные выше обстоятельства, суд пришел к выводу, о том, что ответчиком вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ не представлены достоверные доказательства, нарушения сроков строительства спорного объекта, в связи с неправомерными действиями уполномоченного органа власти, а также лица, осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) спорный объект, а, следовательно доказательств наличия правовых оснований для применения положений пункта 3 статьи 239.1 ГК РФ.

Иные доводы сторон, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм права.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается.

В связи, с чем в удовлетворении требований истца следует отказать.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).    

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, поэтому государственная пошлина по иску взысканию с истца не подлежит.

Руководствуясь статьями  110, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                              Е.И. Федоров