АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                         Дело № А32-28821/2023

02.11.2023

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску  администрации муниципального образования Лабинский район (ИНН 

<

***>; 352500, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «АДМ-проект» (ИНН 

<

***>; 350901, 

<

...>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район (ИНН 

<

***>; 352500, Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск, ул. Константинова, д. 25) о взыскании 459 704 руб. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация  муниципального образования Лабинский район  обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АДМ-проект»  о взыскании 459 704 руб. неустойки.

Ответчик представил отзыв на иск; истец- возражения на отзыв.

Решением суда, путем подписания резолютивной части от 03.08.2023 в удовлетворении иска отказано.

Вышеуказанный судебный акт размещен на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу положений части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, 21.12.2020 в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», истец и ответчик заключили муниципальный контракт № 018300003820000154 на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Межпоселковый газопровод высокого давления село-Гофицкое-станица Ахметовская-село Горное» и системы газоснабжения станицы Ахметовской и села горного Лабинского района (далее - Контракт). По условиям Контракта администрация муниципального образования Лабинский район - Заказчик общество с ограниченной ответственностью - Исполнитель. Срок действия Контракта до 31 декабря 2021 года 1 декабря 2021 года было заключено дополнительное соглашение к Контакту, увеличивающее цену Контракта на 10 % без изменения условий исполнения Контракта. В числе прочих принятых обязательств в соответствии с п. 4 Контракта ответчик обязался к окончанию установленного срока предоставить Заказчику результат оказанных услуг и приступить к оказанию услуг в течение одного дня с момента заключения контракта, а истец принять и оплатить оказанные услуги 

Согласно п. 11 Контракта обязательство должно быть исполнено в срок до 31 декабря 2021 года. Вместе с тем данное условие Контракта было нарушено ответчиком, фактически

28 апреля 2023 года, что подтверждается актом оказанных услуг № 6/424-20 от 28 апреля 2023 года. Просрочка составила 513 дней.

В п. 6 Контракта стороны установили, что в случае ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом предусматривается взыскание штрафа. В п. 6 Контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусматривается взыскание пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. 

По   состоянию   на   28   апреля   2023   года   включительно просрочка исполнения обязательств   со стороны исполнителя составила 513 (пятьсот тринадцать) календарных дней (со 2 декабря 2021 года по 28 апреля: 2023 года включительно).

Поскольку ответчиком нарушены согласованные сроки выполнения работ по контракту, истцом в адрес ответчика направлены претензии   с требованием произвести оплату неустойки. Требование истца оставлены ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик в отзыве на иск указал, что сумма неустойки не превышает 5% от стоимости контракта, обязательства исполнены в полном объеме,   неустойка по контракту подлежит списанию по правилам, изложенным в Постановлении №783 от 04.07.2018, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признал требования истца не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Спорные отношения попадают под правовое регулирование параграфа 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что цена контракта составляет 21 665 146,00 (Двадцать один миллион шестьсот шестьдесят пять тысяч сто сорок шесть) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен. 

Обязательства подрядчиком исполнены в полном объеме (на сумму 21 665 146,00 рублей) и надлежащим образом, что подтверждается актами оказанных услуг: № 1/424-20 от 18.05.2021, № 2/424-20 от 02.08.2021, № 3/424- 20 от 13.10.2021, № 4/424-20 от 13.10.2021, № 5/424-20 от 07.02.2022, № 6/424- 20 от 28.04.2023. 

Факт исполнения обязательств подрядчиком по контракту истцом не оспаривается (стр.2, абз. 1 искового заявления). 

Согласно пп. «а» п.3 Правил утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Согласно п. 4 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). 

Пунктом 8 Правил № 783 установлено, что при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней). 

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 предусмотрено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Материалами дела подтверждено, что обязательства по контракту подрядчиком исполнены в полном объеме (на сумму 21 665 146,00 рублей) и надлежащим образом, что подтверждается актами оказанных услуг: № 1/424-20 от 18.05.2021, № 2/424-20 от 02.08.2021, № 3/424-20 от 13.10.2021, № 4/424-20 от 13.10.2021, № 5/424-20 от 07.02.2022, № 6/424-20 от 28.04.2023.

Предъявленная к взысканию сумма штрафных санкций (459 704,24 руб.) составляет 2.12%% от цены контракта (21 665 146,00 руб.). 

В связи с наличием оснований для списания начисленной неустойки по Правилам № 783, учитывая непринятие истцом мер направленных на исполнение обязательств установленным Правительством РФ по списанию неустойки, а также с целью процессуальной экономии, во избежание дополнительной нагрузки на бюджет истца в виде судебных расходов - ответчик обратился к истцу с письменным обращением от 18.05.2023 №350/С424.20, приложив документы, предусмотренными вышеуказанными правилами (акты выполненных работ и акт сверки) с предложением произвести списание неустойки. 

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также факт того, что сумма неустойки не превышает 5% от стоимости контракта, обязательства исполнены в полном объеме, то неустойка по контракту подлежит списанию по правилам, изложенным в Постановлении №783 от 04.07.2018, а исковые требования не подлежащими  удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022 № 15АП-10794/2022 по делу № А32-10872/2022.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Руководствуясь статьями  65, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья                                                                                                     С. А. Баганина