Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13563/2022

г. Хабаровск

25 октября 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 18 октября 2022 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ургалуголь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 682031, 

<

...>)

к межмуниципальному (межрайонному) обществу с ограниченной ответственностью централизованной поставке топлива «Межрайтопливо» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>), администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682970, 

<

...>) 

о взыскании 136 292 руб. 38 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 13.12.2021,

от ответчика администрации Бикинского муниципального района – ФИО3 по дов. от 05.10.2021 №01-21-3650,

от ответчика ООО «Межрайтопливо» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Акционерное общество «Ургалуголь» (далее – истец, поставщик) обратилось в арбитражный суд к межмуниципальному (межрайонному) обществу с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива «Межрайтопливо» (далее - ООО «Межрайтопливо», оператор), Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация) о взыскании неустойки за просрочку оплаты товара по договору поставки угля №УУ-01/2022 (СОЦ) от 29.12.2021 в размере 170 964 руб. 18 коп.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований в связи с допущенными в первоначальном расчете арифметическими ошибками, просит взыскать с ответчиков неустойку, рассчитанную за период с 03.01.2022 по 17.02.2022 и с 01.04.2022 по 24.05.2022 в общем размере 136 292 руб. 38 коп. 

Уточнение истцом заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель Администрации иск не признала, считает верным контррасчет неустойки, произведённый ООО «Межрайтопливо»

ООО «Межрайтопливо» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв, в котором указало, что обязанность по оплате неустойки  за просрочку оплаты  по договору поставки от 29.12.2021 возникла у Администрации. Согласно контррасчету ООО «Межрайтопливо», неустойка за период с 03.01.2022 по 17.02.2022 составила 24 442 руб. 43 коп.

На основании пункта 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Межрайтопливо» в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд 

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжений Губернатора Хабаровского края от 12.12.2015 № 640р «О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края в 2016 году», от 30.12.20196 №681-р «О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2017-2019 годы», от 31.12.2019 №714-р «О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2020-2022 годы» между администрацией Бикинского муниципального района Хабаровского края (Администрация) и ООО «Межрайтопливо» (Оператор) 01.11.2016 заключен договор поручения №01-2017-ЮГ(соц), в соответствии с которым Администрация поручает, а оператор за вознаграждение обязуется организовать и провести конкурсный отбор предприятий-поставщиков, перевозчиков, перевальщиков с целью завоза нефтепродуктов и угля для предприятий ЖКХ, а также других предприятий, оказывающих услуги но выработке тепловой и электрической энергии для населения, предприятий и учреждений, прочих социальных нужд муниципального района Хабаровского края в период 2017 – 2019гг. 

Согласно пункту 1.2 договора, права и обязанности по сделкам, совершенным оператором в рамках договора поручения, возникают непосредственно у Администрации.

В соответствии пунктом 2.1.2 договора, оператор обязался заключить от своего имени и за счет Администрации договоры поставки топлива.

Согласно пункту 2.2.1 договора, Администрация обязалась произвести оплату оператору стоимости поставленного топлива, стоимости оказанных услуг оператора, а также других предприятий, услуги которых были необходимы для выполнения договора поручения.

Как следует из пункта 3.2 договора, Администрация самостоятельно напрямую возмещает поставщикам штрафные санкции, предусмотренные договорами поставки, понесенные в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Администрацией своих обязательств по договору, в том числе в случае несвоевременного/неполного перечисления на специальный расчетный счет оператора денежных средств для оплаты поставляемого топлива. 

Исполняя свои обязательства по договору поручения, ООО «Межрайтопливо» 29.12.2021 заключило договор поставки угля №УУ-01/2021-ЮГ(СОЦ) с ОАО «Ургалуголь» (поставщик), в соответствии с условиями которого поставщик обязался поставить, а ООО «Межрайтопливо» обеспечить приемку и оплату поставляемого товара грузополучателем в соответствии с условиями договора.

Грузополучателями по договору являются организации, указанные в заявках, в адрес которых отгружается товар; получатели – приобретающие в собственность товар организации ЖКХ, а также другие организации, предприятия, предоставляющие услуги по выработке тепловой энергии для социальных нужд Бикинского муниципального района Хабаровского края (раздел договора «Термины»).

Как следует из пункта 1.6 договора, источником финансирования по договору являются средства получателей. 

Согласно пункту 5.2 договора, оплата каждой партии товара производится ООО «Межрайтопливо» за счет поступивших от получателей и организаций по сбору платежей, администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края денежных средств по безналичному расчету путем перечисления вышеуказанных денежных средств на расчетный счет поставщика на условиях 30% предварительной оплаты стоимости товара с учетом его доставки до ж/д станции назначения, оставшаяся часть суммы оплачивается на условиях отсрочки платежа до 30 числа месяца, следующего за месяцем поставки товара.

В силу пункта 6.9 договора поставки угля в случае нарушения ООО «Межрайтопливо» сроков оплаты товара, поставщик вправе взыскать с ООО «Межрайтопливо» пеню в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период начисления пени, от неуплаченной в срок суммы.

Истец исполнял свои обязательства по поставке товара по договору от 29.12.2021 надлежащим образом, что подтверждается универсальными передаточными документами, представленными в материалы дела (размещены в Картотеке арбитражных дел).

Оплата поставленного топлива производилась с нарушением срока оплаты, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (размещены в Картотеке арбитражных дел) и не оспаривается ответчиками.

В связи с просрочкой оплаты истец направил ответчикам претензию от исх.№0/1318 от 20.05.2022 с требованием о погашении задолженности и начисленной неустойки.

Претензия была оставлена ответчиками без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования (с учетом уточнения) подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании части 1 статьи 516 ГК РФ, покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 971 ГК РФ, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

В силу пункта 1 статьи 975 ГК РФ доверитель обязан, если иное не предусмотрено договором, возмещать поверенному понесенные издержки; обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения. 

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Договор поставки угля от 29.12.2021 ООО «Межрайтопливо» заключило на основании договора поручения от 01.11.2016 от имени и за счет Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Таким образом, ООО «Межрайтопливо» является поверенным, товар по договору поставки от 29.12.2021 приобретался для предприятий ЖКХ, оплата производилась денежными средствами, поступившими от получателей и организаций по сбору платежей, администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Следовательно, обязанность по оплате неустойки по договору поставки угля от 29.12.2021 возникла у Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, а не у ООО «Межрайтопливо». 

При изложенных обстоятельствах ООО «Межрайтопливо» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска к указанному лицу.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, под неустойкой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку нарушение сроков оплаты за поставленное топливо подтверждается материалами дела, требования истца к Администрации о взыскании неустойки являются обоснованными.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление №497), в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

В силу пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве во взаимосвязи с абзацем 10 пункта 1 статьи 63 названного Закона одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона. 

Согласно абз.10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, в отношении должника не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Правила о моратории, установленные Постановлением №497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Исключением являются лица, прямо указанные в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов).

При этом, применение статьи 9.1 Закона о несостоятельности (банкротстве), и, соответственно, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (о неначислении финансовых санкций за просрочку исполнения обязательств, возникших до введения моратория, возможно к субъектам гражданского оборота, в отношении которых в силу закона не может быть возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), по следующим основаниям:

- при ином подходе нарушится принцип юридического равенства между активно участвующими в гражданском обороте муниципальными, государственными учреждениями и казенными предприятиями, которые окажутся в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели, на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период введенного Постановлением №497 моратория (пункт 7 Постановления №44);

- общая экономическая направленность мер по поддержке российской экономики, принимаемых Правительством Российской Федерации, предполагает помощь всем субъектам экономического оборота.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация имеет право на применение последствий, предусмотренных в пункте 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, поскольку должна находиться в равных экономических условиях с иными субъектами хозяйственной деятельности.

Постановление №497 вступило в силу 01.04.2022, срок действия определен на 6 месяцев. Таким образом, мораторий установлен на период с 01.04.2022 до 01.10.2022.

Следовательно, неустойка в отношении задолженности Администрации может быть начислена только по 31.03.2022, а не по 24.05.2022, как указывает истец.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании неустойки за период с 03.01.2022 по 17.02.2022 в размере 24 442 руб. 43 коп. заявлены правомерно  и подлежат удовлетворению за счет казны Бикинского муниципального района Хабаровского края. 

В остальной части суд в удовлетворении иска отказывает.

Расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. относятся на Администрацию в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ. Государственная пошлина в размере 1 242 руб. 97 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.22, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с уменьшением истцом размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск к Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>) в пользу АО «Ургалуголь» (ОГРН 

<

***>) 24442,43руб. пени, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 2000руб.

В остальной части в иске к Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>) отказать.

Возвратить АО «Ургалуголь» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину на сумму 1242,97руб.

В иске к ООО «Межрайтопливо» (ОГРН 

<

***>) отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                               А.В. Бутковский