АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, 

<

...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19578/2024

г. Ярославль

21 июля 2025 года

Резолютивная часть решения принята 08.07.2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М. 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Куликовой А.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль" 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой"

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

обществу с ограниченной ответственностью "База"МТО" 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" (ИНН 

<

***>), комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>)

об обязании не чинить препятствий

при участии:

от истца – ФИО3 (представитель по доверенности от 12.12.2024 № 390, диплом),

от иных лиц, участвующих в деле, – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой", обществу с ограниченной ответственностью "База"МТО" об обязании не чинить истцу препятствий по подключению (технологическому присоединению) объекта индивидуальных предпринимателей ФИО1, ФИО2 по адресу: 

<

...>, к существующему подземному газопроводу высокого давления 2 категории диаметром 160 мм. по адресу: 

<

...> у д.83. В случае неисполнения ответчиками решения суда в 10-дневный срок согласие на подключение, считать полученным.

Также истец просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификации", индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО2, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

В ходе рассмотрения спора истец заявил отказ от иска в части требований к обществу с ограниченной ответственностью "База"МТО".

В судебном заседании представитель истца требования к обществу с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" поддержал, по заявленным данным участником процесса ходатайствам об истребовании дополнительных сведений возражал.

От общества с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" поступили дополнительные возражения по спору. Данный участник процесса просил истребовать у истца, обществ с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль","ГАЗТЕХСТРОЙ" дополнительные пояснения, сведения и документы (подробно испрашиваемая информация приведена в ходатайстве от 04.07.2025).

В судебном заседании, состоявшемся 08.07.2025, объявлялся перерыв, после которого рассмотрение спора продолжено.

На основании части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд вправе истребовать доказательство от лица, у которого оно находится, по ходатайству лица, участвующего в деле и не имеющего возможности самостоятельно получить это доказательство. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. 

Рассмотрев ходатайство об истребовании доказательств, суд с учетом предмета заявленных требований, конкретных обстоятельств настоящего дела и распределения бремени доказывания, а также учитывая достаточность имеющихся в деле доказательств для разрешения спора по существу, оснований для его удовлетворения не усмотрел.

Отказ от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "База"МТО" принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие возражений иных участников процесса.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия ответчиков, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

Акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" является газораспределительной организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Между акционерным обществом "Газпром газораспределение Ярославль" и заявителями (предпринимателями) заключен договор № ЯФ-ТП-6518/21 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения для заявителей 3 категории.

Истцом определено, что подключение объекта возможно от существующего подземного газопровода высокого давления 2 категории диаметром 160 мм. по адресу: 

<

...> у д.83.

Исходя из документов, имеющихся у акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль" (акт о подключении (технологическом присоединении) от 02.04.2018, актов выполненных работ от 28.03.2018 № 1611, 18.04.2018 № 807, акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы, а также строительного паспорта подземного газопровода), истцом сделан вывод о том, что заказчиком выполненных работ по строительству спорного газопровода являлось общество с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой".

Во исполнение пункта 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 истцом в адрес ответчиков, были направлены запросы о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей (третьих лиц) к испрашиваемому газопроводу. Согласие не поступило.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Ответчики исковые требования не признали по доводам, приведенным в письменных отзывах.

Согласно позиции общества с ограниченной ответственностью "База"МТО", газопровод не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящемся на нем здании, у него отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости. В связи с этим право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком Исходя из вышеизложенного данный участник процесса полагает, что присоединение к действующему газопроводу, находящемуся в пользовании и приобретенному в составе имущественного комплекса обществом с ограниченной ответственностью "База "МТО" возможно при возмещении новыми абонентами части затрат, понесенных на строительство газопровода и оплаченным в полном объеме ответчиком в рамках исполнения договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.12.2019 года. Дополнительно ответчик исходит из того, что индивидуальные предприниматели не лишены возможности воспользоваться альтернативными вариантами подключения своего имущественного комплекса к газораспределительной сети.

Согласно позиции общества с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой", решением Арбитражного суда Ярославской области от 08.08.2022 г. (резолютивная часть объявлена 08.08.2022) по делу № А82-21556/2021 данное лицо признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4. Между обществами с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" и "База МТО" заключен договор купли-продажи недвижимого имущества 20.12.2019. Конкурсным управляющим оспаривалась данная сделка. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.07.2024 года по делу № А82-21556/2021, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющего. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" не могло содержать, пользоваться газопроводом по адресу: 

<

...> у дома 83. При этом согласно представленному в материалы дела договору и пояснениям истца, бремя содержания газопровода несло общество с ограниченной ответственностью "База МТО". Общество с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" не осуществляло хозяйственную деятельность как минимум с 23.12.2020 г.

Истец представил возражения по доводам ответчиков.

По мнению данного участника процесса, общество с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" являлось лицом, которое построило спорный газопровод и приобретателем права собственного на него. Возникновение права собственности на газопровод у общества с ограниченной ответственностью "База "МТО" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.12.2019, по мнению истца, невозможно, поскольку в предмете договора отсутствует информация о газопроводе высокого давления.

Подробно позиция участников спора приведена в исковом заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях (возражениях), а также в судебных заседаниях.

Оценив доводы участников процесса, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021, газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (далее – догазификация).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15 декабря 2021 г. № 3603-р, общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" определено единым оператором газификации. 

Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Ярославской области предусмотрено Региональной программой "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2022 - 2031 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 №81-п.

Истец является исполнителем Программы газификации на территории Ярославской области и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

С 18.10.2021 порядок подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил № 1547 исполнителем в рамках реализации мероприятий по подключению, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пунктам 5, 6, 9 Правил №1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, который является публичным.

Истцом представлены документы, подтверждающие волеизъявление на газификацию, поступившие в адрес истца от предпринимателей, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, а также договор технологического присоединения, технические условия.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.1998 № 1370 (далее – Положение № 1370), под местной газораспределительной сетью следует понимать систему газопроводов и сооружений, предназначенную для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Пунктом 11 Положения № 1370 установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства вновь проектируемых газопроводов.

В соответствии с абзацем 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом под основным абонентом в соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил №1547 следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Порядок определения собственника вновь созданного газопровода должен быть подчинен правилам статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации: необходимо установить, кем создан газопровод с соблюдением установленных для этого правил.

В рассматриваемой ситуации, исходя из представленных документов (акт о подключении (технологическом присоединении) от 02.04.2018, актов выполненных работ от 28.03.2018 № 1611, 18.04.2018 № 807, акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы, а также строительного паспорта подземного газопровода), истцом сделан вывод о том, что заказчиком выполненных работ по строительству спорного газопровода являлось общество с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой". Судом данная позиция истца признана правомерной.

Из материалов дела, вопреки доводам ответчиков, не следует однозначный вывод о том, что права на объект перешли к обществу с ограниченной ответственностью "База МТО". Содержание договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.12.2019, на который ссылаются ответчики, положений о спорном газопроводе не содержит. Общество с ограниченной ответственностью "База МТО" на протяжении длительного периода времени не проявляло себя, как лицо, имеющее притязание на спорный объект (в частности, не регистрировало право, не совершало действия по регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и др.).

Приведенные обществом с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" обстоятельства (признание ответчика несостоятельным (банкротом), отсутствие хозяйственной деятельности как минимум с 23.12.2020, отсутствие действий по регистрации права на спорный газопровод, заключение договора на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому обслуживанию и ремонту газораспределительной сети 20.01.2020) не опровергают позицию истца.

С учётом изложенного, суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по спору является общество с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой".

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующий газопровод высокого давления не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Общество с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" в силу абзаца 11 пункта 2 Правил № 1547 является основным абонентом.

Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно выполненному гидравлическому расчету, подключение перспективных потребителей к сети возможно при соблюдении норм и правил при подключении.

Относительно альтернативных вариантов подключения объекта заявителей истцом приведены мотивированные пояснения, не опровергнутые в установленном порядке.

Пропускная способность газопровода ответчика и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей газа. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Фактически игнорируя обращение истца, ответчик препятствует в выполнении данным лицом мероприятий по газификации.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль" к обществу с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой".

Производство по делу в части исковых требований акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль" к обществу с ограниченной ответственностью "База"МТО" прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истцом заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Таким образом, для удовлетворения заявления и обращения решения суда к немедленному исполнению должны быть особые обстоятельства, в силу которых замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Внесение встречного обеспечения без достаточного обоснования необходимости обращения решения к немедленному исполнению не является безусловным условием для удовлетворения заявления о немедленном исполнении решения.

Кроме того, суд учитывает, что в силу части 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Истцом не представлено доказательств особых обстоятельств замедления исполнения судебного акта, что может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. При таких обстоятельствах оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) не чинить акционерному обществу "Газпром газораспределение Ярославль" препятствий по подключению (технологическому присоединению) объекта индивидуальных предпринимателей ФИО1, ФИО2 по адресу: 

<

...>, к существующему подземному газопроводу высокого давления 2 категории диаметром 160 мм. по адресу: 

<

...> у д.83.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "ГидроТехСтрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) решения суда в 10- дневный срок с даты его вступления в законную силу, согласие на подключение, считать полученным.

В обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Прекратить производство по делу в части исковых требований акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль" к обществу с ограниченной ответственностью "База"МТО".

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ю.М. Тепенина