ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-2780/05

13 декабря 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  06 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 декабря 2018 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи  Терешина А.В.,

судей  Катькиной Н.Н., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: 

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Московской области: ФИО2 (доверенность № 22-21/1475 от 27.09.2018г.);

остальные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 08 октября 2018 года по делу  № А41-2780/05, принятое судьей Козловой М.В., 

УСТАНОВИЛ:

10.07.2018 в Арбитражный суд Московской области с жалобой на действия конкурсного управляющего ОАО «Большевик» ФИО3

Определением от 08.10.2018 Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с принятым судебным актом, МИФНС России № 8 по Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Московской области от 08.10.2018 по делу № А41-2180/05 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить жалобу.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что из имеющихся у уполномоченного органа сведений, полученных из отчетов конкурсного управляющего ОАО «Большевик» следует, что ФИО3 при проведении мероприятий конкурсного производства допустила бездействие, что свидетельствует о несоблюдении конкурсным управляющим принципов добросовестности и разумности. Бездействие в данном направлении указывает на отсутствие со стороны управляющего необходимых и достаточных мер для достижения цели конкурсного производства, что приводит к необоснованному затягиванию процедуры конкурсного производства и уменьшению конкурсной массы на сумму текущих расходов в размере 330 000 руб., и недополучению кредиторами и уполномоченными органами денежных средств в установленной законом очередности.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителей, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения от 08.10.2018.

В обоснование заявленной жалобы на действия  (бездействие) конкурсного управляющего заявитель указывает на затягивание процесса постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 620 га в период с 18.01.2018 по 29.06.2018.

Отказывая в удовлетворении жалобы суд первой инстанции указал, что конкурсный управляющий ОАО «Большевик» для достижения цели конкурсного производства (ст. 2 Закона о банкротстве) проводит работу по формированию конкурсной массы должника, в том числе проводятся мероприятия по утверждению схем границ земельного участка должника площадью 6 199 795 кв.м., расположенного на территории Зарайского района, для дальнейшей постановки его на кадастровый учет, оценки и реализации с целью расчета с кредиторами.

В МФЦ Зарайского муниципального района 16.12.2015 года конкурсным управляющим направлена схема расположения земельного участка площадью 61 99 795 кв.м., расположенного на территории Зарайского района для утверждения с приложением Решения Арбитражного суда Московской области от 04.09.2015 года по делу № А41-47812/15, которым удовлетворено заявление конкурсного управляющего о признании незаконным решения Администрации Зарайского района Московской области по отказу в утверждении ОАО «Большевик» схемы расположения земельного участка площадью 6 199 795 кв.м. Схемы расположения указанного участка были утверждены в процессе принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 007302826.

Администрация Зарайского муниципального района Московской области сообщила конкурсному управляющему, что в соответствии с пп.12.1.1 п.12.1 раздела 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги в Московской области «Согласования местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» в Зарайском муниципальном районе, утвержденного постановлением администрации Зарайского муниципального района Московской области от 19.11.2015 № 1492/11, акт согласования границ земельного участка должен располагаться на обороте листа графической части межевого плана, представленный конкурсным управляющим акт данному требованию, в связи с чем, в соответствии с п.15.1 раздела 15 указанного административного регламента, услуга не может быть предоставлена ОАО «Большевик», для переоформления права бессрочного постоянного пользования на право аренды или собственности, администрация Зарайского муниципального района Московской области рекомендует в соответствии с п.2 ст.З Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в порядке ст.39.14 Земельного Кодекса РФ, подготовив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с требованиями гл..1.1 Земельного Кодекса РФ и приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе. 

На основании данного ответа администрации Зарайского района Московской области, в связи с обязанностью конкурсного управляющего по формированию конкурсной массы должника, необходимости проведения соответствующих кадастровых работ, учитывая срочность проведения мероприятий конкурсного производства, во избежание затягивания процедуры банкротства в отношении должника, конкурсным управляющим ОАО «Большевик» был заключен договор подряда № 24-12/15 от 28 декабря 2015 на выполнение кадастровых работ с ООО «Земпроект». В своем отчете от 22.02.2018г. конкурсным управляющим указано, что по результатам полевой проверки границ земельного участка ОАО «Большевик», при определении точек координат участка (ЗУ5) выявлена реестровая ошибка в определении координат земельного участка с кадастровым номером 50:38:0010312:17, допущена кадастровым инженером ФИО4, выполнявшего работу по постановке на кадастровый учет участка с кадастровым номером 50:38:0010312:17, основанием регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:38:0010312:17, расположенного: Московская область, Зарайский район, с/п Гололобовское, вблизи д.Злыхино, является Постановление Администрации Зарайского муниципального района Московской области №1463/11 от 17.11.2015г.

Для получения копии Постановления Администрации Зарайского муниципального района Московской области №1463/11 от 17.11.2015г. конкурсным управляющим принят ряд мер, для дальнейшего обращения в суд с заявлением о признании постановления Администрации Зарайского муниципального района Московской области №1463/11 от 17.11.2015г.не законным. Кроме того, конкурсным управляющим были сданы документы, подготовленные для постановки на кадастровый учет земельного участка ОАО «Большевик», в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. 08.06.2018г. регистрирующим органом вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности. 

Статьями 20.3 и 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определен основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми Постановлениями Правительства РФ, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствие умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу

В силу того, что конкурсное производство в отношении должника не завершено, конкурсным управляющим не нарушена обязанность по выявлению имущества должника, и управлению имуществом.

Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении жалобы МИФНС России № 8 по Московской области  является правомерным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности и обоснованности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Оснований для отмены или изменения определения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 223, 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 08 октября 2018 года по делу  № А41-2780/05 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок со дня его принятия. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий cудья

А.В. Терешин

Судьи

Н.Н. Катькина

В.А. Мурина