АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 6692/2020

г. Ижевск

20 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьиТ.С. Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного  учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) г.Можга о признании незаконными действий Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике г.Ижевск по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Альбина», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,  Республика Татарстан г. Мамадыш,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя:  не явились, уведомлены надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении в их отсутствие);

от ответчика:  ФИО3 по доверенности от 02.10.2020, ФИО4 по доверенности от 01.10.2020;

от третьего лица: не явились, уведомлены надлежащим образом;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) г. Можга (далее управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике г.Ижевск (далее Межрайонная ИФНС России №11 по Удмуртской Республике, налоговый орган, ответчик) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Альбина» (далее ООО «Альбина»).

 Определением суда от 20.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена директор ООО «Альбина» ФИО2.

Заявитель в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По существу заявленных требований управление указало, что 27.11.2019 налоговым органом внесена запись о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо). Управлением в установленный срок в адрес регистрирующего органа были направлены возражения заинтересованного лица в связи с наличием задолженности у вышеуказанного юридического лица перед бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации. Налоговый орган при наличии информации заинтересованного лица о наличии задолженности, оснований для ликвидации ООО «Альбина» не имел. Управление считает, что действиями налогового органа нарушаются права и законные интересы управление как кредитора ликвидированного юридического лица.

Ответчик по существу заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа определен статьями 21.1, 22 Закона №129-ФЗ. Согласно п.5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. На момент исключения общества взыскание задолженности указанной заявителем в возражениях не представлялось возможным в связи с невозможностью установить местонахождение должника и отсутствия у него имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается в и тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. В обязанности регистрирующего органа входит не только ведение реестра с точки зрения внесения в него регистрационных записей, но и обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Формальное обращение заявителя с возражением о невозможности исключения юридических лиц, имеющих признаки недействующих, в связи с наличием задолженности по финансовым санкциям (штрафам), при отсутствии фактической возможности взыскания такой задолженности, ведет к невозможности в течение длительного времени актуализировать сведения о статусе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, что нарушает принцип достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики, неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела. 

Из материалов дела следует, что ООО «Альбина» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.04.2018, с присвоением основного государственного регистрационного номера 1181832008423, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ; адрес государственной регистрации общества – 

<

...>.

23.08.2018 Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу - 

<

...>. Согласно протоколу осмотра от 23.08.2018 №22 ООО «Альбина» по указанному адресу не находится, деятельность не осуществляет.

28.08.2018 в адрес общества направлено уведомление №443 о необходимости предоставления достоверных сведений в отношении адреса места нахождения общества.

По истечении установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ срока представления достоверных сведений и в связи с невыполнением указанных требований, 18.10.2018 регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись с присвоением ГРН 2181832538622 о недостоверности сведений об адресе юридического лица. 

Внесение записи о недостоверности адреса послужило основанием для принятия налоговым органом решения от 25.11.2019 №6293 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ. Решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации №47(763) от 27.11.2019, часть 2.

18.03.2020 регистрирующим органом внесена запись №2201800103690 об исключении ООО «Альбина», в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

 Управление обратилось с жалобой от 31.02.2020 №09/2272 в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее УФНС по УР) на действия Межрайонной ИФНС России №11 по Удмуртской Республике по исключению ООО «Альбина» из ЕГРЮЛ.

Решением УФНС по УР от 20.04.2020 №06/07/07978@ жалоба Управления оставлена без удовлетворения.

Несогласие заявителя с действиями регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Альбина» послужило основанием для его обращения в арбитражный суд. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ). 

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. 

Пунктом 2 статьи 51 ГК РФ установлено, что данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в единый государственный реестр юридических лиц.  Заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим Законом.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (ст. 2 Закона №129-ФЗ).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 № 87н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» определено, что таким органом являются налоговые органы.

Пунктами 1 и 2 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона  №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1  Закона № 129-ФЗ  заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу п.п. 7, 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с п.п. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Сообщения о предстоящем исключении публикуются в соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ в журнале «Вестник государственной регистрации», а также на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru. В данном журнале содержится информация о порядке и сроках направления требований, заявлений кредиторами и иными заинтересованными лицами, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно ч. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, что регистрирующим органом в рамках проведения контрольных мероприятий установлена недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «Альбина», что подтверждается протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 23.08.2018 №22.

Регистрирующим органом направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества в адрес ООО «Альбина».

По истечению установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ срока представления достоверных сведений и в связи с невыполнением указанных требований, 18.10.2018 регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись с присвоением ГРН 2181832538622 о недостоверности сведений об адресе юридического лица. 

Внесение записи о недостоверности адреса послужило основанием для принятия налоговым органом решения от 25.11.2019 №6293 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ. Решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации №47(763) от 27.11.2019, часть 2.

18.03.2020 регистрирующим органом внесена запись №2201800103690 об исключении ООО «Альбина», в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Следовательно, порядок исключения общества из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден. 

Согласно представленным документам заявителем вынесено решение о привлечении ООО «Альбина» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Ссылка заявителя на то, что при своевременном представлении в адрес регистрирующего органа возражений о наличии у данных юридических лиц задолженности перед управлением, регистрирующим органом  необоснованно внесена запись об исключении вышеуказанных обществ из ЕГРЮЛ, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку данное обстоятельство не нарушает его прав. Наличие неисполненных обязательств законодательно не отнесено к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 №26-П, от 18.05.2015 №10-П и определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 №143-О-О, от 17.06.2013 №994-О наряду с институтом ликвидации юридического лица Гражданский кодекс Российской Федерации, законодательство о регистрации юридических лиц предусматривают механизм признания юридического лица недействующим и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, по решению наделенного соответствующими полномочиями регистрирующего органа, при наличии совокупности признаков, позволяющих установить, что данное лицо фактически прекратило свою деятельность: непредставление юридическим лицом в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление им операций хотя бы по одному банковскому счету.

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), были введены в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Федеральным законом от 2 июля 2005 года №83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации» с целью актуализации данных Единого государственного реестра юридических лиц (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или непроведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», при применении статьи 21.1 Закона о регистрации судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. 

Формальное обращение заявителя с возражением о невозможности исключения юридических лиц, имеющих признаки недействующих, в связи с наличием задолженности по финансовым санкциям (штрафам), при отсутствии фактической возможности взыскания такой задолженности, ведет к невозможности в течение длительного времени актуализировать сведения о статусе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, что нарушает принцип достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В связи с чем, процедура исключения юридических лиц не может быть прекращена при поступлении в установленный срок возражения заинтересованного лица по причине наличия задолженности в бюджеты разных уровней, взыскание которой является невозможным.

В свою очередь заявитель вправе воспользоваться положениями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и списать спорную задолженность.

Кроме того, судом принято во внимание, что согласно данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) исполнительные производства, возбужденные в отношении вышеуказанного юридического лица  прекращены на основании подп.3 п.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Следовательно, на момент исключения обществ взыскание задолженности, указанной заявителем в возражении по форме Р38001 не представлялось возможным в связи с невозможностью установить местонахождение должника и отсутствия у него имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условием удовлетворения иска является установление судом факта нарушения прав или законных интересов истца при условии выбора истцом адекватного нарушению способа защиты права. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Однако, в данном случае, исключение общества из ЕГРЮЛ не может нарушать прав заявителя, поскольку восстановление общества как действующего юридического лица не приведет к восстановлению прав управления, то есть к уплате вышеуказанной задолженности, так как неуплата задолженности вызвана отсутствуем у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, недобросовестным поведением самого исключенного общества, а также его должностных лиц и не связано с оспариваемыми действиями ответчика.

Следовательно, действия регистрирующего органа по исключению обществ из ЕГРЮЛ не нарушают права и законные интересы заявителя.

Данные выводы согласуются с позицией, изложенной в  Определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.10.2013 №ВАС-14257/13. 

Заявитель вправе воспользоваться иными способами для защиты своих интересов, в том числе путем привлечения учредителя (участника), лица, действующего без доверенности от имени юридического лица, к субсидиарной ответственности по обязательствам общества, в случае совершения недобросовестных или неразумных действия, в результате которых общество, исключенное из ЕГРЮЛ, не исполнило свои обязательства (пункт 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»), либо в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право (пункт 5.2 статьи 64 ГК РФ). 

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия регистрирующего органа соответствуют положениям ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, порядок исключения общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюден. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого в течение более чем шести месяцев в ЕГРЮЛ имеется запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ,  является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании недействительной записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу ст. 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта (действия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом (действием) прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание, что исключение общества из ЕГРЮЛ произведено при наличии условий, предусмотренных подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом не нарушена, совокупности условий, при наличии которых решение регистрирующего органа подлежит признанию судом недействительным не установлено, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. Заявитель в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонного) о признании незаконными, несоответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Альбина» (ИНН 

<

***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.         

Судья                                                          Т.С. Коковихина