Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7752/2019

г. Благовещенск

28 января 2020 года

Дата изготовления решения в полном объеме

21 января 2020 года

Дата оглашения резолютивной части решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ховалыг Айланой ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании заявление негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Тында открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконным решения,

третье лицо: АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

20.01.2020 объявлен перерыв до 10.00 час. 21.01.2020

при участии в заседании до перерыва: от заявителя по ВКС в г. Тынде: ФИО2 по доверенности №3 от 23.12.2019, паспорт.  

от ответчика: ФИО3 по доверенности №01-06-34 от 10.01.2020, паспорт. 

в судебное заседание явились после перерыва:

от заявителя: не явился, извещен. 

от ответчика: ФИО3 по доверенности №01-06-34 от 10.01.2020, паспорт. 

третье лицо: ФИО4 по доверенности №405 от 27.11.2019, паспорт. 

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Тында открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – заявитель, учреждение, больница) с требованием к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Амурской области о признании недействительным решения от 15.07.2019 г. № 01-13/2-1337.

В обоснование заявления больница указала, что в соответствии с выпиской из истории болезни при обращении пациентки ФИО5 с жалобами, ей было проведено полное обследование и установлен диагноз: 01.03.2019 (УЗИ) - Лейимиома тела матки, 12.03.2019 (гистология) - железистый полип эндометрия. Таким образом, на момент заключения договора на оказание платных медицинских услуг, в части проведения анализа на СА 125 в крови, диагноз был установлен и базовый спектр обследования проведен.

Вместе с тем, в своем решении страховая компания ссылается на нарушение вышеуказанного порядка, указывая, что при быстром росте опухоли одним из методов исследования является исследование уровня антигена аденогенных раков СА 125 в крови. Данное заключение основано на неверном толковании нормативного акта, поскольку из его буквального содержания следует, что данный анализ назначается: при быстром росте опухоли и невозможности исключить онкопроцесс (Лейомиома матки D25 п.4 Приложения). Поскольку диагноз ФИО5 был установлен и онкопроцесс исключен, доказательств наличия объективной необходимости проведения исследования крови на онкомаркеры Фондом не предоставлено. Более того, в своем решении Фонд не конкретизирует в чём именно заключается несоответствие метода лечения актам Правительства, регламентирующим бесплатное оказание медицинской помощи.

Направление на платный анализ было выдано ФИО5 на основании ее настоятельной просьбы и беспокойства по поводу болезни 03.04.2019. Данный анализ был проведен за пределами объема выполняемого стандарта бесплатной медицинской помощи в рамках ее заболевания.

Ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований. В письменном отзыве указал, что согласно акту медико-экономической экспертизы от 22.04.19 № ЗМ143-00064 и акта реэкспертизы от 16.07.19 № 030089, нарушение со стороны Больницы заключались в неправомерном взимании платы с пациентки ФИО5 за медицинскую помощь, предусмотренную программой обязательного медицинского страхования.

Также ответчик ссылается на пропуск заявителем срока подачи заявления в суд, указывая, что течение срока давности подачи заявления о признании ненормативного правового акта недействительным по делу N А04-7752/2019 началось "16" июля 2019 г., со дня, когда истец узнал о нарушении своего права, что подтверждается скриншотом электронной переписки, в которой ТФОМС Амурской области направил на электронный адрес НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО «РЖД», указанный в претензии № 1410 от 05.06.2019, решение и акт реэкспертизы.

Третье лицо – АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» с заявленными требованиями не согласилась. В письменном отзыве указала, что 28 марта 2019 ФИО5 обратилась с жалобой на нарушение ее права на бесплатное оказание медицинской помощи в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО РЖД». Поступившая в страховую компанию жалоба, была рассмотрена.

Согласно результатов экспертизы, в отношении указанного застрахованного лица имел место факт несоблюдения МО условий и порядка оказания бесплатной медицинской помощи, предусмотренной Территориального программой  государственных гарантий,  в связи с чем  к НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО РЖД», применены штрафные санкции (копия акта МЭЭ, копия реестра прилагаются).

Более того, истцом также был нарушен порядок оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ №572н от 01.11.2012 г.

23 апреля 2019 г. в адрес МО была направлена соответствующая претензия с исх. №И-1742/Р-28/19 (копия прилагается) с требованием о возврате ФИО5 израсходованных на обследование денежных средств, о чем застрахованному лицу АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» сообщило своим письмом с исх. №И-1755/Р-28/19 от 23.04.2019.

Результаты медико-экономической экспертизы, направленные СМО, получены руководителем НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО РЖД» под роспись с отметкой о направлении претензии в ТФОМС Амурской области.

19 июня 2019 г. АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» получило уведомление НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО РЖД» о несогласии по предъявленному акту МЭЭ и претензии.

Одновременно, МО в адрес ТФОМС Амурской области направила претензию о необоснованном решении эксперта по возврату ФИО5 денежных средств, а также о несогласии с назначенными штрафными санкциями.

В последующем копии всех имеющихся материалов дела по обращению ФИО5, АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» направило в ТФОМС Амурской области для организации повторной медико - экономической экспертизы (копия письма с исх. №И-2413/Р-28/19/КИ от 10.06.2019 г. прилагается).

По состоянию на сегодняшний день, денежных средств от НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО РЖД» по предъявленной претензии не поступало.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Тында открытого акционерного общества «Российские железные дороги» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 28.07.2004 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области (далее - ТФОМС Амурской области) на основании поступившей 05.06.2019 от НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» Претензии в связи с несогласием с результатами медико-экономической экспертизы, проведенной страховой медицинской организацией Амурский филиал АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» (далее - СМО) и оформленной Актом медико-экономической экспертизы страхового случая №ЗМ 143-00064 от 22.04.2019 (далее - Претензия), и в соответствии с Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28.02.2019 № 36 (далее - Порядок), рассмотрел представленные медицинской организацией документы и организовал проведение повторной медико-экономической экспертизы.

СМО представлены 10.06.2019 необходимые для проведения повторной медико-экономической экспертизы материалы, запрошенные письмами ТФОМС Амурской области 06.06.2019 (исх. № 01-03/2-1057).

НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» на основании запроса ТФОМС Амурской области от 11.06.2019 (исх. № 01-03/2-1087) предоставило 03.07.2019 (по защищенному каналу VipNet) необходимую для проведения повторной МЭЭ медицинскую, учетно-отчетную и прочую документацию по оспариваемым случаям оказания медицинской помощи.

ТФОМС Амурской области уведомил НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» письмом от 04.07.2019 (исх. № 01-03/2-1254) о принятии к рассмотрению претензии от 05.06.2019 № 1410 и проведении повторной медико-экономической экспертизы согласно приказу ТФОМС Амурской области от 03.07.2019 № 220.

По результатам проведения 12.07 - 16.07.2019 повторной медико-экономической экспертизы, отраженным в Акте реэкспертизы № 030089 от 16.07.2019, нарушений, допущенных СМО в организации и проведении МЭЭ, не страхования, а также уплаты медицинской организацией штрафа за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества выявлено нарушение, ограничивающее доступность медицинской помощи по коду 1.4. - Взимание платы с застрахованного лица за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Исходя из вышеизложенного, ТФОМС Амурской области вынес решение от 15.07.2019 № 01-13/2-1337 о признании правоты страховой медицинской организации Амурский филиал АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» по оспариваемому случаю, а также обязании НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында»:

-осуществить возврат законному представителю застрахованного лица денежных средств на сумму 1389,0 руб.;

оплатить штраф в размере 17393,5 руб. (коэффициент для определения размера штрафа 1,0 от размера подушевого норматива финансовых средств обязательного медицинского страхования);

- выполнять требования Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» по бесплатному оказанию застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программы ОМС.

Не согласившись с указанным решением заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Оценив изложенные обстоятельства, суд признает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение (действие, бездействие) органа местного самоуправления не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании его недействительным. При этом для удовлетворения такого требования необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое решение должно не соответствовать закону или иному нормативному акту и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения, возникающие в сфере обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ).

Согласно статьей 1 названного Закона он определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В силу части 2 статьи 9 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ участниками обязательного медицинского страхования являются: территориальные фонды, страховые медицинские организации, медицинские организации. 

В силу положений пункта 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Закона № 326-ФЗ контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования и договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, проводится в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, установленным Федеральным фондом.

Такой контроль осуществляется путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи. 

Медико-экономическая экспертиза - установление соответствия фактических сроков оказания медицинской помощи, объема предъявленных к оплате медицинских услуг записям в первичной медицинской документации и учетно-отчетной документации медицинской организации (часть 4 статьи 40 Закона).

Согласно части 9 статьи 40 Закона № 326-ФЗ результаты медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи оформляются соответствующими актами по формам, установленным Федеральным фондом. 

Часть 10 статьи 40 Закона № 326-ФЗ предусматривает, что по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи применяются меры, предусмотренные статьей 41 настоящего Федерального закона и условиями договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования.

Согласно части 1 статьи 40 Закона № 326-ФЗ сумма, не подлежащая оплате по результатам медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи, удерживается из объема средств, предусмотренных для оплаты медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, или подлежит возврату в страховую медицинскую организацию в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи либо уменьшению оплаты медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условии предоставления медицинской помощи.

В силу статьи 42 Закона № 326-ФЗ медицинская организация в течение 15 рабочих дней со дня получения акта страховой медицинской организации вправе обжаловать заключение страховой медицинской организации при наличии разногласий по результатам экспертизы качества медицинской помощи путем направления претензии в территориальный фонд. 

Частью 3 статьи 42 Закона № 326-ФЗ установлено, что территориальный фонд в течение 30 рабочих дней со дня поступления претензии рассматривает поступившие от медицинской организации материалы и организует проведение повторных медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи. 

В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона повторные медико-экономический контроль, медико-экономическая экспертиза и экспертиза качества медицинской помощи проводятся экспертами, назначенными территориальным фондом, и оформляются решением территориального фонда. 

При несогласии медицинской организации с решением территориального фонда она вправе обжаловать это решение в судебном порядке (часть 5 статьи 42 Закона).

Согласно пункту 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Основы) пациент имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 98 Основ медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

В соответствии с пунктами 8 и 9 части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) застрахованные лица имеют право на: 

возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 части 2 статьи 38 Федерального закона определено, что в обязанности страховой медицинской организации входит рассмотрение обращений и жалоб граждан, осуществление деятельности по защите прав и законных интересов застрахованных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 71 приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 N 230 "Об утверждении Порядка контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию", и пунктом 1.4 Перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи), который является приложением N 8 к указанному приказу, неоплата или неполная оплата медицинской помощи, а также уплата медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества не освобождает медицинскую организацию от возмещения застрахованному лицу вреда, причиненного по вине медицинской организации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 5.2 Типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2012 N 1355н, медицинская организация обязуется бесплатно оказывать застрахованным лицам при наступлении страхового случая медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. 

Такие действия, как взимание платы за медицинские услуги, входящие в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, приобретение застрахованными лицами при стационарном лечении лекарственных средств, нарушение пребывания гражданина в медицинской организации, а также причинение морального вреда и материального ущерба при оказании медицинской помощи медицинской организацией, являются нарушениями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании со стороны медицинской организации. 

Как следует из жалобы пациентки ФИО5 от 28.03.19 № 62, ей пришлось оплатить анализ крови на онкомаркеры и РЭА на общую сумму 1389 рублей, при этом получив от врача-гинеколога направление на данный вид исследования и наблюдаясь с 2016 года с диагнозом миома тела матки.

В свою очередь, в Приложении № 20 Приказа Минздрава России от 01.11.2012 № 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" приведен базовый объем исследований в стационарных условиях, в соответствии с которым при быстром росте опухоли рекомендованы дополнительные исследования уровня антигена аденогеновых раков СА 125 в крови.

Согласно протокола заседания врачебной комиссии по контролю качества медицинской помощи и безопасности медицинской деятельности НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО «РЖД» от 03.04.19 в марте 2019 года при проведении УЗИ органов малого таза у пациентки обнаружена отрицательная динамика - рост размера узлов и увеличение ширины эндометрия, диагноз - миома тела матки, железистая гиперплазия эндометрия.

Учитывая результаты УЗИ и гистологического исследования от 12.03.19 пациентке предложено пройти исследование крови на онкомаркеры и врачом-гинекологом выдано направление на исследование СА - 125 и РЭА в крови, заверенное подписью и печатью врача.

Однако больница не обеспечила в полном объеме застрахованному лицу оказание необходимых медицинских услуг, что и послужило поводом для заключения пациенткой договора платных медицинских услуг.

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствие с ст. 84 Приказа Министерства здравоохранения РФ №572н от 01.11.2012 г. основной задачей первичной медико-санитарной помощи гинекологическим больным является профилактика, раннее выявление и лечение наиболее распространенных гинекологических заболеваний, а также оказание медицинской помощи при неотложных состояниях, санитарно-гигиеническое образование, направленное на предупреждение абортов, охрану репродуктивного здоровья, формирование стереотипа здорового образа жизни, с использованием эффективных информационно-просветительских моделей.

Согласно ст. 85 Приказа женщины с хроническими заболеваниями, доброкачественными опухолями и гиперпластическими процессами репродуктивной системы обследуются на предмет исключения злокачественных новообразований.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а также п. 152 приказа Минздрава России от 28.02.2019 № 108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» размеры неоплаты, неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи и штрафов, исчисленных и установленных в соответствии с настоящей частью, указываются в тарифном соглашении, заключаемом в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Приложение № 8 «Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию», утвержденное Приказом ФФОМС от 28.02.2019 № 36 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» содержит перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения в оплате медицинской помощи) за допущенные нарушения.

В приложении № 41 Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования Амурской области на 2019 год от 29.12.2018 года приведен перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи в сфере ОМС, а также меры ответственности (штрафные санкции), применяемые к медицинской организации за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.

Согласно решения ТФОМС Амурской области от 15.07.2019 № 01-03/2-1337 НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында» нарушен п/п 1.4 перечня, изложенного в приложении № 41 Тарифного соглашения, согласно которого при взимании медицинской организацией платы с застрахованных лиц за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой ОМС коэффициент размера штрафа определяется равным подушевому нормативу финансирования за счет средств ОМС и определяется Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи.

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 28.12.2018 № 656 «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2019 и на плановый 2020 и 2021 г.г» подушевой норматив финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования в расчете на 1 застрахованное лицо в 2019 году составлял 17 393,50 рубля, что соответствует размеру штрафа, наложенного на медицинскую организацию.

Таким образом, учитывая вышеизложенные доводы, а также с учетом акта медико-экономической экспертизы от 22.04.19 № ЗМ143-00064 и акта реэкспертизы от 16.07.19 № 030089, суд признает законным и обоснованным решение Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области от 15.07.2019 г. № 01-13/2-1337.

Что касается довода ответчика на пропуск заявителем срока для подачи настоящего заявления в суд предусмотренного п. 4 ст. 198 АПК РФ, то судом данный довод отклонен в силу следующего. 

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение заявителем получено 16.07.2019, в свою очередь настоящее заявление согласно оттиску на конверте направлено в суд 16.10.2019, то есть в установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ срок.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 3 000 руб., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении требований, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский