АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года

Дело №

А42-3204/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А.,  Пастуховой М.В.,

рассмотрев 13.03.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.08.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024 по делу № А42-3204/2023,

у с т а н о в и л:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области», адрес: 183031, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,              ИНН 

<

***> (далее – Фонд), обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, адрес: 109012, Москва, Никольский переулок, дом 9, ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***> (далее – Росимущество), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, адрес: 183038, 

<

...>,                           ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – МТУ Росимущества), федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 125167, Москва, улица Планетная,     дом 3, корпус 2, этаж 1, помещение 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Росжилкомплекс),  о взыскании солидарно 8634 руб. 60 коп. взносов на капитальный ремонт, начисленных за период с 01.02.2020 по 08.09.2021 в отношении квартиры 56, расположенной в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, а при недостаточности денежных средств у Росжилкомплекса, Фонд просил взыскать указанную  сумму  в  порядке  субсидиарной   ответственности  с   Министерства

обороны Российской Федерации, адрес: 119019, Москва, улица Знаменка,      дом 19, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Министерство обороны).

Решением суда первой инстанции от 13.08.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.11.2024, с Росжилкомплекса, а в случае недостаточности у него денежных средств – в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны, взыскано   8634 руб. 60 коп. взносов на капитальный ремонт. В удовлетворении исковых требований, заявленных к Росимуществу и МТУ Росимущества, отказано.

В кассационной жалобе Росжилкомплекс, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе Фонду в иске.

По мнению подателя жалобы, судами неверно применены положения части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласо которой Росжилкомплекс обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт только с момента возникновения у него права оперативного управления на спорную квартиру. 

Представители иных участвующих в деле лиц надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 16.03.2021 № 727 принято решение о прекращении права оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру 56, расположенную в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, и о закреплении названной квартиры на праве оперативного управления за Росжилкомплексом.

По акту приема-передачи имущества от 12.04.2021 квартира передана Росжилкомплексу, право оперативного управления которого 09.09.2021 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 423-ПП «О создании специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» Фонд является региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.

Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, производится на счете регионального оператора.

Ссылаясь на неисполнение уполномоченными органами Российской Федерации и Росжилкомплексом обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт, начисленных в отношении спорной квартиры, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Посчитав, что после возникновения права оперативного управления (09.09.2021) к Росжилкомплексу на основании части 3 статьи 158 ЖК перешли неисполненные обязательства предыдущего правообладателя спорной квартиры по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.02.2020 по 08.09.2021, суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск за счет Росжилкомплекса, а случае недостаточности у него денежных средств – в порядке субсидиарной ответственности за счет Министерства обороны.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, и в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2022 № 305-ЭС21-25187, статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и уплате взносов на капитальный ремонт.

Право оперативного управления Росжилкомплекса на квартиру 56 было зарегистрировано только 09.09.2021 и в силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ, пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возникло с момента государственной регистрации, то есть после спорного периода (с 01.02.2020 по 08.09.2021).

Вывод судов о том, что независимо от даты государственной регистрации права оперативного управления к Росжилкомплексу в соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ перешли обязательства предыдущего правообладателя по оплате расходов на капитальный ремонт за спорный период, является ошибочным.

В части 3 статьи 158 ЖК РФ речь идет о переходе неисполненных обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт в случае перехода права собственности на помещение в многоквартирном доме, тогда как в рассматриваемом случае участвующими в деле лицами не опровергнуто, что собственник спорной квартиры (Российская Федерация) не изменился.

Закрепление публичным собственником имущества на праве оперативного управления за учреждением не названо в жилищном законодательстве в качестве основания для перехода к учреждению не исполненных собственником или иным предыдущим правообладателем обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, в части 3 статьи 158 ЖК РФ прямо указано, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не исполненная Российской Федерацией как собственником помещения в многоквартирном доме, к новому правообладателю в любом случае не переходит.

Таким образом, Росжилкомплекс не является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям о  взыскании 8634 руб. 60 коп. взносов на капитальный ремонт, начисленных за период до регистрации права оперативного управления Росжилкомплекса на квартиру 56.

При этом судами не был определен надлежащий ответчик по иску.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В связи с неправильным применением части 3 статьи 138 ЖК РФ суды в нарушение требований части 2 статьи 65, части 1 статьи 168, части 4           статьи 170, пунктов 1-3 части 1 статьи 268 и пункта 12 части 2                       статьи 271 АПК РФ не установили государственный орган, осуществлявший полномочия федерального собственника в отношении квартиры 56 в спорный период и обязанный в силу статьи 158 ЖК РФ уплачивать взносы на капитальный ремонт, начисленные за период с 01.02.2020 по 08.09.2021. 

Поскольку для разрешения спора требуется установление обстоятельств, которые по причине неправильного применения норм материального права судами не устанавливались, а кассационная инстанция не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, обжалуемые судебные акты подлежат отмене по основаниям, предусмотренным статьей 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 3 части 1 статьи 287 АПК РФ).

При новом рассмотрении дела суду необходимо по правилам пункта 1 статьи 125 ГК РФ установить надлежащий федеральный орган государственной власти, наделенный полномочиями собственника в отношении квартиры 56 и обязанный уплатить взносы на капитальный ремонт за спорный период, после чего принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.08.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024 по делу № А42-3204/2023 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.А. Михайловская

 М.В. Пастухова