АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

355029 г.Ставрополь, ул. Мира, д. 458 «Б», тел. (8652) 20-53-86, факс 71-40-60

http://www.stavropol.arbitr.ru,  http://www.my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 

«13» апреля 2017 года      дело № А63-8111/2016

Резолютивная часть решения оглашена 06 апреля 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 апреля 2017 года

         Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Приходько А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрев в заседании суда в рамках дела №А63-8111/2016  о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис», г. Ставрополь, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),   результаты процедуры наблюдения, 

при участии в судебном заседании до перерыва: временного управляющего должника Ковальчука В.П., от Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края- ФИО2, представителя по доверенности №01-14/17515 от 26.12.2016, от Министерства имущественных отношений Ставропольского края- ФИО3, представителя по доверенности №88/03 от 10.01.2017, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом, 

после перерыва: временного управляющего должника Ковальчука В.П., от временного управляющего должника- ФИО4, представителя по доверенности от 03.04.2017, от Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края- ФИО2, представителя по доверенности №01-14/17515 от 26.12.2016, от Министерства имущественных отношений Ставропольского края- ФИО3, представителя по доверенности №88/03 от 10.01.2017, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

определением от 19.07.2016 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис».

Определением суда от 18.10.2016 (дата оглашения резолютивной части) в отношении ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО5. 

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы временным управляющим в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», в периодическом издании - газете «Коммерсантъ» №205  от 03.11.2016.

 Рассмотрение результатов процедуры наблюдения назначено на 30.03.2017.

До судебного заседания от временного управляющего должника поступил протокол собрания кредиторов №1  от 22.03.2017 с материалами собрания, отчет о проделанной работе, анализ финансового состояния должника. Также поступило ходатайство о переносе рассмотрении отчета временного управляющего на более поздний срок в целях соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве.

Ассоциацией «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» к дате судебного заседания представлена  информация о соответствии кандидатуры  Ковальчука В.П. требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» для утверждения на должность конкурсного управляющего ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис».

В судебном заседании временный управляющий должника просил ходатайство о переносе рассмотрении отчета временного управляющего на более поздний срок не рассматривать. 

Суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявил перерыв до 06.04.2017 до 14 час. 20 мин.

Дополнительно сведения об  объявлении  перерыва и продолжении судебного заседания было опубликовано в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru согласно требованиям информационного письма ВАС РФ от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

После объявленного перерыва от временного управляющего должника в суд поступили дополнительные документы к анализу финансового состояния должника, в частности выписки о движении денежных средств по расчетным счетам должника, письменные пояснения арбитражного управляющего.

От представителей участвующих в деле Министерств также представлены дополнительные письменные пояснения по перечислению денежных средств на расчетные счета должника в рамках заключенных государственных контрактов.

В судебном заседании временный управляющий должника пояснил, что основная кредиторская задолженность должника образовалась в результате неисполнения ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» в рамках заключенных договоров на выполнение субподрядных работ, принятых на себя обязательств генподрядчика. Данные договоры заключались должником во исполнение государственных контрактов. При этом денежные средства по контрактам от заказчиков, представляющих интересы субъекта- Ставропольский край, поступали на расчетные счета предприятия, и были израсходованы на осуществление хозяйственной деятельности предприятия, в частности на выплату заработной платы работникам, оплату коммунальных услуг и иных хозяйственных нужд, на закупку товаров и материалов, необходимых для выполнения договорных обязателоьств. Настаивал на признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства, поскольку хозяйственная деятельность должником не осуществляется с мая 2016 года, заказов на выполнение работ (контрактов) у предприятия не имеется, в адрес временного управляющего должника предложения о возможности восстановления платежеспособности предприятия от органов управления должника (учредителей) не поступали, инвестиционные предложения отсутствуют, внутренние резервы восстановления платежеспособности должника без прекращения его деятельности не установлены.

Представители Министерств не возражали против признания должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства, однако указали, что, по их мнению, денежные средства в рамках заключенных государственных контрактов имели целевое назначение и не могли быть израсходованы на погашение иных обязательств должника, в связи с чем, арбитражному управляющему в следующей процедуре банкротства надлежит наиболее детально исследовать данный вопрос.

Суд, изучив материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что ходатайства первого собрания кредиторов должника и временного управляющего подлежат удовлетворению. В связи с чем, ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» суд признает несостоятельным (банкротом) и вводит процедуру конкурсного производства, по следующим основаниям. 

            Из представленного финансового анализа хозяйственной деятельности предприятия следует, что основным видом деятельности ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей. 

           Согласно отчету, анализу финансового состояния должника и ответов регистрирующих органов, за должником зарегистрировано 26 объектов недвижимого имущества, 118 транспортных средств, балансовая стоимость имущества составила 32 206 тыс. руб.

         Из бухгалтерского баланса предприятия следует, что по состоянию на 31.12.2016 активы должника представлены основными средствами в размере 32 206 тыс. руб., запасами в сумме 8 337 тыс. руб., дебиторской задолженностью в сумме 16 625 тыс. руб., финансовыми вложениями в размере 4 тыс. руб., денежными средствами в размере 335 тыс. руб. В общей сумме валюта баланса составила 57 506 тыс. руб. Уставный капитал общества составляет 10 136 328 руб.

           У должника имеется два активных расчетных счета в ПАО Сбербанк России с остатком по состоянию на 01.01.2017 в размере 0 руб. и в ПАО Ставропольпромстройбанк с остатком по состоянию на 28.12.2016 в размере 320 650,97 руб. Кроме того, в кассе предприятия по состоянию на 01.01.2017 остаток денежных средств составил 14 194 руб.

           Кредиторская задолженность, включенная в реестр, по состоянию на дату судебного заседания составила 91 348 867,85 руб.

Из отчёта и анализа финансового состояния должника, проведенного временным управляющим, следует, что финансовое состояние ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» на текущий момент кризисное, у должника отсутствуют внутренние резервы восстановления платежеспособности без прекращения его деятельности, инвестиционные предложения в адрес временного управляющего должника в процедуре наблюдения не поступали, внутренние резервы восстановления платежеспособности должника без прекращения его деятельности не устанволены.

Согласно материалам дела, объявление о введении в отношении процедуры наблюдения опубликовано временным управляющим в периодическом издании «Коммерсант» №205  от 03.11.2016. 

По истечению срока, установленного для предъявления требований кредиторов с целью участия в первом собрании кредиторов должника, и на дату проведения первого собрания кредиторов, признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» требования в общей сумме 91 348 867,85 руб. На дату проведения судебного заседания задолженность ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис»  перед конкурсными кредиторами не погашена. 

Временным управляющим должника 22.03.2017 проведено первое собрание кредиторов, на котором приняли участие кредиторы, обладающие 87,35 % голосов от общего числа конкурсных кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов должника на дату проведения первого собрания кредиторов.

Из протокола первого собрания кредиторов следует, что кредиторами приняты решения: принять отчет временного управляющего к сведению; обратиться в суд с ходатайством о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства; возложить обязанности по ведению реестра требований кредиторов на арбитражного управляющего; ходатайствовать перед судом об утверждении на должность конкурсного управляющего должника Ковальчука В.П., члена Ассоциации «МСК СРО ПАУ «Содружество»; комитет кредиторов не образовывать; не устанавливать дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего; избрать представителем собрания кредиторов в деле о банкротстве ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» - представителя кредитора УФНС России по СК.

Согласно статье 2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» под несостоятельностью понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. 

В пункте 1 статьи 53 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 Закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве. 

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Из материалов дела следует, что денежные обязательства перед кредиторами должником не исполнены до настоящего времени, то есть более чем в течении трех месяцев.

В связи с вышеизложенным, целесообразно применение следующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве - конкурсного производства. 

Основания для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве отсутствуют.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» обладает признаками несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. 

Поскольку на первом собрании кредиторов ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис»  конкурсными кредиторами, обладающими  87,35  %  голосов, от числа кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом), арбитражный суд принимает решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открывает процедуру, применяемую в деле о банкротстве, - конкурсное производство сроком на шесть месяцев. 

Статьей 124 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

С учетом пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 срок, на который первоначально вводится процедура конкурсного производства, указывается в решении о признании должника банкротом и исчисляется с даты принятия такого решения (а в случае отдельного объявления его резолютивной части - с даты ее объявления).

Само по себе истечение срока процедуры  конкурсного производства не влечет ни завершения процедуры банкротства, ни прекращения полномочий конкурсного управляющего, который продолжает сохранять свои полномочия, в том числе по распоряжению имуществом должника (включая право распоряжаться счетом должника).

При определении или продлении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства; в случае продления срока новый срок начинает исчисляться с даты окончания прежнего. К судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно  направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

Дата судебного заседания по рассмотрению вопроса о продлении процедуры конкурсного производства либо завершении определяется с учетом вышеизложенного.   

Кроме того, собрание кредиторов приняло решение ходатайствовать перед судом об утверждении на должность конкурсного управляющего ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» Ковальчука В.П., члена Ассоциации «МСК СРО ПАУ «Содружество».

Во исполнение решения собрания кредиторов Ассоциацией «МСК СРО ПАУ «Содружество» представлена информация о соответствии кандидатуры Ковальчука В.П. требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 45 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям. 

Изучив представленные документы, суд установил, что кандидатура Ковальчука В.П. соответствует требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем, арбитражный суд утверждает конкурсным управляющим ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» - Ковальчука В.П.

Размер вознаграждения конкурсному управляющему установлен  Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» и составляет 30 000 руб. в месяц из средств должника.

            Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20, 20.2. 20.6, 27, 28, 45, 124 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

                                                                       РЕШИЛ:

             признать государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис», г. Ставрополь, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).

           Открыть в отношении государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис», г. Ставрополь, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  процедуру конкурсного производства сроком на 6 месяцев до 06.10.2017.

          Утвердить конкурсным управляющим государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис», г. Ставрополь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   ФИО5 (ИНН 

<

***>, рег. номер в сводном реестре арбитражных управляющих №2342, адрес для направления почтовой корреспонденции: 355008, 

<

...>), установив ему вознаграждение в размере 30 000 руб. в месяц за счёт средств должника.  

Предложить конкурсному управляющему принять меры по опубликованию объявления о признании государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис», г. Ставрополь, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  несостоятельным (банкротом) в установленном законом порядке.

           Назначить рассмотрение отчета конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства в судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 02.10.2017 на 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. № 44, 4 этаж, тел.:

<

***>.

          Взыскать с  государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис», 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «БЛЕСК» 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате  государственной пошлины в размере 6 000 руб.

         Выдать исполнительный лист. 

         Конкурсному управляющему государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис», г. Ставрополь  не менее чем за 3 дня до судебного заседания представить отчёт и документы о проделанной работе (протокол собрания кредиторов, реестр требований кредиторов, протокол очередного собрания кредиторов, бюллетени голосования на собрании кредиторов, сведения о публикации объявления о банкротстве должника).

        Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

        Судья                                                                                 А.И. Приходько