Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-29609/23-108-358

г. Москва

14 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2023

Полный текст решения изготовлен 14.07.2023

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шадаповой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "АТОМНОЕ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ" (119017, город Москва, Большая Ордынка улица, 24, ОГРН: 1067746426439, дата присвоения ОГРН: 29.03.2006, ИНН: 7706614573)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (115419, город Москва, Стасовой улица, дом 14, корпус 2, ОГРН: 1027703026075, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7703363868)

о признании недействительным решения, изложенного в письме  от 15.11.2022 № 10-16/05-4804; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в размере, установленном действующим законодательством,

при участии в судебном заседании:                                                                    

от заявителя:  Белов А.В. паспорт, дов.№37 от 01.01.2023;

от Фонда: Бондаренко Н.С. паспорт, дов.№09/39 от 02.01.2023, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «АТОМНОЕ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ» (далее также - заявитель, плательщик, Общество, АО «Атомэнергомаш») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) (далее также – заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения, изложенного в письме  от 15.11.2022 № 10-16/05-4804; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в размере, установленном действующим законодательством.

Определением от 21.02.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 18.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления. Представитель Фонда против удовлетворения требований Общества возражал по доводам возражений.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Общество 02.11.2022 направило в Фонд посредством почтового отправления заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 г.

По итогам рассмотрения заявления Фондом вынесено решение от 15.11.2022 № 10-16/05-4804, согласно которому в рассмотрении заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год отказано по причине нарушения Обществом п.п. а) и г) п.21 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 25.04.2019 № 231, а именно: отсутствие документа, подтверждающего полномочия Бондаренко С.А., заверенного надлежащим образом; нарушение срока направления заявления позднее установленного срока. Кроме того, Фонд указал, что на дату подачи заявления у заявителя имеется непогашенная задолженность по пени, что является нарушением п.п. в п.8 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 и п.22 Административного регламента. 

Общество, не согласившись с решением Фонда, обратилось в Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с жалобой от 28.11.2022 №33-35/13609 на действия Филиала № 13 ГУ – Московского регионального отделения ФСС РФ, выразившиеся в отказе от рассмотрения заявления об установлении скидки к страховому тарифу на 2023 г.

05.12.2022 получен ответ № 09-26/7709-24729, согласно которому вышестоящий орган Фонда не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения филиала №13 и удовлетворения жалобы о рассмотрении вопроса об установлении скидки к страховому тарифу на 2023 год, где  также отмечено, что у Общества имеются непогашенные пени в размере 2,56 руб. в соответствии с требованием от 08.11.2022 года №771322102807902, что  является основанием в принятии решения об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на 2023 год в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФСС РФ от 25.04.2019 № 231 и Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Заявитель, обращаясь в суд, отмечает, что Общество расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС направляет по электронным каналам связи, через оператора TAXCOM. Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС подписываются электронной подписью Бондаренко С.А. и Фонд имел возможность через оператора TAXCOM подтвердить полномочия Бондаренко С.А.., т.к. замечаний от Фонда, связанных с приемом расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС в течении 2021 – 2022 гг., в части не подтверждения полномочий лица, подписавшего расчеты Обществу не поступало.

Кроме этого, АО «Атомэнергомаш» указывает, что при подаче идентичного заявления об установлении скидки на 2022 год с аналогичным пакетом документов замечаний от Фонда, в части отсутствия документа, подтверждающего полномочия подписанта заявления не поступало, и Общество полагало, что полномочия Бондаренко С.А. подтверждены через оператора TAXCOM.

Также Общество не отрицает, что заявление об установлении скидки к страховому тарифу на 2023 г. было направлено Почтой России 02.11.2022, но просит принять во внимание, что нарушение срока подачи заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 г., установленного Административным регламентом составило 1 рабочий день; ранее заявитель получал право на использование пониженного тарифа на 2022 г.; замечаний по существу (в отношении недостатков или не соответствия пакета документов, приложенных к заявлению) от Фонда не последовало; у Общества в течении последних 3-х лет не было случаев производственного травматизма и несчастных случаев; Общество не знало о наличии задолженности по пени в размере 2,56 руб., хотя в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заявитель полагает, что Фонд обязан уведомить Общество о наличии задолженности путем направления требования об уплате задолженности. Обязанность о своевременном информировании страхователя (Общества) о наличии задолженности, установленная пунктом 2 статьи 26.9 Закона Фондом по мнению Общества не была исполнена.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из следующего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право устанавливать страхователю в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В пункте 3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок предоставления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее Правила №524) , предусмотрено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации утвердить методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 указанных выше Правил  скидки и надбавки к страховому тарифу, соответствующему основному виду экономической деятельности страхователя, устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого Федеральным законом.

Заявление об установлении скидки согласно п. 15 Административного регламента предоставления ФСС РФ государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Приказом ФСС РФ от 25.04.2019 N 231,  представляется следующими способами: а) на личном приеме - в форме документа на бумажном носителе в территориальный орган ФСС по месту регистрации организации; б) почтовым отправлением - на бумажном носителе в территориальный орган ФСС по месту регистрации организации. Заявление об установлении скидки с использованием средств почтовой связи направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления (например, заказным письмом с уведомлением о вручении); в) через Единый портал - в электронной форме; г) через многофункциональный центр.

Датой подачи заявления считается: при подаче заявления на личном приеме - день вручения заявления об установлении скидки должностному лицу территориального органа ФСС; при подаче заявления почтовым отправлением или в электронной форме - дата отправления заявления об установлении скидки; при подаче заявления через многофункциональный центр - день вручения заявления об установлении скидки сотруднику центра.

Скидка к страховому тарифу может быть установлена только на основании заявления страхователя, поданного в территориальный орган ФСС РФ (п. 7 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524; далее - Правила установления скидок и надбавок)). При этом учитывается следующее: скидка может быть установлена только при отсутствии у страхователя на день подачи заявления об установлении скидки недоимки, выявленной в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки (в то же время исключено требование о своевременной уплате текущих страховых взносов); для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации после вступления в силу значений основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год, утвержденных постановлением страховщика по согласованию с Министерством труда и социальной защиты, но не позднее 1 ноября текущего календарного года.

Значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год утверждены Постановлением ФСС РФ от 26.05.2022 № 13. Обращаться в Фонд за получением скидки на 2023 год можно с даты вступления данного Постановления в силу, а именно с 12.07.2022 по 01.11.2021 (с учетом того, что 1 ноября - это вторник).

Из материалов дела усматривается и не оспаривается Заявителем, что последний обратился в Фонд 02.11.2022, т.е. за пределами сроков, установленных Правилами № 524 для рассмотрения вопроса об установлении скидки.

Общество просит принять во внимание, что нарушение срока подачи заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год, установленного Административным регламентом составило 1 рабочий день. Кроме того, Общество отметило, что ранее получило право на использование пониженного тарифа на 2022 г. и в течении последних 3-х лет не было случаев производственного травматизма и несчастных случаев.

Вместе с тем, суд отмечает что значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год утверждены Постановлением ФСС РФ от 26.05.2022 № 13. Обращаться в Фонд за получением скидки на 2023 год можно было с даты вступления данного Постановления в силу - с 12.07.2022 по 01.11.2022.

Каких либо доказательство того, что имелись объективные и непреодолимые обстоятельства, которые помешало Обществу подать в Фонд заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в сроки, установленные Правилами № 524 для рассмотрения вопроса об установлении скидки, Заявителем суду не представлено.

Довод Заявителя, что в 2022г.  он уже получал право на использование пониженного тарифа свидетельствует об осведомленности Общества, что заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должно представляться не позднее 1 ноября текущего календарного года.

Имевший место факт ранее реализованного Обществом права на получение скидки к страховому тарифу не означает, что на следующий календарный год Общество освобождается от обязанности подать заявление в установленном порядке с соблюдением срока, определенных Правилами № 524.

Таким образом, Обществом были нарушены положения п. 7 Правил № 524, п.14, п.п. а п.21 Административного регламента № 231.

 

Довод фонда о том, что Обществом при подаче заявления не были подтверждены полномочия лица, подписавшего заявление, соответствует фактическим обстоятельствам дела и не отрицается Заявителем.

Относительно довода Общества, что Фонд имеет возможность через оператора TAXCOM подтвердить полномочия Бондаренко С.А., подписавшего заявление,  суд отмечает следующее.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем согласно пункту 16 Административного регламента № 231, предусматривает, что в случае, если за получением государственной услуги обращается уполномоченный представитель заявителя, то представляются копии документов, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Основаниями для отказа в приеме заявления об установлении скидки от согласно п. 21 Административного регламента № 231 являются: а) подача заявления об установлении скидки позднее 1 ноября текущего календарного года; б) несоответствие представленного заявления об установлении скидки форме, установленной приложением к настоящему Регламенту; в) признание недействительности электронной подписи в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", выявленное в результате ее проверки; г) непредставление заявителем на личном приеме документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя, или непредставление копий указанных документов при направлении почтовым отправлением или при направлении документов из личного кабинета представителя на Едином портале.

Из материалов дела усматривается, что в выписке из ЕГРЮЛ от имени АО «Атомэнергомаш» имеет право действовать генеральный директор Никипелов Андрей Владимирович.

Документы, поступившие об установлении скидки в отношении страхователя АО «Атомэнергомаш», были подписаны директором по экономике и финансам Бондаренко С.А. Однако, каких-либо документов, подтверждающих полномочия Бондаренко С.А., заверенные надлежащим образом, для совершения действий от имени АО «Атомэнергомаш» в нарушение п.п. 16 и 21 Административного регламента № 231 Обществом не  были представлены, что, как обоснованно указывает Фонд,  также является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в силу п. 21 Административного регламента № 231.

Довод Заявителя, что при подаче аналогичного заявления об установлении скидки на 2022 г. замечаний от Фонда в части отсутствия документа, подтверждающего полномочия подписанта заявления (подписант также был Бондаренко С.А.) не поступало, Общество, как и в рассматриваемом случае, заявление и пакет документов направляло Почтой России и доверенность Бондаренко С.А. отдельно не прикладывалась, не принимается судом во внимание, т.к., во-первых,  указанный довод не подтвержден документально; во-вторых, даже если допустить, что такой факт имел место быть, он не может создавать  «преюдициального» значения для оценки судом  действий Общества при подаче заявления  об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 г. как правомерных.

Ссылка Общества на то, что Фонд имел возможность через оператора TAКCOM подтвердить полномочия Бондаренко С.А., т.к. замечаний от Фонда, связанных с приемом расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС в течении 2021 – 2022 гг., в части не подтверждения полномочий лица, подписавшего расчеты Обществу не поступало, не принимается судом во внимание, поскольку:  представление документа, удостоверяющего личность и полномочия представителя прямо предусмотрено положениями Административного регламента № 231;  действующее законодательство не обязывает Фонд  осуществлять мероприятия по розыску доверенностей (или иных необходимых документов) на лиц, подписавших заявление об установлении скидки к страховому тарифу, ни   через оператора TAXCOM, ни в ранее представленных в Фонд  Обществом пакетах документов  за иные периоды.

Таким образом, Фондом в письме от 15.11.2022 обоснованно констатировано нарушение Обществом п.п. а) и г) п.21 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 25.04.2019 № 231, а именно: отсутствие документа, подтверждающего полномочия Бондаренко С.А., заверенного надлежащим образом; нарушение срока направления заявления позднее установленного срока, как основание для  отказа  в рассмотрении заявления об установлении скидки к страховому тарифу.

Фонд в письме  от 15.11.2022 № 10-16/05-4804 помимо рассмотренных выше двух оснований для отказа в рассмотрении заявления Общества (неподтверждение полномочий на подаче заявления; нарушение срока подачи заявления) указал последнему «для сведения» о наличии у Общества на день подачи заявления задолженности по пени 2,56 руб.

Само по себе указанное обстоятельство не явилось самостоятельным основанием для отказа в рассмотрении Фондом заявления Общества.

Однако, Общество в ходе рассмотрения дела в суде указывает, что не знало о наличии задолженности по пени 2,56 руб., подчеркивает, что является ответственным плательщиком страховых взносов, у Общества в течении последних 3-х лет отсутствовала задолженность по страховым взносам; сумма задолженности по пени, указанная в отказе Фонда от рассмотрения заявления об установлении скидки в размере 2,56 руб., является не материальной (на уровне погрешности) и связана только с тем, что с Фондом (в отличие от налоговых органов) не оформляются акты сверки; заявитель узнал о наличии данной задолженности из сообщения об отказе Фонда от рассмотрения заявления об установлении скидки.

Указание Фондом «для сведения» страхователя о наличии у него задолженности по пеням не явилось самостоятельным основанием для отказа в рассмотрении заявления, не нарушает права и законные интересы Общества, соответствует действительности.

При этом следует учесть, что в пункте 22 Административного регламента №231 перечислены исчерпывающие основания для отказа в предоставлении указанной государственной услуги, а именно: а) осуществление заявителем финансово-экономической деятельности менее 3 лет с даты его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; б) наличие у заявителя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки; в) наличие у заявителя в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц; г) если получен результат расчета скидки, при котором один из рассчитанных основных показателей, указанных в пункте 3 Правил, больше аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя.

Пунктом 8 Правил N 524 предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (подпункт "а"), своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов (подпункт "б") и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (подпункт "в").

Согласно имеющейся в материалах дела справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 07.11.2022 №254/с по данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период с учетом уплаты страховых взносов по состоянию на 07.11.2022

Кроме того, в  силу части 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу подпункта 1 пункта 1.4. статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь помимо доначисленных страховых взносов должен начислить и уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов. Пеня начисляется страхователем самостоятельно

Следовательно, обязанность страхователя уплатить страховые взносы и пени на просроченную задолженность по страховым взносам возникает не только на основании решения (требования) Фонда, принятого по итогам проверки, а в силу закона об указанных обязательных платежах.

Фонд обоснованно указывал,  что задолженность по страховым взносам и пеням  устанавливается из данных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период (с учетом имеющихся в распоряжении страхователя платежных документов на уплату  страховых взносов) по состоянию на необходимую дату, представленных в Фонд именно Заявителем, а, следовательно, не опровергает того обстоятельства, что Общество могло и должно было  знать о наличии у него задолженности по пени.

Более того,  Общество еще  до момента подачи  заявления о об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год, на стадии подготовки заявления и необходимых документов,  должно было проявить должную степень осмотрительности, имело возможность запросить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, в целях исключения факта наличия каких-либо задолженностей по обязательным платежам.

Вместе с тем в нарушение вышеназванных положений закона сумма пени в размере 2,56 руб. была уплачена страхователем 30.11.2022, то есть после направления заявления и получения отказа в установлении скидки к страховому тарифу, тогда как в  данном конкретном случае, значимым для настоящего дела обстоятельством является наличие у заявителя непогашенных пеней именно на момент подачи заявления в Фонд об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год, что следует из пп. в пункта 8 Правил № 524.

Ссылка Общества на постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021 по делу № А55-811/2021, от 11.10.2022 по делу № А65-8184/2022 не принимается судом во внимание, т.к. обстоятельства споров неидентичны  (по указанным конкретным делам рассматривался вопрос подачи неточных данных по расходам на выплату страхового обеспечения, уточнения по которым были представлены в Фонд с нарушением сроков).

В данном конкретном случае, Обществом при подаче заявления был допущен ряд нарушений положения Правил № 524 и Административного регламента №231, а именно: 1) нарушение срока представления заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год; 2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия Бондаренко С.А., заверенного надлежащим образом Кроме того, на дату подачи заявления у заявителя имелась непогашенная задолженность по пени (указанное основание указано Фондом «для сведения»).

Исходя из изложенного, оспариваемое решение от 15.11.2022 № 10-16/05-4804 об отказе  в рассмотрении заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год является законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством.

Заявителем не представлено достаточных доказательств в обоснование доводов о незаконности оспариваемого отказа. Фактически Заявитель, ссылаясь на формальность подхода Фонда, сам проявляет небрежность, недостаточную степень внимательности и осмотрительности при подготовке и направлении заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования  отказать полностью. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

                

           СУДЬЯ                                                                                       О.Ю. Суставова