Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1432/2017

04 марта 2020 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 04 марта 2020 года.

 Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Приваловым А.Ю., рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (ОГРН 1070411000660, ИНН 0411130302, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) и Федерального агентства лесного хозяйства (г. Москва, ул. Пятницкая, 59/19) к Дворникову Роману Сергеевичу, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, , общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" (ОГРН 1130411004745, ИНН 0411166524, ул. Нагорная, 29, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай), Крестьянское хозяйство "Паспаульское" (Республика Алтай, Чойский район с. Паспаул, ул. Совхозная, д. 2), общество с ограниченной ответственностью «Чолмон» (Республика Алтай, Усть-Канский район с. Яконур, ул. Туткушева, д. 26), и на основании ч. 5 ст. 52 АПК РФ  Прокурора Республики Алтай – о признании отсутствующим права собственности, 

при участии представителей:

от истца – ФИО3 (доверенность в деле), 

от соистца – не явился, уведомлен,

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьих лиц – не явились, уведомлены,

от Прокурора РА – не явился, уведомлен. 

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (ныне Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агроснаб", обществу с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг", обществу с ограниченной ответственностью "АлтайАгро" о признании отсутствующим зарегистрированных в ЕГРН прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:02:070601:148.

Основанием иска указаны обстоятельства недействительности совершенных сделок по приобретению в собственность земель лесного фонда как земель сельскохозяйственного назначения с заключением договоров купли-продажи с лицом, не имеющим прав собственности на эти земли, в том числе, на указанный земельный участок.

Иск принят определением суда от 10.07.2017.

Одновременно, по заявлению истца, 10.07.2017 судом вынесены три определения о принятии обеспечительных мер в соответствии с которыми ответчикам по иску обществу с ограниченной ответственностью "Агроснаб", обществу с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг", обществу с ограниченной ответственностью "АлтайАгро" запрещалось производить рубку лесов и лесных насаждений как собственными силами и средствами, так и с привлечением третьих лиц; ответчикам запрещалось производить в отношении земельных участков указанных кадастровых номеров какие-либо дальнейшие регистрационные действия. По определениям истцу выданы исполнительные листы.

Общество с ограниченной ответственностью "Агроснаб" обжаловало определение о принятии обеспечительных мер в отношении себя в апелляционном порядке.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2017 определение суда от 10.07.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" без удовлетворения.

От ответчиков отзывов по иску к предварительному судебному заседанию не поступало.

В предварительное судебное заседание, состоявшееся 10.08.2017, не явились представители ответчиков: общества с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг" и общества с ограниченной ответственностью "АлтайАгро". Руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматрел препятствий к проведению судебного заседания в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг" и  общества с ограниченной ответственностью "АлтайАгро".

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" не признавал исковые требования в полном объеме и указывал, что земельные участки являлись землями сельскохозяйственного назначения и приобретены с соблюдением требований действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 51, 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек к участию в деле третьих лиц - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай как лицо, уполномоченное распоряжаться федеральной собственностью на местах, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай как лицо, уполномоченное производить государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество, так и прекращать записи о правах собственности, с учетом публичного характера разрешаемого иска - Прокурора Республики Алтай.

Руководствуясь статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мотивированным определением суд выделил из дела №А02-1163/2017 в самостоятельные судопроизводства требования истца к обществу с ограниченной ответственностью "АлтайАгро" с присвоением делу №А02-1432/2017 и к обществу с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг" с присвоением делу №А02-1431/2017.

В связи с привлечением к участию в деле третьих лиц и прокурора, предварительное судебное заседание откладывалось.

В судебном заседании по первой инстанции определением от 14.11.2017 на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд допустил в дело соистцом Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением от 19.12.2017 судопроизводство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения суда по делу №А02-1453/2017, возбужденного по иску Прокурора Республики Алтай к Администрации Муниципального образования «Чойский район» и Крестьянскому хозяйству "Паспаульское" о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков. Возобновлено судопроизводство по делу определением от 12.11.2019. К участию в деле третьими лицами привлечены Крестьянское хозяйство "Паспаульское" и общество с ограниченной ответственностью «Чолмон», общество с ограниченной ответственностью «Агроснаб», участник общества с ограниченной ответственностью «АлтайАгро» - ФИО2.

В судебном заседании, состоявшемся 12.12.2019 истец представил выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.10.2019 на общество с ограниченной ответственностью «АлтайАгро», из которой следует, что 27.05.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю было принято решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

По ходатайству истца, суд, руководствуясь статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек соответчиком по иску ФИО2 – участника общества с ограниченной ответственностью «АлтайАгро», которому принадлежит 100% долей в уставном капитале общества.

В судебном заседании 03.02.2020 представлена выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.01.2020, из которой следует, что 11.09.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю прекратила юридическое лицо с исключением общества с ограниченной ответственностью «АлтайАгро» из ЕГРЮЛ.

Истец - Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай ходатайствовало о прекращении производства по делу в отношении ликвидированного ответчика - общества с ограниченной ответственностью «АлтайАгро». 

Определением от 11.02.2020 суд прекратил судопроизводство по делу в отношении ликвидированного ответчика - общества с ограниченной ответственностью «АлтайАгро».

Истец ходатайствовал о передаче дела в отношении второго ответчика – ФИО2 в суд общей юрисдикции.

Мотивированным определением от 10.02.2020 суд отказал в удовлетворении ходатайства истца. В материалах дела имеется выписка из ЕГРИП о том, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю и на дату рассмотрения дела является действующим предпринимателем.

Его участие в обществе с ограниченной ответственностью «АлтайАгро» со 100% долей в уставном капитале общества является экономической предпринимательской деятельностью.

Рассмотрение дела в отношении второго ответчика подведомственно арбитражному суду.

В целях дополнительного обеспечения прав индивидуального предпринимателя ФИО2 на участие в судебном разбирательстве, судебное заседание откладывалось с принятием мер по извещению ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу, указанному в ЕГРИП  и по иным известным адресам.

К судебному заседанию, назначенному на  03.03.2020 суд имел доказательства уведомленности всех лиц, участвующих в деле и, руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным проведение судебного заседания без участия представителя соистца, ответчика третьих лиц и Прокурора.

Представитель Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай поддержали исковые требования в полном объеме.

Сбор и исследование доказательств окончено судом с согласия истца - Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай и при отсутствии возражений от иных лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, ознакомившись с письменными пояснениями соистца - Федерального агентства лесного хозяйства, исследовав материалы дела и доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу полномочий, предусмотренных положениями ст. 83 ЛК РФ (№ 200-ФЗ от 04.12.2006г.) и Положением «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (утв. Постановлением Правительства РФ№ 736 от 23.09.2016), суд признает право указанных соистцов обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации в области лесных правоотношений и в отношении указанных земель лесного фонда.

Согласно положениям п. 2 ст. 69 АПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела , в котором участвуют те же лица».

По ранее рассмотренному делу №А02-1453/2017 участвовали: Министерство природных ресурсов, экологии и туризма РА, Федеральное агентство лесного хозяйства, Прокурор, ООО «Агроснаб», Крестьянское хозяйство "Паспаульское", ФИО4, Крестьянское хозяйство «Чолмон», Администрация МО "Чойский район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, ООО «Восток-Холдинг», ООО «Алтай-Агро», ФИО5

По настоящему делу участвуют в том числе те же лица - Министерство природных ресурсов, экологии и туризма РА, Федеральное агентство лесного хозяйства, Прокурор, ООО «Агроснаб», Крестьянское хозяйство "Паспаульское", ООО «АлтайАгро», ООО «Чолмон», Администрация МО "Чойский район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

Соответственно вышеуказанным положениям статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные по делу №А02-1453/2017, имеют преюдициальное значение для вышеуказанных лиц и не доказываются ими вновь по настоящему делу.

Из материалов дела №А02-1453/2017 и материалов настоящего дела следует:

Постановлением Администрации Чойского района Республики Алтай от 01.12.1992 № 221 «О предоставлении земель в собственность» Крестьянскому хозяйству «Паспаульское» в результате реорганизации совхозов в коллективно-совместную собственность в размере бесплатного земельного пая предоставлено на землях фермы «Паспаульское» 630 га пашни, 271 улучшенных сенокосов, 420 га сенокосов естественных, 573 га пастбищ, все остальные виды и категории земель в границах Паспаульской фермы (кроме земель постороннего пользования) предоставлены К/Х «Паспаульское» в аренду.    

Постановлением Администрации Чойского района Республики Алтай от 30.12.2002 № 326 в постановление Администрации Чойского района Республики Алтай от 01.12.1992 № 221 внесены изменения:

- утверждены списки собственников земельных долей в разрезе реорганизованных совхозов, в том числе, Паспаульский – 280 человек;

- вновь образованным сельскохозяйственным предприятиям на базе реорганизованных совхозов предоставлены другие виды угодий: лес, кустарники, болота, под водой, под дорогами и прогонами, под дворами, постройками, нарушенные земли и прочие в постоянное бессрочное пользование в границах бывших ферм совхозов, в том числе, К/Х «Паспаульское» - в границах Паспаульской фермы.

Постановлением Администрации Чойского района Республики Алтай от 12.01.1994 № 6 утвержден отчет о наличии земель и распределения их по категориям, угодьям, собственникам, землевладельцам, землепользователям по состоянию на 01.01.1994 (Приложение к постановлению от 12.01.1994 № 6), согласно которому общая площадь земель по категориям земель составила:

крестьянские хозяйства - 3763 га;

ассоциации крестьянских хозяйств – 65261 га;

прочие предприятия – 52 га;

земли населенных пунктов – 6854;

земли промышленности – 837;

земли природоохранного и оздоровительного назначения – 2 га;

земли лесного фонда – 328291 га;

земли водного фонда – 589 га;

земли запаса – 582 га;

всего земель в административных границах района – 42626 га.

На основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Алтай от 02.02.2003 № 148 в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 30.01.1992 № 16 «О реорганизации управления лесами республики» в состав лесов государственного назначения переданы леса колхозов и совхозов с организацией лесхозов в границах административных районов в ряде населенных пунктов, в том числе, Чойский лесхоз, с. Каракокша Чойского района. 

            Постановлением МО «Чойский район» в лице  главы  от 29.01.2014  за № 19  К/Х «Паспаульское» на праве собственности предоставлено   14  земельных участков  из земель сельскохозяйственного назначения.

 29.01.2014 между Администрацией Чойского района (продавец) и К/Х «Паспаульское» (покупатель) было подписано 14 договоров купли-продажи земельных участков от 29.01.2014, с кадастровыми номерами  04:02:070601:148; 04:02:070601:149; 04:02:070601:147; 04:02:041007:25; 04:02:041006:125, 04:02:040805:262; 04:02:041005:55; 04:02:041004:79; 04:02:041004:78; 04:02:040805:261; 04:02:040804:87; 04:02:040901:156; 04:02:040903:97; 04:02:041002:129.

11.04.2014 заместитель прокурора республики обращался в Арбитражный суд Республики Алтай с исковыми заявлениями к Администрации Чойского района и КХ «Паспаульское» о признании договоров купли – продажи  недействительными и применении последствий их недействительности:

1) договора от 29.01.2014 № 11 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040804:87 – дело № А02-755/2014 ( производство по делу прекращено   в связи с расторжением оспариваемого договора). 

2)  договора от 29.01.2014 № 2 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:149 – дело № А02-756/2014. 

3) договора от 29.01.2014 № 13 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040903:97 – дело № А02-757/2014 (исковые требования удовлетворены);

4) договора от 29.01.2014 № 5 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041006:125 – дело № А02-758/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

5) договора от 29.01.2014 № 14 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041002:129 – дело № А02-759/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

6) договора от 29.01.2014 № 9 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041004:78 – дело № А02-760/2014 (исковые требования удовлетворены);

7) договора от 29.01.2014 № 7 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041005:55 – дело № А02-761/2014 (исковые требования удовлетворены);

8) договора от 29.01.2014 № 8 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041004:79 – дело № А02-762/2014 (исковые требования удовлетворены);

9) договора от 29.01.2014 № 10 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040805:261 – дело № А02-763/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

10) договора от 29.01.2014 № 12 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040901:156 – дело № А02-764/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

11) договора от 29.01.2014 № 4 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041007:25 – дело № А02-765/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

12) договора от 29.01.2014 № 1 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:148 – дело № А02-766/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

13) договора от 29.01.2014 № 6 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040805:262 – дело № А02-767/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

14) договора от 29.01.2014 № 3 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:147 – дело № А02-768/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска).

По делам №№ А02-757/2014, А02-760/2014, А02-761/2014 и А02-762/2014  исковые   требования Прокурора были   удовлетворены. 

Оспариваемые договоры купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 04:02:040903:97; 04:02:041004:78; 04:02:041005:55; 04:02:041004:79, признаны недействительными (ничтожными) по делам №№ А02-757/2014, А02-760/2014, А02-761/2014 и А02-762/2014.

Признавая договоры купли продажи недействительными, суд исходил из недоказанности обстоятельств нахождения земельных участков крестьянскому хозяйству «Паспаульское» на праве постоянного (бессрочного) пользования для использования в сельскохозяйственных целях. Также не были доказаны обстоятельства нахождения у  крестьянского хозяйства «Паспаульское»  земельных участков на   праве аренды.

Суд пришел к выводу, что законных оснований  для приобретения в собственность земельных участков у крестьянского хозяйства «Паспаульское»  не возникло.

Производство по требованиям о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 04:02:040804:87; 04:02:070601:149; 04:02:041006:125; 04:02:041002:129; 04:02:040805:261; 04:02:040901:156; 04:02:041007:25; 04:02:070601:148; 04:02:040805:262; 04:02:070601:147 прекращены в связи с отказом Прокурора от заявленных требований, поскольку  состоялись подписания 09.06.2014 между Администрацией и  крестьянским  хозяйством  соглашений о расторжении оспариваемых договоров  с  возвратом земельных участков муниципальному образованию по актам приема-передачи (дела №№ А02-755/2014, А02-756/2014, А02-758/2014, А02-759/2014, А02-763/2014, А02-764/2014, А02-765/2014, А02-766/2014, А02-767/2014, А02-768/2014).   

Расторжение оспариваемых договоров купли - продажи земельных участков с кадастровыми номерами 04:02:070601:148; 04:02:070601:149; 04:02:070601:147; 04:02:041007:25; 04:02:041006:125, 04:02:040805:262; 04:02:041005:55; 04:02:041004:79; 04:02:041004:78; 04:02:040805:261; 04:02:040804:87; 04:02:040901:156; 04:02:040903:97; 04:02:041002:129 состоялось 29.01.2014. 

Из обстоятельств   дела следует, что 27.08.2014 Администрация  МО «Чойский район» вынесла Постановление № 305  о предоставлении К/Х «Паспаульское» на праве собственности за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, с  указанием местоположения-  Чойский район,  с кадастровыми номерами 04:02:070601:148, 04:02:070601:149, 04:02:070601:147, 04:02:041007:25, 04:02:041006:125, 04:02:040805:262, 04:02:041005:55, 04:02:041004:79, 04:02:041004:78, 04:02:040805:261, 04:02:040804:87, 04:02:040901:156, 04:02:040903:97, 04:02:041002:129.

Указанное Постановление о предоставлении земельных участков в собственность было принято по итогам обращения 27.08.2017  крестьянского хозяйства «Паспаульское» с заявлением № 001/02  о предоставлении в собственность за плату в размере 2 % от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в границах Чойского муниципального образования, с кадастровыми номерами в соответствии с кадастровыми паспортами: №№ 04:02:070601:148; 04:02:041004:78; 04:02:041002:129; 04:02:041005:55; 04:02:070601:149; 04:02:040901:156; 04:02:041007:25; 04:02:040804:87; 04:02:040805:261; 04:02:070601:147; 04:02:041004:79; 04:02:040805:262; 04:02:040903:97; 04:02:041006:125.

В заявлении  крестьянское хозяйство указывало, что земельные участки  необходимы  для расширения многопрофильного сельскохозяйственного производства. 

28 августа 2014 на основании Постановления от 27.08.2014 № 305 между Администрацией МО «Чойский район» в лице Главы МО «»Чойский район» ФИО6 (продавец) и К/Х «Паспаульское» в лице главы ФИО7 (покупатель) было подписано 14 договоров купли-продажи земельных участков:

- с кадастровым номером 04:02:070601:148, общей площадью 20268680 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером  04:02:070601:149, местоположение: Республика Алтай, Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:070601, общей площадью 8641061 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:070601:147, местоположение: Республика Алтай, Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:070601, общей площадью 13077884 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,  

- с кадастровым номером 04:02:041006:125, местоположение: Республика Алтай, Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041006, общей площадью - 22982857 кв. м.), для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, 

- с  кадастровым номером  04:02:041007:25, местоположение: Республика Алтай, Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041007, общей площадью 13792928 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора, по цене 183862 руб. 85 коп. 

- с кадастровым номером 04:02:040805:262, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040805, общей площадью 9617140 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора, по цене 76937 руб. 12 коп. 

- с кадастровым номером 04:02:041005:55, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041005, общей площадью 13629899 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:041004:79, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041004, общей площадью 7066711 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:041004:78, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041004, общей площадью 2298398 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, 

- с кадастровым номером 04:02:040805:261, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040805, общей площадью 3938046 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, 

- с кадастровым номером 04:02:040804:87, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040804, общей площадью 15074355 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, 

- с кадастровым номером 04:02:040901:156, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040901, общей площадью 25695711 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, 

- с кадастровым номером  04:02:040903:97, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040903, общей площадью 19932921 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

 - с кадастровым номером  04:02:041002:129, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041002, общей площадью 11263926 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. 

25.09.2014  и 26.09.2014  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  зарегистрировано право собственности К/Х «Паспаульское» на  указанные земельные участки – номера  регистрации: 04-02-02/028/2014-153, 04-02-02/028/2014-154, 04-02-02/028/2014-155, 04-02-02/028/2014-155, 04-02-02/028/2014-157, 04-02-02/028/2014-158, 04-02-02/028/2014-159, 04-02-02/028/2014-160, 04-02-02/028/2014-161,  04-02-02/028/2014-162,  04-02-02/028/2014-163,  04-02-02/028/2014-164, 04-02-02/028/2014-165,  04-02-02/028/2014-166.  

По платежному поручению от 02.12.2014 № 528 ФИО4 перечислил Администрации МО «Чойский район» 1700000 руб. с указанием в назначении платежа: оплата за к/х «Паспаульское» по договорам от 28.08.2014 №№ 1-14.

            После  заключения указанных договоров  купли- продажи земельных участков  и регистрации  на них прав собственности,  крестьянское хозяйство «Паспаульское»  совершило  сделки  по  отчуждению  спорных   земельных участков третьим лицам: земельный участок с кадастровым номером 04:02:070601:148 был отчужден  по договору купли-продажи от 12 ноября 2014, заключенному между К/Х «Паспаульское» (продавец) и ФИО4 (покупатель), передан в собственность ФИО4 по цене 5000000 руб. Последний передал земельный участок в уставной капитал ООО «Восток-Холдинг» по протоколу собрания акционеров от 15.12.2014г. с оценкой по рыночной ценен 305721000 руб.

11 ноября 2015 между К/Х «Паспаульское» (продавец) и ООО «Чолмон» (покупатель) был подписан договор купли-продажи № 08-16/01, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателя 13 земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 04:02:070601:147; 04:02:070601:149; 04:02:041007:25; 04:02:040901:156; 04:02:041004:79; 04:02:041002:129; 04:02:040805:262; 04:02:041005:55; 04:02:040903:97; 04:02:041006:125; 04:02:041004:78;  04:02:040805:261; 04:02:040804:87. 

По договору купли-продажи от 16 февраля 2016 № 04-16/02 земельные участки, приобретенные ООО «Чолмон» по договору купли-продажи № 08-16/01 у К/Х «Паспаульское», были отчуждены ООО «Агроснаб». 

В соответствии с договором купли-продажи от 28 марта 2017 № 04-17/03 земельный участок кадастровым номером 04:02:040805:262 ООО «Агроснаб» передало в собственность ООО «АлтайАгро». 

Переходы прав собственности на земельные участки были зарегистрированы за новыми правообладателями в ЕГРН.

После регистрации права частной собственности на спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения началась рубка лесных насаждений, что вызвало широкий общественный резонанс и  обусловило обращение  прокурора в суд.

Прокурор, полагая, что состоялось отчуждение в частную собственность под видом земель сельскохозяйственного назначения земель лесного фонда, обратился с иском о признании договоров купли-продажи недействительными в целях защиты интересов Российской Федерации

Суд первой инстанций, рассматривающий дело №А02-1453/2017, руководствуясь статьями 167, 168, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 7, 27, 42, 77, 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), статьями 70.1, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -Л К РФ), статьей 1 Федерального закона от находящимися в составе лесного участка с кадастровым номером 04:02:000000:156, что подтверждается заключением, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг «Запсиблеспроект», судебной экспертизой и межевыми планами, подготовленными при рассмотрении дела со сформированными обособленными земельными участками, расположенными в составе единого землепользования - земельного участка с кадастровым номером 04:02:000000:156, в отсутствие доказательств использования спорных земельных участков по целевому назначению, поскольку федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда, установив, что администрация распорядилась земельными участками лесного фонда, то есть вышла за переделы предоставленных муниципальному образованию полномочий, так как землями лесного фонда вправе распоряжаться Российская Федерация в лице уполномоченных органов, к которым администрация не относится, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и министерства.

Решением суда от 30.04.2019 принятым по делу №А02-1453/2017 исковые требования Прокурора Республики Алтай и Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай были удовлетворены, признаны недействительными (ничтожными):   

- договор № 1 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:148, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 20268680 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 2 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:149, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 8641061 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

 - договор № 3 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:147, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 13077887 кв. м.,  заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице  администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 4 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041006:125, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 22982857 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 5 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041007:25, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 13792928 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице   администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 6 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040805:262, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 9617140 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице   администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 7 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041005:55, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 13629899 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 8 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041004:79, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 7066711 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район»  в лице администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 9 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041004:78, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 2298398 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 10 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040805:261, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 3938046 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице   администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 11 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040804:87, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 15074355 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице   администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 12 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040901:156, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 25695711 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район»  в лице  администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 13 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040903:97, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 19932921 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 14 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041002:129, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 11263926 кв. м.,  заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице   администрации  и Крестьянским хозяйством «Паспаульское».

Производство по  требованию к  Крестьянскому хозяйству «Паспаульское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Совхозная, д. 2, с. Паспаул, Чойский район, Республика Алтай) прекращено в связи с его ликвидацией. 

Решение обжаловалось обществом с ограниченной ответственностью "Агроснаб" в апелляционном порядке. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 решение суда от 30.04.2019 по делу №А02-1453/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.12.2019 решение суда от 30.04.2019 по делу №А2-1453/2017 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Арбитражный суд западно-Сибирского округа Постановлением от 12.12.2019г. по делу №А02-1453/2017 признал обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что оспариваемые договоры противоречат действующему законодательству, в результате отчуждения земельных участков причинен вред собственнику -Российской Федерации, сделки являются мнимыми, то есть совершены без намерения создать соответствующие им правовые последствия, и соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Данным Постановлением Арбитражным судом Западно-Сибирского округа отклонены доводы кассационной жалобы ООО «Агроснаб».

Решением Арбитражного суда от 18.12.2019, принятым по делу №А02-1163/2017 удовлетворены исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай и Федерального агентства лесного хозяйства: признаны отсутствующими зарегистрированные права собственности общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" на 12 земельных участков с указанной категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения», расположенные в границах Чойского района Республики Алтай, общей площадью 156350287 га, в том числе с кадастровыми номерами:

- 04:02:070601:149;

- 04:02:070601:147;

- 04:02:041006:125;

- 04:02:041007:25;

- 04:02:041005:55;

- 04:02:041004:79;

- 04:02:041004:78;

- 04:02:040805:261;

- 04:02:040804:87;

- 04:02:040901:156;

- 04:02:040903:97;

- 04:02:041002:129

с исключением регистрационных записей о правах собственности общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" на вышеперечисленные земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 19.12.2019, принятым по делу №А02-1431/2019 удовлетворены исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай и Федерального агентства лесного хозяйств: признано отсутствующим  право собственности общества с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг" на земельный участок с кадастровым номером 04:02:070601:148, общей площадью 20268680+/-39393 м.кв., местоположение: Республика Алтай, Чойский район, в границах кадастрового квартала  04:02:070601, с зарегистрированной категорией «земли сельскохозяйственного назначения» с исключением регистрационной записи из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение суда по делу №А02-1431/2017 обжаловано в апелляционном порядке обществом с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг" и в настоящее время в законную силу не вступило.

Иных доказательств, кроме тех, которые были исследованы судами и оценены в рамках дела №А02-1453/2017 соистцы, ответчик по настоящему делу и заинтересованные третьи лица на его стороне, Прокурор по разрешаемому делу №А02-1432/2017 не представили.

Разрешая исследуемые требования соистцов, суд руководствуется нижеследующим:

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

Соответственно, именно Российской Федерации как собственнику принадлежит право распоряжения спорными земельными участками.

Распоряжение Администрацией МО землями лесного фонда являлось незаконным и причинило ущерб интересам собственника, в том числе с точки сохранения лесов как экосистемы (статья 5 ЛК РФ).

Незаконно зарегистрированные в ЕГРН права собственности ООО «АлтайАгро» в настоящее время препятствуют законному собственнику – Российской Федерации осуществлять свои права пользования, распоряжения в полной мере, при том, что фактически земельные участки из его владения не выбывали.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ «..Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения…».

Согласно руководящим разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом вышеизложенного суд признает правильным способом судебной защиты требования соистцов по делу о признании отсутствующими зарегистрированные права собственности ответчика ООО «АлтайАгро» на земельный участок категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный в границах Чойского района Республики Алтай, с кадастровым номером 04:02:040805:262, общей площадью 9617140+/-27135 м.кв., входит в состав лесного участка с кадастровым номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах № 3, 19, 215, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 231.

Недействительная (мнимая) сделка, признанная таковой решением суда (вступившим в законную силу) не повлекла юридических последствий в виде возникновения прав собственности изначально у крестьянского хозяйства «Паспаульское», в последствие у ООО «Чолмон», у ООО «Агроснаб» и у конечного приобретателя ООО «АлтайАгро». Соответственно, у них отсутствовали и отсутствуют права собственности на заявленные земельные участки, так как земельные участки являлись и являются участками лесного фонда, находящегося в федеральной собственности.

Как следует из материалов дела №А02-1453/2017:

«Земельный участок с кадастровым номером 04:02:040805:262 относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использования «Для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Республика Алтай, Чойский район, земельный участок расположен  в границах кадастрового квартала 04:02:040805 площадью 9617140 кв.м. Земельный участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, имеет неровный рельеф местности. При помощи GPS-навигатора «Garrin GPS64st» заводской номер (3BU008927, сертификат о калибровке №132702) определено местоположение земельного участка.

Осмотром зафиксировано, что земельный участок в целях сельскохозяйственного производства не использовался, на участке полностью отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки почвы, полностью отсутствует стерня, пожнивные остатки сельскохозяйственных культур); на участке отсутствуют следы сенокошения, тем самым собственником не выполняются фитосанитарные и агротехнические мероприятия…»

С учетом данных обстоятельств суд признает, что данный земельный участок не выбывал из владения собственника – Российской Федерации, а продолжал оставаться в лесном фонде. В таком случае удовлетворение настоящего иска в порядке прекращения записи о правах собственности ответчика в ЕГРН восстанавливает нарушенные права и законные интересы Российской федерации.

Ответчик по иску – индивидуальный предприниматель ФИО2, который после ликвидации общества с ограниченной ответственностью «АлтайАгро» как участник, которому принадлежит 100% долей в уставном капитале, мог быть единственным лицом, который имеет право пользоваться, распоряжаться и владеть земельным участком с кадастровым номером 04:02:040805:262.

Будучи извещенным судом надлежащим образом о возбужденном судопроизводстве (исковое заявление, определение о принятии получило ООО «АлтайАгро» по юридическому адресу, последующие определения направлены ФИО2 по месту жительства) не возражал по иску, не участвовал в судебных заседаниях, не представлял иных доказательств кроме тех, которые представлены исцом.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий. 

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

С удовлетворением исковых требований в полном объеме в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по требованию о признании отсутствующим права собственности на земельный участок 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай и Федерального агентства лесного хозяйства к индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить:

1.Признать отсутствующим права собственности ООО «АлтайАгро» на земельный участок с кадастровым номером 04:02:040805:262, общей площадью 961,7140+/-27135 м.кв., с местоположением Республика Алтай, Чойский район, земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 04:02:040805, с категорией земель –« земли сельскохозяйственного назначения».

2. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № 04:02:040805:262-04/001/2017-2 от 03.04.2017 о правах собственности ООО «АлтайАгро» на земельный участок с кадастровым номером 04:02:040805:262, общей площадью 961,7140+/-27135 м.кв., с местоположением Республика Алтай, Чойский район, земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 04:02:040805, с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения».

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6000 рублей в уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай. 

Судья

Ф.Ю. Якшимаева