АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

<

...>, тел. 

<

***>, www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4363/2025

г. Салехард

10 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2025 года. 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамадулиной М. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Недвижимость" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации города Губкинского (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:  

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>;  

- Публично-Правовая Компания «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 1 от 10.01.2025; от ответчика – представитель не явился;  

от третьих лиц – представители не явились, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Недвижимость" (далее – ООО "Недвижимость"; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации города Губкинского (далее – Администрация; ответчик) о признании права собственности на следующие объекты:  

- Здание Склад, назначение: нежилое, инв. № 875, условный номер 89:14:020002:0006:05000875, общ.пл. 3576,5 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский,  

Для доступа к материалам дела А81-4363/2025в режиме ограниченного доступа на 

промышленная зона, Панель 2, производственная база № 0036, строение 1;  

- Здание Сервисная станция, назначение: нежилое, инв. № 878, условный номер 89:14:020002:0006:08000875, общ.пл. 441 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, Панель 2, производственная база № 0006, строение 5.  

Определением от 15.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), Публично-Правовая Компания «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр»).  

ППК «Роскадастр» в материалы дела представлены копии реестровых дел 89:14:020102:458 и 89:14:020101:616.  

Управление Росреестра доводов относительно заявленных требований не представило.  

Ответчик представил отзыв на иск, в котором разрешение дела по исковому заявлению ООО «Недвижимость» к Администрации города Губкинского о признании права собственности на указанные выше объекты оставляет на усмотрение суда, просит рассматривать дело без участия представителя ответчика.  

В силу части 4 статьи 137 АПК РФ если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.  

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по представленным доказательствам.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.  

 Как следует из материалов дела, ООО "Недвижимость" владеет на праве собственности следующими объектами незавершенного строительства (далее Объекты):  

объект незавершенного строительства, инв. № 875, условный номер 89:14:020002:0006:05000875, общ.пл. 3576,5 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, Панель 2, производственная база № 0036, строение 1, кад.номер 89:14:020102:458;  

объект незавершенного строительства, инв. № 878, условный номер 89:14:020002:0006:08000875, общ.пл. 441 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский,  

промышленная зона, Панель 2, производственная база № 0006, строение 5, кад.номер 89:14:020101:616.  

Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:1323 площадью 18 018 +/-47 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок относится к категории «Земли населенных пунктов» и имеет разрешенный вид использования «Склады» (код 6.9). Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.  

Указанные объекты принадлежат истцу на основании договоров купли-продажи от 05.04.2021 № 02/Губ и № 03/Губ, заключенных с ООО «РИГК «КАПИТАЛ».  

Одновременно с передачей Объектов продавец передал истцу Технические описания на здания. Так, техническое описание на здание склада составлено по состоянию на 04.11.2002, собственником указано ОАО «Тарасовскнефтегазстрой». Техническое описание на здание сервисной станции составлено по состоянию на 22.10.2003, собственник в 2003г. ОАО «Тарасовскнефтегазстрой».  

Также Продавец передал покупателю акты рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного или пристроенного помещения производственного и вспомогательного назначения, входящего в состав объекта. Данные акты датированы 05 марта 1990 года. Из актов следует, что здание склада и здание сервисной станции входили в состав производственной базы, расположенной по адресу г. Губкинский, промышленная зона, панель № 2.  

Указанные объекты были простроены путем хозяйственного способа строительства (хозспособ) строительно-монтажным трестом «Тарасовскнефтегазстрой» (трест «Тарасовскнефтегазстрой»), а именно его структурными подразделениями СУ-89, УМ-17 и СУ-39.  

Как следует из архивной справки от 17.02.2025 № 14-4-01/62-2025/Т трест «Тарасовскнефтегазстрой» был создан в 1986 году в составе «Главтюменнефтегазстрой». В составе треста вошли строительные управления № 39, 88, 89, 90, 92 и Управление производственно-технологической комплектации.  

В целях обеспечения деятельности треста, которую он вел на территории г. Губкинский ЯНАО, необходимы были производственные площади, включая склады, цеха и т.п.  

Впоследствии трест «ТНГС» был реорганизован в ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой» в 1991 году. В 1994 преобразовано в АООТ «Тарасовскнефтегазстрой», которое в 1996 году преобразовано в ОАО «Тарасовскнефтегазстрой».  

Первоначально право собственности на объекты было зарегистрировано в 2003 году за ОАО «Тарасовскнефтегазстрой». По какой причине Объекты не были зарегистрированы как завершенные строительством объекты капитального строительства истцу не известно, тем более что на момент первоначальной регистрации все объекты были полностью построены и имели вид и состояние, в котором находятся на сегодняшний день.  

В связи с необходимостью ввода Объектов в эксплуатацию ООО «Недвижимость» обратилось в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод Объектов в эксплуатацию, поскольку данный документ является обязательным для регистрации права собственности на построенный объект. Решениями от 26.02.2025 № 02-2025 и 03-2025 Обществу было отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство и иных документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (далее - ГрК РФ).  

Как было указано выше, в связи со строительством Объектов в 1990 году, т.е. в период отсутствия требований, предусмотренных ГрК РФ, истец не имеет возможности предоставить в регистрирующий орган требуемые документы.  

Истец предпринял попытки ввести Объекты в эксплуатацию и зарегистрировать их как объекты капитального строительства. По причинам, не зависящим от истца, во внесудебном порядке осуществить регистрацию Объектов как оконченных строительством невозможно.  

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд руководствуется следующим.  

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.  

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 ГК РФ.  

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22), с иском о признании права собственности на имущество может обратиться лицо, которое считает себя собственником находящегося в его владении имущества.  

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36 постановления № 10/22).  

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления № 10/22).  

Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ. В частности, право собственности приобретается лицом на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (часть 1 статьи  

218 ГК РФ) или на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества, принадлежащего иному собственнику. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2 статьи 218 ГК РФ).  

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспаривается, что спорные здания возведены хозяйственным способом правопредшественником истца в 1990 году.  

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). До этого момента согласно статье 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года в качестве самовольных построек признавались только объекты жилого назначения.  

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.  

Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11.  

Из материалов дела следует, что спорные объекты капитального строительства возведены на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:1323, который находится в собственности истца.  

Факт завершения строительства спорных объектов до 1995 года подтверждается представленными в дело техническими паспортами и техническими планами.  

Кроме того, в отношении спорных объектов имеются акты о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного при пристроенного помещения производственного или вспомогательного назначения входящего в состав объекта. Указанные акты датированы 05 марта 1990 года. Согласно данным актам, рабочая комиссия в составе: председателя - представителя заказчика трест «Тарасовскнефтегазстрой», членов комиссии - генерального подрядчика СУ-89, подрядчиков УМ-17, СУ-39 признала строения пригодными и приняла их в эксплуатацию.  

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).  

Относительно объектов, построенных до введения в действие названного Градостроительного кодекса, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих построек.  

В период строительства спорных объектов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты  

(постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").  

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.  

Поскольку в рассматриваемом случае истец (его правопредшественник) строил спорные объекты хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке его в эксплуатацию в названном порядке у него не имелось, а в настоящее время отсутствует возможность воспользоваться ныне действующими правилами ввиду отсутствия разрешительной документации.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.08.2021 № 307-ЭС20-22282.  

Настоящий иск организации, по существу, направлен на подтверждение возникшего у нее права собственности на созданные до 1995 года объекты недвижимости нежилого назначения.  

Поскольку истец не имеет предусмотренных законом возможностей легализовать спорные строения в административном, внесудебном порядке ввиду отсутствия необходимого пакета документов, отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на здания.  

Ответчиком в отзыве возражений относительно признания права собственности на спорные объекты за истцом не заявлено.  

В то же время указано, что в отношении объектов незавершенного строительства с кадастровым номером 89:14:020102:458 и условным номером 89:14:020002:0006:05000875, с кадастровым номером 89:14:020101:616 и условным номером 89:14:020002:0006:08000875:  

- Данные объекты расположены по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Панель 2, строение 0036/1 (уникальный номер ГАР - ac8f575b-f514-4c70-ale3-e8b33e8dccl5), строение 0036/2.  

- Согласно правил землепользования и застройки городского округа город Губкинский, утвержденных постановлением Администрации города Губкинского от 05.08.2022 № 1587, земельный участок с кадастровым номером 89:14:020102:1323 расположен в производственной зоне (П). Основными видами разрешенного использования земельного участка являются - Хранение автотранспорта (2.7.1), Предоставление коммунальных услуг (3.1.1), Бытовое обслуживание (3.3), Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (3.9.1), Деловое управление (4.1), Недропользование (6.1), Автомобильная промышленность (6.2.1), Легкая промышленность (6.3), Фармацевтическая промышленность (6.3.1), Пищевая промышленность (6.4), Нефтехимическая промышленность (6.5), Строительная промышленность (6.6) , Энергетика (6.7), Связь (6.8), Автомобильный транспорт (7.2), Водный транспорт (7.3) Трубопроводный транспорт (7.5), склады (6.9).  

При указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что спорные объекты капитального строительства созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и подлежат введению в гражданский оборот. Обратного в материалы дела не представлено.  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.  

По общему правилу, предусмотренному статьёй 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В то же время, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.  

Требование истца о признании права собственности не связано с оспариванием права истца Администрацией как субъектом гражданско-правовых отношений.  

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить. 

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Недвижимость" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на следующие объекты:  

- Здание Склад, назначение: нежилое, инв. № 875, условный номер 89:14:020002:0006:05000875, общ.пл. 3576,5 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, Панель 2, производственная база № 0036, строение 1;  

- Здание Сервисная станция, назначение: нежилое, инв. № 878, условный номер 89:14:020002:0006:08000875, общ.пл. 441 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, Панель 2, производственная база № 0006, строение 5.  

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья С.В. Соколов