349/2022-62454(1) 

 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-10771/2022

г. Челябинск

27 сентября 2022 года

Дело № А76-39147/2021  

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2022 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Скобелкина А.П., судей Бояршиновой Е.В., Плаксиной Н.Г., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

Управления наружной рекламы и информации Администрации города  

Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2022  

по делу № А76-39147/2021. В судебном заседании приняли участие: 

ФИО2, его представитель ФИО3 (паспорт,  

доверенность от 04.12.2020); 

представитель Управления наружной рекламы и информации  

Администрации города Челябинска - ФИО4 (паспорт, доверенность от  

10.01.2022, диплом). 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -  истец, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд  Челябинской области с исковым заявлением к Управлению наружной рекламы  и информации Администрации города Челябинска (далее - ответчик,  Управление наружной рекламы) о взыскании убытков в размере 560 000 руб.  (л.д. 3-4).  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.11.2021 на  основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Администрация города Челябинска, Комитет финансов города Челябинска,  Министерство финансов Челябинской области, общество с ограниченной  ответственностью «Эдельвейс» (л.д. 1-2).  

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2022  исковые требования удовлетворены: взысканы с муниципального образования  город Челябинск в лице Управления наружной рекламы за счет казны  

муниципального образования в пользу ИП ФИО2 в возмещение  убытков 560 000 руб. 00 коп., а также в возмещение расходов на уплату  государственной пошлины 14 200 руб. 00 коп.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление наружной  рекламы (далее также – апеллянт, податель жалобы) обратилось с  апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 27.06.2022  отменить.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает,  что располагая косвенными доказательствами, ставящими под сомнение  заключение и исполнение заключенных ИП ФИО2 и ООО  «Эдельвейс» договоров от 01.02.2019 № 0102019, № 0202019, Управлением  подано исковое заявление в Арбитражный суд Челябинской области о  признании недействительными указанных договоров (дело № А76-23080/2022).  

Управление полагает, что оспариваемые договоры (равно как и  соглашения об их расторжении) заключены без намерения создать реальные  последствия, совершены лишь для вида, являются мнимыми сделками, оплата и  возврат оплаты по ним не производились. Реальный факт хозяйственной жизни  в виде оплаты отсутствовал в действительности. В обоснование указанных  обстоятельств апеллянт ссылается на отсутствие указания на спорные договоры  при оспаривании решений Управления, предприниматель ссылался на другие  договоры с ООО «Эдельвейс», по которым периодически размещалась реклама  по адресу г. Челябинск, Сони Кривой, дом 42 - на договоры от 18.04.2016.  Кроме того, договоры являются сделками, в совершении которых имеется  заинтересованность, так как исполнитель по договорам является учредителем  общества - заказчика по договорам (что подтверждается сведениями из  ЕГРЮЛ).  

Соглашения о расторжении договоров в качестве основания не содержат  указание на аннулирование решений Управления.  

Пояснения ФИО2 даны со ссылкой на заключение договора с  ООО «ЗССМ Афина». Однако данное юридическое лицо к моменту заключения  договора было признано банкротом - 15.01.2019. При этом арбитражным судом  в рамках дела о банкротстве установлено, что ООО «Завод современных  стеновых материалов «Афина» не оплатило оказанные ООО «Эдельвейс»  услуги, что послужило основанием для включения задолженности в реестр  требований кредиторов. Оплата по названному договору поставки должна была  осуществляться за оказанные ООО «Эдельвейс» услуги по размещению  рекламно-информационных материалов, в том числе спорной рекламной  конструкции. Таким образом, установлен факт того, что ООО «Завод  современных стеновых материалов «Афина» не производило поставку кирпича  ООО «Эдельвейс» по договору, на который ссылается ИП ФИО2  

Приобщенные в материалы дела универсальные передаточные документы  не могут считаться доказательствами, поскольку имеется расхождение в  наименовании товара, отдельные УПД представлены дважды, общая сумма по  всем представленным документам составляет 402 110 рублей. Указанное, по  мнению Управления, подтверждает фиктивность документооборота истца и  

третьего лица, подтверждает, что договоры от 01.02.2019 были заключены без  цели создать правовые последствия по сделке.  

Апеллянт ссылается на подход Конституционного Суда Российской  Федерации, сформулированный в Определении от 22.04.2014 № 760-0, согласно  которому, не смотря на факт признания судом незаконными действий  (бездействия) соответствующего органа, в случае предположительного  характера расчета размера упущенной выгоды, отсутствия мер, принятых в  целях осуществления предпринимательской деятельности после признания  действий незаконными, в применении ответственности следует отказать.  

В материалах настоящего дела отсутствуют сведения о каких-либо мерах,  принятых истцом в целях осуществления предпринимательской деятельности  после вступления в силу решения, которым признаны незаконными решения  Управления об аннулировании разрешений.  

В адрес суда от предпринимателя поступил отзыв на апелляционную  жалобу. Судом в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации отзыв приобщен к материалам дела.  

От управления поступило ходатайство о приостановлении производства  по делу № А76-39147/2021 до вступления в законную силу решения  Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-23080/2022.  

В обоснование ходатайства о приостановлении производства по делу  Управление указывает, что разрешение дела № А76-23080/2022 будет иметь  существенное значение для правильного разрешения настоящего спора. По  мнению ответчика, заключенные между ИП ФИО2 и ООО  «Эдельвейс» договоры оказания услуг по предоставлению в аренду рекламных  мест и монтажу/демонтажу рекламно-информационных материалов от  01.04.2019 № 010419, № 020419 заключены без намерения создать реальные  последствия, совершены для вида, являются мнимыми сделками, оплата и  возврат оплаты по ним не производились. Реальный факт хозяйственной жизни  в виде оплаты отсутствовал в действительности.  

Отказывая в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении  производства по настоящему делу, судебной коллегией принимается во  внимание следующее.  

Приостановление производства по делу регулируется главой 16  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса  арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае  невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела,  рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации,  конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом  общей юрисдикции, арбитражным судом.  

Приостановление производства по основанию, предусмотренному  пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, производится в случае, когда в производстве суда  имеется иное дело, обстоятельства которого касаются одного и того же  материального правоотношения, разрешаемые по этому делу, вопросы  

находятся в пределах рассматриваемого спора.  

Для приостановления производства по делу по названному основанию  необходимо установить, что другое дело связано с настоящим делом.  

При этом связь между делами должна носить правовой характер. При  взаимной связи дел возможно, что решение суда по другому делу будет иметь  преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет  доказывания по рассматриваемому делу.  

Объективной предпосылкой применения данной нормы является  невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому  делу.  

При этом невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что  существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при  разрешении другого дела в арбитражном суде.  

Такая предпосылка налицо в случае, когда решение арбитражного суда  будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для  разбирательства по настоящему делу.  

Следовательно, арбитражный суд обязан приостановить производство  при наличии в совокупности условий: если в производстве соответствующего  суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд,  и если это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств,  устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в  деле.  

Также, в соответствии с частью 9 статьи 130 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если арбитражный  суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого  арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по  основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с  требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск  принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может  приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи  143 названного Кодекса.  

Между тем, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1  постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от  23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики  рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим  исполнением договорных обязательств» (далее – Постановление № 57),  возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора,  в том числе в случае, когда такой иск предъявлен учредителем, акционером  (участником) организации или иным лицом, которому право на предъявление  иска предоставлено законом (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса  Российской Федерации), само по себе не означает невозможности рассмотрения  дела о взыскании по договору в судах первой, апелляционной, кассационной и  надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления  производства по этому делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также  

приостановления исполнения судебного акта по правилам части 1 статьи 283  либо части 1 статьи 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

При этом для целей Постановления № 57 Пленум Высшего арбитражного  суда Российской Федерации определил, что термин «иск об оспаривании  договора» используется для обозначения следующих исков: о признании  договора незаключенным, о признании договора недействительным и  применении последствий недействительности, об изменении или расторжении  договора. В таком случае судам следует иметь в виду, что эффективная  судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным  заявлением возражений или встречного иска.  

Кроме того, арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по  договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и  действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или  встречный иск.  

Таким образом, согласно вышеуказанным разъяснениям Высшего  арбитражного суда Российской Федерации, наличие возбужденного  самостоятельного производства по иску о признании сделки недействительной  само по себе не свидетельствует о невозможности рассмотрения требования  кредитора, основанного на такой сделке.  

Суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что в случае  признания судебным актом арбитражного суда сделки недействительной,  заинтересованные лица вправе обратиться в соответствии со статьей 311  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о  пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.  

Толкование норм статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, данное в пункте 1 Постановления № 57, является  мерой, направленной на обеспечение противодействия злоупотреблениям  процессуальными правами лицами, участвующими в деле, путем  инициирования других судебных процессов, что ведет к нарушению  гарантированного статьей 6.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации права другого лица на судопроизводство в разумные  сроки.  

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение вопроса о  недействительности заключенных между ИП ФИО2 и ООО  «Эдельвейс» договоров оказания услуг по предоставлению в аренду рекламных  мест и монтажу/демонтажу рекламно-информационных материалов от  01.04.2019 № 010419, № 020419 не является препятствием для рассмотрения  настоящего дела и не имеет существенного значения для рассмотрения  настоящего спора. Природа заявленных к возмещению убытков представляет  упущенную выгоду.  

Кроме того, настоящее дело относится к серии дел ( № А76-5907/2021,   № А76-44923/2021), ответчиком подан иск об оспаривании сделок между ИП  ФИО2 и ООО «Эдельвейс» только после принятия судом решений по  указанным делам.  

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает, что оснований  для приостановления производства по настоящему делу (пункт 1 части 1 статьи  143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не  имеется.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной  инстанции в отсутствие неявившихся лиц.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом  апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, 01.02.2019 между ИП ФИО2  (исполнитель) и ООО «Эдельвейс» (заказчик) заключен договор № 010219, по  условиям п. 2.1 которого исполнитель по заданию заказчика на условиях  настоящего договора и приложений к нему оказывает услуги по размещению  (демонстрации) и техническому обслуживанию предоставленных заказчиком  РИМ, на рекламных конструкциях (средствах наружной рекламы), указанных в  приложениях (л.д. 13-16).  

Согласно п. 3.3 договора, оплата услуг по договору производится  заказчиком путем передачи исполнителю равноценного количества товара,  наименование и количество товаров, которые передаются в оплату за оказанные  услуги согласовываются сторонами в приложении к договору. Передача товара  осуществляется по акту приема-передачи.  

В стоимость услуг исполнителя входит производство РИМ (по  согласованию с заказчиком), размещение РИМ, монтаж в начале срока их  размещения и демонтаж по окончании срока размещения, текущее  обслуживание (замена поврежденных элементов, замена вышедших из строя  электроосветительного оборудования и т.д.) (п. 3.5 договора).  

В соответствии с п. 4.1.9 договора, исполнитель обязан выполнять  требования государственных и/или муниципальных органов и организаций в  процессе размещения рекламы, направляемых как исполнителю, так и  владельцам рекламных конструкций, на которых осуществляется демонстрация  РИМ в соответствии с договором, в том числе об использовании рекламных  конструкций для размещения социальной рекламы либо праздничного  оформления города. При этом о наступлении данных обстоятельств  исполнитель обязуется письменно уведомить заказчика, предоставив  подтверждающие документы от соответствующих органов с указанием этих  рекламных конструкций в течение 2 (двух) дней с момента получения  соответствующих требований. При этом в течение 3 (трех) рабочих дней  стороны принимают одно из нижеперечисленных решений и подписывают  соответствующее дополнительное соглашение к договору:  

а) о продлении срока размещения РИМ на данной рекламной конструкции  пропорционально сокращению времени размещения,  

б) о возврате заказчику оплаты пропорционально сокращению времени  

размещения РИМ заказчика,  

в) о предоставлении равноценных замен рекламных конструкций взамен  согласованным сторонами.  

В соответствии с приложением № 1 к договору (л.д. 16 оборот)  исполнитель обязуется оказать услуги по размещению (демонстрации) и  техническому обслуживанию предоставленных заказчиком РИМ на объектах  наружной рекламы по адресу: 

<

...> (сторона А),  виды услуг: аренда рекламного места, световой короб: срок размещения с  01.02.2019 по 31.12.20019 (11 месяцев), стоимость 40 000 руб. 00 коп. в месяц;  монтаж/демонтаж РИМ, световой короб: единоразово 01.02.2019, стоимость 40  000 руб.  

Общая стоимость услуг по договору согласно приложению № 1  составляет 480 000 руб.  

Согласно п. 2 приложения № 1 заказчик оплачивает исполнителю услуги  в соответствии с условиями договора (п. п. 3.2, 3.3) путем передачи 79 735 шт.  кирпича силикатного, марки СУР М75-175.  

На аналогичных условиях и об аналогичном предмете, но в отношении  рекламного места по адресу: 

<

...> (сторона Б)  сторонами подписан договор № 020219 от 01.02.2019 и приложение № 1 к нему  (л.д. 18-21).  

Согласно актам приема-передачи от 04.02.2019 истцом от ООО  «Эдельвейс» в счет оплаты по договору № 010219 от 01.02.2019 (л.д. 22) и по  договору № 020219 от 01.02.2019 (л.д. 22 оборот) получен кирпич силикатный  СУР М75-175 в количестве 79 735 штук стоимостью 480 000 руб. 00 коп. по  каждому акту, а всего на сумму 960 000 руб.  

Решениями Управления наружной рекламы и информации  администрации г. Челябинска № 54 от 25.02.2019 и № 55 от 25.02.2019 (л.д. 30- 30оборот) аннулированы ранее выданные разрешения на установку и  эксплуатацию рекламных конструкций - световых коробов по ул. Сони Кривой,  42 (Сторона А) и (Сторона Б) соответственно.  

Уведомлением от 26.02.2019 истец уведомил ООО «Эдельвейс» о  состоявшемся аннулировании ранее выданных разрешений на размещение  рекламных конструкций (л.д. 24).  

С указанием на аннулирование указанных разрешений соглашениями от  28.02.2019 договоры № 010219 от 01.02.2019 и № 020219 от 01.02.2019  расторгнуты (л.д. 17-17оброт), по актам от 28.02.2019 истцом возвращен в  пользу ООО «Эдельвейс» ранее полученный в счет оплаты по расторгнутым  договорам кирпич на общую сумму 960 000 руб. 00 коп. (л.д. 23-23 оборот).  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Челябинской области от 18.09.2019 по делу № А76-9201/2019 решения  Управления наружной рекламы и информации администрации г. Челябинска   № 54 от 25.02.2019 и N 55 от 25.02.2019 признаны недействительными (л.д. 25- 29).  

Полагая, что в результате принятия незаконных решений Управления  наружной рекламы и информации администрации г. Челябинска № 54 от  

25.02.2019 и № 55 от 25.02.2019 ему причинены убытки, истец обратился к  ответчику с претензией (л.д. 11-12), а впоследствии с рассматриваемым иском в  арбитражный суд.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из  того, что истцом доказан и материалами дела подтвержден факт вины  ответчика и причинно-следственной связи между действиями Управления в  связи с необоснованным аннулированием разрешений и причиненными истцу  убытками.  

Оценив повторно в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их  совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой  инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и  действующему законодательству.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве  оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны  основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также  действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены  законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или  такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской  Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или  оспоренных гражданских прав.  

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены  определенные способы защиты гражданских прав.  

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской  Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного  возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не  предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской  Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления  нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб),  а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных  условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено  (упущенная выгода).  

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых  положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации» (далее – Постановление № 25) по делам о возмещении убытков  истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства  или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

Таким образом, для наступления гражданско-правовой ответственности  суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в  себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта  ответственности, причинную связь между убытками и действиями  (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к  гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только  при доказанности всех названных элементов в совокупности.  

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской  Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также  вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в  полном объеме лицом, причинившим вред.  

В силу части 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет,  что вред причинен не по его вине.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по  представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред,  причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате  издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта  государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит  возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской  Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального  образования.  

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 6 Информационного  письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от  31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о  возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами  местного самоуправления, а также их должностными лицами», требование о  возмещении вреда, причиненного в результате издания ненормативного  правового акта органа местного самоуправления, не соответствующего закону  или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую  силу, может быть удовлетворено в случае, если такой ненормативный правовой  акт признан недействующим по решению суда общей юрисдикции,  

арбитражного суда.  

Согласно пункту 12 Постановления № 25 по смыслу статьи 15  Гражданского кодекса Российской Федерации упущенной выгодой является  неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица,  право которого нарушено, если бы нарушения не было.  

Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход,  при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во  внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является  приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по  себе не может служить основанием для отказа в иске.  

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо,  право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими  убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт  2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

При рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что  положение пункта 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются  предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью  приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков  могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.  

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее –  Постановление № 7), упущенной выгодой являются не полученные кредитором  доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение  при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было  нарушено.  

Аналогичный подход к определению упущенной выгоды закреплен в  пункте 14 Постановления № 25.  

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 3 Постановления № 7, при  определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые  кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления  (пункт 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе  представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее  получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения.  Должник не лишен права представить доказательства того, что упущенная  выгода в заявленном размере не была бы получена кредитором. При этом лицо,  взыскивающее упущенную выгоду, должно подтвердить, что им совершены  конкретные действия, направленные на извлечение доходов, которые не были  получены только в связи с допущенным должником нарушением, ставшим  единственным препятствием для получения дохода.  

Согласно действующей судебной практике лицо, взыскивающее  упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов  существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им  

конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных  на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным  должником нарушением, то есть доказать, что допущенное ответчиком  нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему  получить упущенную выгоду (определение Верховного Суда Российской  Федерации от 19.01.2016 № 18-КГ15-237, постановление Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 16674/12).  

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что  между ИП ФИО2 и ООО «Эдельвейс» заключены договоры от  01.02.2019 N 010219 и N 020219 (л.д. 13-16, 18-21), предметом которых были  услуги по монтажу/демонтажу и предоставлению в пользование рекламного  места по ул. Сони Кривой, 42 (сторона А и сторона Б соответственно).  

Истцом получены решения от 25.02.2019 № 55, от 25.02.2019 № 54 (л.д.30)  об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций по адресу: 

<

...>, сторона А и сторона  Б.  

Уведомлением от 26.02.2019 истец уведомил ООО «Эдельвейс» о  состоявшемся аннулировании ранее выданных разрешений на размещение  рекламных конструкций (л.д. 24).  

С указанием на аннулирование указанных разрешений соглашениями от  28.02.2019 договоры № 010219 от 01.02.2019 и № 020219 от 01.02.2019  расторгнуты (л.д. 17-17оброт), по актам от 28.02.2019 истцом возвращен в  пользу ООО «Эдельвейс» ранее полученный в счет оплаты по расторгнутым  договорам кирпич на общую сумму 960 000 руб. 00 коп. (л.д. 23-23 оборот).  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Челябинской области от 18.09.2019 по делу № А76-9201/2019 решения  Управления наружной рекламы и информации администрации г. Челябинска   № 54 от 25.02.2019 и № 55 от 25.02.2019 признаны недействительными (л.д. 25- 29).  

Таким образом, незаконными действиями Управления в виде вынесения  решений от 25.02.2019 № 54, № 55 об аннулировании разрешений на установку и  эксплуатацию рекламных конструкций, позже признанных недействительными,  ИП ФИО5 причинены убытки.  

Суд первой инстанции, разрешая спор, верно исходил из того, что вина  Управления в причинении убытков заключается в необоснованном  аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций.  

Причинно-следственная связь между действиями Управления и  причиненными ИП ФИО2 убытками заключается в том, что в связи с  необоснованным аннулированием ответчиком разрешений, истец был  ограничен в возможности осуществления предпринимательской деятельности  по предоставлению в аренду указанных рекламных мест, то есть извлекать  прибыль.  

Факт причинения истцу убытков в связи с аннулированием разрешением  также подтвержден материалами дела, поскольку ИП ФИО5 был  

вынужден произвести возврат оплаты по договорам, в связи с чем, понес  убытки в виде упущенной выгоды, не получив доход, на который вправе был  рассчитывать в случае невынесения ответчиком необоснованных решений.  

Учитывая установленные обстоятельства, судом первой инстанции  сделан правильный вывод о наличии правовых оснований для привлечения  Управления к гражданско-правовой ответственности.  

Доводы апелляционной жалобы о том, что договоры оказания услуг по  предоставлению в аренду рекламных мест и монтажу/демонтажу рекламно-информационных материалов от 01.02.2019 № 010219 и № 020219 заключены  без намерения создать реальные последствия, являются мнимыми сделками,  оплата и возврат оплаты по ним не производились, рассмотрены судебной  коллегией.  

Между тем, вопрос о признании недействительными договоров от  01.02.2019 № 010219 и № 020219 является предметом отдельного судебного  разбирательства в рамках дела № А76-23080/2022.  

Довод апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела № А769201/2019 о признании незаконными решений Управления ИП ФИО2 на  договоры от 01.02.2019 № 010219 и № 020219 не ссылался, отклоняется  судебной коллегией, поскольку не имеет правового значения для рассмотрения  настоящего дела.  

Таким образом, суд первой инстанции верно исходил из того, что ИП  ФИО2 представлены достаточные доказательства существования  фактических отношений по спорным договорам, и по имеющимся в материалах  дела доказательствам пришёл к выводу о действительности оспариваемых  договоров и их исполнения в части оплаты.  

Из материалов дела видно, что в подтверждение факта передачи товара в  счет оплаты по договорам аренды ИП ФИО2 представлены акты  приема – передачи от 04.02.2019 по договору № 010219 от 01.02.2019 (л.д. 22) и  по договору № 020219 от 01.02.2019 (л.д. 22 оборот).  

Сам по себе факт заключения договоров между истцом и ООО  «Эдельвейс» уже является доказательством принятия мер и приготовлений  предпринимателя для получения прибыли от передачи в аренду спорных  рекламных конструкций.  

Довод апелляционной жалобы о том, что универсальные передаточные  документы не могут считаться доказательствами по настоящему делу,  поскольку содержат разное наименование товара, отдельные универсальные  передаточные документы представлены дважды, общая сумма составляет 402  110 руб., что не соотносится с заявленной суммой ущерба, рассмотрены судом  апелляционной инстанции.  

Как усматривается из материалов дела, 04.02.2019 ООО «Эдельвейс»  произведена оплата по договорам в общем размере 960 000 руб. путем передачи  равноценного количества товара, а именно кирпича силикатного, марки СУР  М75-175, что подтверждается представленными в материалы дела актами. В  связи с расторжением договоров кирпич возвращен ООО «Эдельвейс». Иного  из материалов дела не усматривается и апеллянтом не доказано.  

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО «Завод современных  стеновых материалов «Афина» не производило поставку кирпича ООО  «Эдельвейс» по договору, на который ссылается ИП ФИО2, что  установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу № А7613497/2018, соответственно, факт передачи кирпича и его возврат не  соответствуют действительности, рассмотрен судом первой инстанции.  

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции отмечает, что  не имеет правового значения, от кого получен кирпич в счет оплаты по  договору, расчет с истцом произведен в соответствии с условиями  заключенного договора, который в установленном законом порядке не оспорен,  и исполнен в части оплаты.  

Вместе с тем обстоятельством, имеющим значение для вывода о  наличии/отсутствии упущенной выгоды, является сам по себе факт  получения/утраты доходов в результате совершенной сделки за вычетом не  понесенных затрат.  

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на подход Конституционного  Суда Российской Федерации, сформулированный в Определении от 22.04.214   № 760-0, не принимается апелляционным судом.  

Действительно, несмотря на факт признания судом незаконными  действий (бездействия) соответствующего органа, в случае  предположительного характера расчета размера упущенной выгоды, отсутствия  мер, принятых в целях осуществления предпринимательской деятельности  после признания действий незаконными, в применении ответственности  следует отказать.  

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что согласно  приложению № 1 к договорам от 01.02.2019 № 010219, № 020219 период  размещения рекламно-информационных материалов составляет с 01.02.2019 по  31.12.2019 (11 месяцев), в том время, когда соглашения о расторжении  договоров от 01.02.2019 № 010219, № 020219 подписаны сторонами 28.02.2019.  

Таким образом, материалы настоящего дела содержат сведения о мерах,  принятых истцом в целях осуществления предпринимательской деятельности  после вступления в силу решения, которым признаны незаконными решения  Управления об аннулировании разрешений.  

Таким образом, решение суда является правильным, нарушений норм  материального и процессуального права, ведущих к отмене судебного акта, не  допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена  вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного  разрешения спора.  

Доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела, им  дана надлежащая оценка судом первой инстанции, в связи с чем они подлежат  отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.  

С учётом изложенного, решение суда первой инстанции соответствует  

нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены и  удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным от  уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за  рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.  

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2022 по делу   № А76-39147/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Управления наружной рекламы и информации Администрации города  Челябинска - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья А.П. Скобелкин 

Судьи Е.В. Бояршинова  

 Н.Г. Плаксина