АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28 

www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-8352/2023  Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024 года 

Арбитражный̆ суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотто Т.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального  казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление  дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-Прогресс» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

об обязании включить объекты благоустройства в состав общего имущества  собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Южно-Сахалинск,  

<

...>, при участии: от истца, ответчика – не явились,  

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск»  «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «УДХИБ», истец)  обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания-Прогресс» (далее – ООО «УК- Прогресс», ответчик) о возложении обязанности по включению объектов благоустройства  в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу:  г. Южно-Сахалинск, 

<

...>.  

Определением суда от 21.12.2023 исковое заявление принято к производству.  

В рамках рассмотрения спора истец уточнил исковые требования в части адреса  объекта, просил обязать ответчика включить объекты благоустройства в состав общего  имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по  адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, 

<

...>  

д. 65. 

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации уточнения приняты судом.  

Определением суда от 15.02.2024 судебное заседание по рассмотрению дела  назначено на 19.03.2024.  

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения  судебного заседания, не явились.  

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового  заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица,  вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники  арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому  делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с  использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате  непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает  информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся  процессе.   

Копии определений суда от 21.12.2023, 15.02.2024 получены ответчиком  26.12.2023, 02.03.2024.  

 В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.  

 Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные  доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в целях реализации на территории городского  округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной  городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при  Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным  проектам № 10 от 21.11.2016, на основании постановления Администрации города Южно- Сахалинска № 3612 от 29.12.2017 утверждена муниципальная программа «Формирование  современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа  «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа), направленная на развитие городской  среды городского округа «Город Южно-Сахалинск»: благоустройство общественных и  дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно- Сахалинск».  

В соответствии с пунктом 2.4.2 Программы в перечень дополнительных видов  работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит, в том  числе, устройство детских и (или) спортивных площадок.  

Согласно протоколу от 04.09.2019 внеочередного общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск,  

<

...>, собственниками помещений большинством  голосов по второму вопросу повестки дня принято решение об участии в муниципальной  программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы»  благоустройство дворовых территорий.  

Отделом по управлению селом Синегорск МКУ «Управление мониторинга  городского хозяйства» в адрес МКУ «УДХИБ» направлено письмо № 11/90 от 11.09.2019  о внесении изменений в проект с приложением протокола общего собрания  собственников от 04.09.2019.  

В рамках реализации Программы, между МКУ «УДХИБ» и ООО «Арминэ»  заключен муниципальный контракт № 027-050-19 от 02.07.2019 на выполнение  строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых  территорий и проездов к дворовым территориям МКД», место выполнения работ:  

г. Южно-Сахалинск, 

<

...>, д. 65. 

ООО «Арминэ» выполнены предусмотренные контрактом работы по  благоустройству на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по  адресу: г. Южно-Сахалинск, 

<

...>, в том числе  установлены и смонтированы: качели разноподвесные (арт. 6310) – 1 шт.; качели балансир  (арт. 6218) – 1 шт.; карусель (арт. 6508) – 1 шт.; игровой модуль «Скамейка» (арт. 4002) –  

1 шт.; игровой комплекс (арт. 2602) – 1 шт.; песочница «Ромашка» (арт. 5309) – 1 шт.;  беседка «Теневой навес» (арт. 0001) – 1 шт.; информационный стенд «Скамейка» (арт.  4510) – 1 шт.; игровой модуль «Крокодил» (арт. 6323) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1  шт.; спортивный комплекс (арт. W0033) – 1 шт.; тренажер «Хипс» (арт. 7727) – 1 шт.;  тренажер (арт. 7736) – 1 шт.; тренажер для мышц спины (арт. 7715) – 1 шт.; тренажер для  мышц пресса (арт. 7716) – 1 шт.; скамейка (арт. 8003R) – 3 шт.; скамейка (арт. 8043) – 4  шт.; урна (арт. 9031) – 7 шт.; ограждение (арт. 10024) – 72 шт.; резиновое покрытие  (h=4см) площадью 382 кв.м.  

Объекты благоустройства приняты МКУ «УДХИБ» по акту № 10 от 04.12.2019. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, 

<

...>, находится в управлении ООО «УК-Прогресс».  

01.11.2023 истцом в адрес ООО «УК-Прогресс» направлено письмо № 342-027/ю о  необходимости принятия объектов благоустройства в состав общего имущества.  

Поскольку установленные элементы благоустройства не включены в состав общего  имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по  адресу: г. Южно-Сахалинск, 

<

...>, истец обратился с  настоящим заявлением.  

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на  праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том  числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения  и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и  благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке  объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный  дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и  законодательства о градостроительной деятельности.  

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в  действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в  существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены  многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого  имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в  многоквартирном доме.  

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ  со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором  расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты  недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую  долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.  

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества  многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), земельный участок, на котором  расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных  государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные  объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства  многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты,  предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные  автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах  земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав  общего имущества.  

С учетом изложенного, земельный участок под многоквартирным домом,  сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства,  расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для  

обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей  собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.  

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в  зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и  технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и  природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя,  в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также  иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого  многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в  состав общего имущества.  

Исходя из пункта 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в  зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается  собственниками помещений:  

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей  организацией (часть 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ);  

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами,  оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном  управлении многоквартирным домом), - (статья 164 ЖК РФ).  

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в  Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных  постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и  жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).  

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил № 170, территория каждого домовладения  должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым  оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.  

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном  доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным  домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия  проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном  доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.  

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества  собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в  области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о  техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и  должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности  многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических  лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;  доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего  имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и  законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных  лиц.  

Исходя из пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в  многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным  домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном  доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление  товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным  специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей  организацией.  

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении  многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед  

собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или)  выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в  данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических  регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания  общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в  зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации  правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение  готовности инженерных систем.  

При таких обстоятельствах, ответственность за содержание земельного участка,  сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства,  расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного  многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом  с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.  

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.03.2017 № 895  утверждены:  

- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия  «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта  мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды»  муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022  годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной  постановлением от 29.12.2017 № 3612;  

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных  лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование  комфортной городской среды».  

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия  «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные  обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме,  в том числе, общих собраний собственников помещений.  

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов  благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых  территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании  поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан,  организаций, в том числе:  

- тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их  функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов; - тип покрытия  с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной  территории общего пользования;  

- тип озеленения, освещения; 

- дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего  пользования.  

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений  заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект  «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки  предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной  программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными  собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и  сооружения, образующих дворовую территорию.  

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной  программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом  

многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения,  образующих дворовую территорию, содержащее согласие:  

- на участие в мероприятии муниципальной программы; 

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;  

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий  и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных  работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании  соответствующих актов приемки выполненных работ.  

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об  одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие  муниципальной программы.  

Качество объектов благоустройства подтверждается представленными в материалы  дела техническими паспортами изделий, свидетельствами о приемки изделий,  сертификатами соответствия.  

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

г. Южно-Сахалинск, 

<

...>, сформирован и поставлен  на кадастровый учет ( № 65:02:0000001:934), что подтверждается открытыми сведениями в  публичной кадастровой карте.  

При таких обстоятельствах, установленные истцом объекты благоустройства  входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома и подлежат  включению ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его  надлежащего содержания.  

С учетом изложенного, исковые требования МКУ «УДХИБ» подлежат  удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации размер государственной пошлины по требованию неимущественного  характера составляет 6 000 рублей.  

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит  взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.  

 В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном  порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По  ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку. В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный  суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня  принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под  расписку.  

 Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о  возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении  дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит  размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-  

телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее  следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.  

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 174  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения городского округа  «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства»  удовлетворить.  

 Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания- Прогресс» в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу  включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,  расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, 

<

...>  

д. 65, объекты благоустройства в составе: качели разноподвесные (арт. 6310) – 1 шт.;  качели балансир (арт. 6218) – 1 шт.; карусель (арт. 6508) – 1 шт.; игровой модуль  «Скамейка» (арт. 4002) – 1 шт.; игровой комплекс (арт. 2602) – 1 шт.; песочница  «Ромашка» (арт. 5309) – 1 шт.; беседка «Теневой навес» (арт. 0001) – 1 шт.;  информационный стенд «Скамейка» (арт. 4510) – 1 шт.; игровой модуль «Крокодил» (арт.  6323) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1 шт.; спортивный комплекс (арт. W0033) – 1 шт.;  тренажер «Хипс» (арт. 7727) – 1 шт.; тренажер (арт. 7736) – 1 шт.; тренажер для мышц  спины (арт. 7715) – 1 шт.; тренажер для мышц пресса (арт. 7716) – 1 шт.; скамейка (арт.  8003R) – 3 шт.; скамейка (арт. 8043) – 4 шт.; урна (арт. 9031) – 7 шт.; ограждение (арт.  10024) – 72 шт.; резиновое покрытие (h=4см) площадью 382 кв.м.  

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания- Прогресс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.   Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня изготовления в полном объеме.  

 Судья М.С. Жамнова