644/2022-90462(2) 

 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-13623/2022

Дело № А41-22045/22

27 сентября 2022 года

г. Москва

 

Cудья Иевлев П.А., 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу ГУ ГЛАВНОГО  УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 8 ПО  Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ на решение Арбитражного суда  Московской области от 04.07.2022 по делу № А41-22045/22, рассмотренному в  порядке упрощенного производства, по заявлению ГУ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 8 ПО Г. МОСКВЕ И  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ к ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ"-3 об оспаривании,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда  Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к закрытому  акционерному обществу "МОСОБЛСТРОЙ"-3 (далее - заинтересованное лицо,  ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ"-3) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное  представление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года, по форме СЗВ- СТАЖ за 2018 год, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по  форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в общем размере 5.000 руб.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.07.2022 в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с данным судебным актом, ГУ ГЛАВНОГО  УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 8 ПО  Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Десятый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой  

инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также  нарушены нормы материального права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с  применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ.  

Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения  арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного  производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей  единолично по имеющимся в деле доказательствам.  

С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей  апелляционного суда единолично.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела  письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит  оснований для отмены решения суда первой инстанции.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Как  указывает заявитель, ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ"-3 не представило в Государственное  учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8  по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года.  

В связи с непредставлением заинтересованным лицом сведений по форме  СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года, заявителем  составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования от 27.11.2019 №  060S18190073804, от 21.09.2020 № 060S18200064674, от 28.05.2021 №  060S18210045587.  

Заместителем начальника заявителя вынесены решения о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  

от 27.12.2019 № 060S19190079776, от 20.10.2020 № 060S19200067311, от  29.06.2021 № 060S19210052354 и в адрес заинтересованного лица направлены  требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования от 28.01.2020 № 060S01200004199, от  13.11.2020 № 060S01200074087, от 22.07.2021 № 060S01210060191, согласно  которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в  срок до 17.02.2020, 01.12.2020, 10.08.2021 штраф в общем размере 5.000 руб.  

Неисполнение заинтересованным лицом указанных требований послужило  основанием для обращения Государственного учреждения – Главного управления  Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской  области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица  штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь  2018 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, за представление неполных и (или)  недостоверных сведений по форме СЗВСТАЖ за 2018 год в общем размере 5.000  руб.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции  правомерно исходил из нижеследующего.  

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного  пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежегодно не позднее 1  марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные  сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются  страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу  данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения  договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в  

соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора  гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах  работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях;  

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой  пенсии и накопительной пенсии;  

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо,  являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного  обеспечения;  

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного  негосударственного пенсионного обеспечения;  

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного  пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших  договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства,  в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами,  заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)  следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500  рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты  страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых  санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

Ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит  положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила  устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей  на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах.  

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации  заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования.  

Как установил суд первой инстанции, срок добровольного исполнения  требований от 28.01.2020 № 060S01200004199, от 13.11.2020 № 060S01200074087,  от 22.07.2021 № 060S01210060191 об уплате финансовых санкций за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования истек 17.02.2020, 01.12.2020, 10.08.2021 соответственно.  

Заявление в арбитражный суд направлено Государственным учреждением –  

Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г.  Москве и Московской области 10.03.2022.  

Уважительных причин пропуска шестимесячного срока пенсионным фондом  не приведено, поэтому суд отказал в удовлетворении требований.  

Доводы апелляционной жалобы о том, что своевременному обращению в суд  препятствовала реорганизация учреждения в форме присоединения, подлежат  отклонению апелляционным судом, поскольку пунктом 34 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О  процессуальных сроках" установлено, что не могут рассматриваться в качестве  уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом  (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы,  нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые  перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его  нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние  организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной  (кассационной) жалобой.  

Данная норма также применима к вопросу о подачи заявления о взыскании  штрафа.  

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и  272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.07.2022 по делу №  А41-22045/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского  округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня  его принятия с учетом особенностей, установленных статьи 288.2 АПК РФ.  

Судья П.А. Иевлев 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.12.2021 5:44:18

Кому выдана Иевлев Павел Алексеевич