АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-19926/2016

г. Нижний Новгород                                                                                          31 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-481), 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 18.12.2015, ФИО3, доверенность от 04.07.2018, и заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 14.07.2017, ФИО5, доверенность от 31.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества "Управляющая компания "Биохимического холдинга "Оргхим" (ОГРН1025202263327, ИНН5256038700), г.Н.Новгород, о признании незаконными решений Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10408040-16/000128 от 27.06.2016, №№РКТ-10408040-16/000126, РКТ-0408040-16/000125, РКТ-10408040-16/000124, РКТ-10408040-16/000123, РКТ-10408040-16/000122, РКТ-10408040-16/000121, РКТ-10408040-16/000120, РКТ-10408040-16/000119, РКТ-10408040-16/000118, РКТ-10408040-16/000117, РКТ-10408040-16/000116, РКТ-10408040-16/000115, РКТ-10408040-16/000114 от 25.06.2016, №№РКТ-10408040-16/000103, РКТ-10408040-16/000104, РКТ-10408040-16/000105, РКТ-10408040-16/000106, РКТ-10408040-16/000107, РКТ-10408040-16/000108 от 21.06.2016, №РКТ-10408000-16/000228 от 09.06.2016 а так же требований Нижегородской таможни об уплате таможенных платежей №№700, 702, 704, 706, 708, 710, 712 от 04.07.2016, №№744, 746, 748, 750, 752, 754, 756, 758, 760, 763, 765, 767, 769, 771, 773 от 07.07.2016,

установил:

акционерное общество "Управляющая компания "Биохимического холдинга "Оргхим" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными решений Нижегородской таможни (далее - Таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10408040-16/000128 от 27.06.2016, №№РКТ-10408040-16/000126, РКТ-0408040-16/000125, РКТ-10408040-16/000124, РКТ-10408040-16/000123, РКТ-10408040-16/000122, РКТ-10408040-16/000121, РКТ-10408040-16/000120, РКТ-10408040-16/000119, РКТ-10408040-16/000118, РКТ-10408040-16/000117, РКТ-10408040-16/000116, РКТ-10408040-16/000115, РКТ-10408040-16/000114 от 25.06.2016, №№РКТ-10408040-16/000103, РКТ-10408040-16/000104, РКТ-10408040-16/000105, РКТ-10408040-16/000106, РКТ-10408040-16/000107, РКТ-10408040-16/000108 от 21.06.2016, №РКТ-10408000-16/000228 от 09.06.2016 а так же требований Нижегородской таможни об уплате таможенных платежей №№700, 702, 704, 706, 708, 710, 712 от 04.07.2016, №№744, 746, 748, 750, 752, 754, 756, 758, 760, 763, 765, 767, 769, 771, 773 от 07.07.2016.

Определением от 11.10.2016 производство по настоящему делу было приостановлено до  вступления в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-14965/2016.

Определением от 10.01.2018 производство по делу возобновлено.

Определением от 11.04.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до  получения заключения эксперта.

Определением от 09.06.2018 производство по делу возобновлено.

В ходе судебного заседания представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования, указав, что считают оспариваемые решения и требования таможенного органа незаконными, поскольку они основаны на неверном выводе о процентном содержании ароматических составляющих в товаре.

Представители заинтересованного лица в письменных и устных возражениях пояснили, что считают требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку вывезенный Обществом товар по своему составу не относится к продуктам или их аналогам, классифицируемым в товарной позиции, примененной при декларировании этого товара. В то же время, с учетом компонентов, входящих в состав товара, и процентного содержания в нем ароматических углеводородов, оспариваемые решения правильно классифицируют товар. Данные обстоятельства, по мнению Таможни, подтверждаются заключениями таможенных экспертов. 

Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела и получив объяснения эксперта, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.04.2015 N ТД-Д-0415-56, заключенным с ORGHIM SINGAPORE INDUSTRIES PTE. LTD (Сингапур), Обществом в целях вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товара на Дзержинский таможенный пост Нижегородской таможни были поданы декларации (ДТ) №№10408040/250216/0004867, 10408040/290216/0005463, 10408040/300316/0008893, 10408040/090416/0010059, 10408040/190416/0011148, 10408040/060516/0013194, 10408040/120516/0013683, 10408040/290216/0005465, 10408040/120316/0006730, 10408040/150316/0006922, 10408040/220316/0007777, 10408040/290316/0008640, 10408040/090416/0010061, 10408040/110416/0010134, 10408040/120416/0010291, 10408040/170416/0010954, 10408040/190416/0011154, 10408040/230416/0011792, 10408040/120516/0013693, 10408040/130516/0013841, 10408040/020316/0005614 на товар "Масло-пластификатор Норман-583 относится к классу TRAE (очищенные остаточные ароматические экстракты), в которых РСА менее 3%".

В графе 33 указанных ДТ Обществом был заявлен код товара 2707 99 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы и продукты аналогичные им".

В рамках контроля правильности заявленного декларантом классификационного кода       товара,       декларированного       по       ДТ№10408040/250216/0004867, Дзержинским таможенным    постом Нижегородской таможни принято решение от 26.02.2016 № 10408040/260216/ДВ/000036 о назначении первичной таможенной экспертизы в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ) г.Нижний Новгород, отобраны пробы (образцы) товара № 1, декларированного в ДТ № 10408040/250216/0004867 (акт отбора проб и образцов от 26.02.2016 № 10408040/260216/000033).

В рамках дополнительных проверок по ДТ №№ 10408040/290216/0005463, 10408040/300316/0008893, 10408040/090416/0010059, 10408040/190416/0011148, 10408040/060516/0013194, 10408040/120516/0013683, 10408040/290216/0005465, 10408040/120316/0006730, 10408040/150316/0006922, 10408040/220316/0007777, 10408040/290316/0008640, 10408040/090416/0010061, 10408040/110416/0010134, 10408040/120416/0010291, 10408040/170416/0010954, 10408040/190416/0011154, 10408040/230416/0011792, 10408040/120516/0013693, 10408040/130516/0013841, 10408040/020316/0005614 у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения, которые необходимы для проверки правильности классификации товара: письмо об идентичности декларированного товара, товару, декларированному по ДТ № 10408040/250216/0004867.

Общество письмами информировало таможенный орган о том, что товар «Норман-583», вывозимый по ДТ №№ 10408040/290216/0005463, 10408040/300316/0008893, 10408040/090416/0010059, 10408040/190416/0011148, 10408040/060516/0013194, 10408040/120516/0013683, 10408040/290216/0005465, 10408040/120316/0006730, 10408040/150316/0006922, 10408040/220316/0007777, 10408040/290316/0008640, 10408040/090416/0010061, 10408040/110416/0010134, 10408040/120416/0010291, 10408040/170416/0010954, 10408040/190416/0011154, 10408040/230416/0011792, 10408040/120516/0013693, 10408040/130516/0013841, 10408040/020316/0005614, полностью идентичен по физическим и химическим показателям, а также по области применения товару, вывозимому по ДТ № 10408040/250216/0004867.

25.03.2016 Нижегородской таможней получено заключение таможенных экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Н.Новгород от 17.03.2016 № 008284-2016. 

В связи с несогласием декларанта с результатами первичной таможенной экспертизы, Дзержинским таможенным постом Нижегородской таможни принято решение от 29.04.2016 № 10408040/290416/ПВ/000086 о назначении повторной таможенной экспертизы в Экспертно-исследовательское отделение (далее - ЭИО) №1 (г.Самара) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Нижний Новгород.

Письмом от 20.05.2016 в Нижегородскую таможню было направлено заключение таможенных экспертов ЭИО № 1 (г.Самара) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Нижний Новгород от 18.05.2016 № 018852-2016. 

Как следует из заключений таможенных экспертов от 17.03.2016 № 008284-2016, от 18.05.2016 № 018852-2016, в составе пробы не содержатся бензол, толуол, ксилол и нафталин, кислородо- и аминоорганические соединения (фенолы, кризолы, ксиленолы, пиридины, хинолины, акридины и т.д.) и по составу не относится к маслам или другим продуктам высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, или аналогичным продуктам (маслам креозотовым, неочищенным маслам, осерненным легким маслам, основным продуктам, антраценам, фенолам).

Из заключений таможенных экспертов от 17.03.2016 № 008284-2016, от 18.05.2016 № 018852-2016 следует, что проба товара «Масло-наполнитель марки Норман-583» по своей химической природе является продуктом нефтяного происхождения, полученным из нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Также, в составе пробы установлено наличие примеси диметилсульфоксида. Ни один из компонентов смеси не преобладает над суммой других в количественном соотношении. Высокая доля ароматических компонентов в пробе товара обусловлена наличием моноалкилбензолов с длинными боковыми ответвлениями (С5 и более).

Учитывая вышеизложенное, Таможня сделала вывод о том, что товар, декларированный по ДТ № 10408040/250216/0004867, не подлежит классификации в товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно выводам, содержащимся в заключении таможенных экспертов ЭИО №1 (г.Самара) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Н. Новгород от 18.05.2016 № 018852-2016, проба товара «Масло-наполнитель марки Норман-583» является продуктом, получаемым в результате селективной экстракции полициклических ароматических углеводородов диметил-сульфоксидом из смеси дистиллятных и остаточных экстрактов селективной очистки масляных фракций нефти, полученных из битуминозных пород.

На основании заключений таможенных экспертов от 17.03.2016 № 008284-2016, от 18.05.2016 № 018852-2016 Нижегородской таможней принято решение от 09.06.2016 № РКТ-10408000-16/000228 по классификации товара «Масло-наполнитель марки Норман-583 типа TRAE», декларированного по ДТ № 10408040/250216/0004867, в подсубпозиции 2713 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: - прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: — прочие» (ставка вывозной таможенной пошлины на дату регистрации ДТ - 42,6 долл. США за 1000 кг).

Дзержинским таможенным постом Нижегородской таможни также приняты решения:

- от 21.06.2016 № РКТ-10408040-16/000103, № РКТ-10408040-16/000104, № РКТ-10408040-16/000105, № РКТ-10408040-16/000106, № РКТ-10408040-16/000107, № РКТ-10408040-16/000108,

- от 25.06.2016 № РКТ-10408040-16/000114, № РКТ-10408040-16/000115, № РКТ-10408040-16/000116, № РКТ-10408040-16/000117, № РКТ-10408040-16/000118, № РКТ-10408040-16/000119, № РКТ-10408040-16/000120, № РКТ-10408040-16/000121, № РКТ-10408040-16/000122, № РКТ-10408040-16/000123, № РКТ-10408040-16/000124, № РКТ-10408040-16/000125, № РКТ-10408040-16/000126,

- от 27.06.2016 № РКТ-10408040-16/000128,

по классификации товара «Масло-наполнитель марки Норман-583 типа TRAE», декларированного в ДТ №№ 10408040/290216/0005463, 10408040/300316/0008893, 10408040/090416/0010059, 10408040/190416/0011148, 10408040/060516/0013194, 10408040/120516/0013683, 10408040/290216/0005465, 10408040/120316/0006730, 10408040/150316/0006922, 10408040/220316/0007777, 10408040/290316/0008640, 10408040/090416/0010061, 10408040/110416/0010134, 10408040/120416/0010291, 10408040/170416/0010954, 10408040/190416/0011154, 10408040/230416/0011792, 10408040/120516/0013693, 10408040/130516/0013841, 10408040/020316/0005614, в подсубпозиции 2713 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины с 01.02.2016 - 42,6 долл. США за 1000 кг, с 01.03.2016 - 32,3 долл. США за 1000 кг, с 01.04.2016 - 45 долл. США за 1000 кг, с 01.05.2016 - 54,1 долл. США за 1000 кг).

Кроме того, в адрес Общества письмами были направлены требования об уплате таможенных платежей, пени №№700, 702, 704, 706, 708, 710, 712 от 04.07.2016, №№744, 746, 748, 750, 752, 754, 756, 758, 760, 763, 765, 767, 769, 771, 773 от 07.07.2016,

Общество не согласилось с решениями Таможни и выставленными требованиями, в связи с чем и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В подпункте 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары в том числе указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (пункт 2 статьи 181 ТК ТС).

В статье 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (пункт 3).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Как следует из пункта 6 Положения N 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения N 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Так, в силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД ТС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ТС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Пояснения к ТН ВЭД ТС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

Группа 27 ТН ВЭД ЕАЭС включает топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества, воски минеральные.

Согласно Пояснениям к ЕТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются, как правило, уголь и другие виды природного минерального топлива, нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, продукты их перегонки и аналогичные продукты, полученные любыми другими способами. В данную группу также входят минеральные воски и природные битуминозные вещества.

Позиция 2707 ТН ВЭД ЕАЭС имеет наименование "Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических".

В данную товарную позицию включаются: масла и другие продукты с более или менее широким фракционным составом, получаемые путем высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, которые образуют смеси, состоящие в основном из ароматических углеводородов и других ароматических соединений; аналогичные масла и продукты с преобладанием ароматических составных частей, получаемые при низкотемпературной перегонке каменноугольной или другой минеральной смолы, при "отбензинивании" угольного (светильного) газа, при переработке нефти или при любом другом процессе.

В подсубпозицию 2707 99 990 0 субпозиции 2707 99 ТН ВЭД ЕАЭС, примененной Обществом, входят прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, а также продукты аналогичные им, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

Товарная позиция 2713 ТН ВЭД ЕАЭС, примененная Таможней, имеет наименование "Кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород".

Нефтяной кокс (некальцинированный или кальцинированный кокс) представляет собой черный пористый твердый остаток, полученный в результате крекинга или деструктивной перегонки нефти, или полученный из масел битуминозных пород. Он используется в основном как сырье для производства электродов (кальцинированный кокс) или в качестве топлива (некальцинированный кокс).

Нефтяной битум (также известный как нефтяной пек, рафинированный пек, нефтяной асфальт) обычно получается в виде остатка от перегонки сырой нефти. Он имеет коричневый или черный цвет и может быть мягким или хрупким. Используется для дорожных покрытий, для гидроизоляции и т.д. Нефтяной битум, который был незначительно видоизменен продувкой воздухом, аналогичен битуму, полученному без продувки воздухом, и включается в данную товарную позицию.

К товарной подсубпозиции 2713 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС относятся прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Прочие остатки от переработки нефти включают: экстракты, полученные в результате обработки смазочных масел избирательными растворителями; нефтяную смолу и другие смолосодержащие вещества, полученные из нефти; кислые остатки и отработанные отбеливающие глины, содержащие часть масел.

Битум, кокс и другие остатки включаются в данную товарную позицию, если они получены в результате обработки сланцевых масел или других масел, получаемых из битуминозных пород.

Ароматические экстракты подсубпозиции 2713 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как правило, удовлетворяют следующим требованиям: 1) содержание ароматических составляющих, определенное по методу, описанному в приложении А к пояснениям к данной группе, превышает 80 мас.%; 2) плотность более 0,950 г/см3 при температуре 15 °C по методу EN ISO 12185; и 3) не более 20 об. % перегоняется при температуре 300 °C по методу EN ISO 3405 (эквивалент метода ASTM D 86) (том 6 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС).

Исследовав представленные в дело доказательства, в том числе оспариваемые решения по классификации товаров, предъявленные при декларировании товара документы, заключения таможенных экспертов от 17.03.2016 № 008284-2016, от 18.05.2016 № 018852-2016, суд установил, что согласно сведениям, содержащимся в ДТ  и иных представленных в материалы дела документах, декларированным Обществом товаром являлось нефтяное технологическое масло - наполнитель типа ТРАЕ марки Норман-583 на основе ароматических экстрактов селективной очистки масляных дистиллятов, плотность составляет более 0,950 г/см3 при температуре 15 °C по методу EN ISO 12185, не более 20 об. % перегоняется при температуре 300 °C по методу EN ISO 3405 (эквивалент метода ASTM D 86).

При этом согласно исследованиям, проведенным по инициативе Таможни, содержание ароматических составляющих, определенное по методу, описанному в приложении А к пояснениям к данной группе, составляет 84,2 мас.%, доверительный интервал плюс (минус) 0,6 мас.% (заключение от 17.03.2016 N 008284-2016) и 83,7 мас.%, (заключение от 18.05.2016 N 018852-2016).

В то же время согласно ТУ 0258-047-58604719-2004 с изм. на масло наполнитель Норман-583, а также результатам исследований, проведенных по инициативе Общества ГУ ПРЦ СЭ Министерства юстиции Российской Федерации (акт экспертного исследования от 12.04.2016 N 0140/05-6), Испытательной лабораторией нефтепродуктов АО "Инспекторат Р" (сертификат качества от 24.03.2016 N R129602-1), содержание ароматических в товаре составило 79,1 % плюс (минус) 0,4 мас.%.

Кроме того, определением от 17.11.2016 в рамках дела А43-14965/2016 арбитражным судом была назначена судебная экспертиза по аналогичному товару.

Согласно выводам эксперта, содержащимся в заключении от 20.12.2016 N 11-ХЭ-16, содержание ароматических составляющих составило 76,1 мас.%, доверительный интервал плюс (минус) 0,7 мас.%.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.03.2017 по делу №А43-14965/2016, в том числе решение Нижегородской таможни о классификации от 12.05.2016 № РКТ-10408000-16/000159 по классификации товара «Масло-наполнитель марки Норман-583 типа TRAE», декларированного по ДТ № 10408040/261115/0038147, признано незаконным.

В данной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций.

При рассмотрении указанного дела суды трех инстанций, исследовав, в том числе, заключения таможенных экспертов от 22.12.2015 N 039545-2015, от 12.04.2016 N 011925-2016, экспертное заключение от 20.12.2016 N 11-ХЭ-16, составленное по результатам судебной экспертизы, установили, что то содержание ароматических составляющих в масле-наполнителе типа ТРАЕ марки Норман-583, декларированного в том числе в ДТ №10408040/261115/0038147, определенное по методу, описанному в приложении А к пояснениям к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, не превышает 80 мас.%. В связи с чем, масло-наполнитель Норман-583 не удовлетворяет требованиям ароматических экстрактов подсубпозиции 2713 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в части содержания ароматических составляющих.

В рамках настоящего дела определением от 11.04.2018 была назначена судебная экспертиза. 

В соответствии с представленным заключением от 01.06.2018 №153/2018, проведение которого было поручено АО «Петролеум Аналистс», экспертом были сделаны следующие выводы:

- содержание ароматических составных частей (составляющих) в составе пробы – «Масло-наполнитель Норман-583 типа TRAE» по методу, описанному в Приложении А Пояснений к 27 группе ТН ВЭД ЕАЭС, составило: 79,76 масс.%, значение доверительного интервала: 52,11 – 117,44 масс.%,

- плотность при температуре 15 °C по методу EN ISO 12185 определена на уровне 960,1 кг/м3,

- % пробы (отгона), перегоняемый при температуре 300 °C по методу EN ISO 3405 (эквивалент метода ASTM D 86) составил 7,5 об.%.

Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу о том, что содержание ароматических составляющих в масле-наполнителе типа ТРАЕ марки Норман-583, определенное по методу, описанному в приложении А к пояснениям к данной группе, не превышает 80 мас.%.

Таким образом, суд признает, что масло-наполнитель Норман-583 не удовлетворяет требованиям ароматических экстрактов подсубпозиции 2713 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в части содержания ароматических составляющих.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности классификации таможенным органом спорных товаров по коду 2713 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, о неправомерности принятых им решений и требований.

К аналогичным выводам пришел суд в рамках дел №А43-14965/2016 и №А43- 17290/2016.

Доводы Таможни, относительно качества проведения судебной экспертизы, судом отклоняются как необоснованные.

Оценка ответов эксперта, озвученных им в ходе судебного заседания, на вопросы Таможни свидетельствует об отсутствии при проведении экспертизы недостатков, которые могли бы повлиять на достоверность полученных результатов и обоснованность заключения эксперта.

Доводы Таможни о том, что судебная экспертиза проводилась лицами, не являющимися судебными экспертами и не предупрежденными об ответственности, судом отклоняются как необоснованные.

Само исследование проводилось лабораторией, сотрудники которой  не предупреждались об ответственности. Однако, заключение на основе анализа результатов лабораторных исследований делал предупрежденный об ответственности специалист.

Кроме того, в судебном заседании был заслушан эксперт, подготовивший заключение по результатам судебной экспертизы, при оценке ответов которого суд пришел к выводу об отсутствии при проведении экспертизы недостатков, которые могли бы повлиять на достоверность полученных результатов и обоснованность заключения эксперта.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 129 000,00 рублей, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л  :

требования, заявленные акционерным обществом "Управляющая компания "Биохимического холдинга "Оргхим" (ОГРН1025202263327, ИНН5256038700), г.Н.Новгород, удовлетворить.

Признать незаконными решения Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10408040-16/000128 от 27.06.2016, №№РКТ-10408040-16/000126, РКТ-0408040-16/000125, РКТ-10408040-16/000124, РКТ-10408040-16/000123, РКТ-10408040-16/000122, РКТ-10408040-16/000121, РКТ-10408040-16/000120, РКТ-10408040-16/000119, РКТ-10408040-16/000118, РКТ-10408040-16/000117, РКТ-10408040-16/000116, РКТ-10408040-16/000115, РКТ-10408040-16/000114 от 25.06.2016, №№РКТ-10408040-16/000103, РКТ-10408040-16/000104, РКТ-10408040-16/000105, РКТ-10408040-16/000106, РКТ-10408040-16/000107, РКТ-10408040-16/000108 от 21.06.2016, №РКТ-10408000-16/000228 от 09.06.2016 а так же требования Нижегородской таможни об уплате таможенных платежей №№700, 702, 704, 706, 708, 710, 712 от 04.07.2016, №№744, 746, 748, 750, 752, 754, 756, 758, 760, 763, 765, 767, 769, 771, 773 от 07.07.2016.

Обязать Нижегородскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Управляющая компания "Биохимического холдинга "Оргхим" (ОГРН1025202263327, ИНН5256038700), г.Н.Новгород.

Взыскать с Нижегородской таможни в пользу  акционерного общества "Управляющая компания "Биохимического холдинга "Оргхим" (ОГРН1025202263327, ИНН5256038700), г.Н.Новгород, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 129 000 рублей. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить на основании настоящего судебного акта из федерального бюджета акционерному обществу "Управляющая компания "Биохимического холдинга "Оргхим" (ОГРН1025202263327, ИНН5256038700), 

<

...> рублей излишне уплаченной по платежному поручению от 22.07.2016 №68360 государственной пошлины.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья                                                       А.В.Леонов