АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-9675/2022

город Саранск

10 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства здравоохранения Республики Мордовия

к обществу с ограниченной ответственностью «Медальянс»

о замене по государственному контракту №08095000003210009430001 поставленного товара ненадлежащего качества,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ РМ «Темниковская  районная больница им.А.И.Рудявского», ГБУЗ РМ «Рузаевская ЦРБ», ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ»,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 12.12.2022 года,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности №1/22 от 19.12.2022,

остальные участники процесса не явились,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Республики Мордовия (далее - Минздрав Республики Мордовия, истец) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Медальянс» (далее - ООО «Медальянс», ответчик) с требованием о замене по государственному контракту №08095000003210009430001 поставленного товара ненадлежащего качества, взыскании штрафа 232483 руб. 51 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ РМ «Темниковская  районная больница им.А.И.Рудявского», ГБУЗ РМ «Рузаевская ЦРБ», ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ».

Извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания третьи лица в суд не явились. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал по обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

ГБУЗ РМ «Рузаевская ЦРБ», ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» представлены отзывы на исковое заявление, поддержано требование истца. 

Из материалов дела следует, что на основании электронного аукциона №0809500000321000943 между Министерством здравоохранения Республики Мордовия (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Медальянс» (поставщик) заключен Государственный контракт №08095000003210009430001 на закупку медицинских изделий - машин моющих/дезинфицирующих для эндоскопов, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия от 23.01.2021 (далее - контракт), по условиям которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий - машин моющих/дезинфицирующих для эндоскопов, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих       (ОКПД2 32.50.50.190: Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки; КТРУ 32.50.50.190-00001038 - ФИО4 моющая/дезинфицирующая для эндоскопов; НОМЕНКЛАТУРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ПО ВИДАМ - 271600 ФИО4 моющая/дезинфицирующая для эндоскопов),  (далее - Оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги (п. 1.1.).

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту) (п. 1.2. контракта).

Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства в следующие государственные бюджетные учреждения здравоохранения (грузополучатели):

1. ГБУЗ Республики Мордовия «Рузаевская центральная районная больница». Адрес: 431460, 

<

...> шт.

2. ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница». 431350, 

<

...> шт.;

3. ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им.А.И. Рудявского». 431220, 

<

...> шт., в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Контракту) (далее - Место доставки). Оказание Услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Контракту) (п. 1.3. контракта).

Цена Контракта, составляет 4649670 руб. 14 коп. (п. 2.2. контракта).

В соответствии пунктом 3.1 контракта поставщик обязан: - поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; - оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; - разработать программу обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалистов Заказчика (Получателей) в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования; - использовать квалифицированный персонал для оказания Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу Оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика (Получателей), эксплуатирующих Оборудование; - осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требование безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ООО «Медальянс» гарантировало полное соответствие поставляемого Оборудования условиям контракта, устранение неисправностей, связанных с дефектами производства, устранение неисправностей посредством замены запасных частей (п. 8.3 контракта).

В соответствии с техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту) оборудование должно быть оснащено загрузочной корзиной для эндоскопа; встроенной системой подогрева дезинфектанта; объем резервуара для дезинфектанта должен составлять 17,5 л.; Габариты аппарата, (ШхГхВ), мм должны составлять 590х765х955.

На основании товарных накладных №17 от 26.07.2021, 14 от 02.07.2021, от 02.07.2021 16 от 02.07.2021 оборудование принято ГБУЗ РМ «Темниковская  районная больница им. А.И. Рудявского», ГБУЗ РМ «Рузаевская ЦРБ», ГБУЗ РМ «Ковылкинаская ЦРБ».

В соответствии с платежными поручениями №181522 от 09.08.2021 года, №181520 от 09.08.2021 года, №181519 от 09.08.2021 года, Министерство здравоохранения Республики Мордовии перечислило ООО «Медальянс» денежные средства в сумме 4649670 руб. 14 коп.

Истцом указывается, что поставленное оборудование не соответствует требованиям контракта: загрузочная корзина для эндоскопа - отсутствует; встроенная система подогрева дезинфектанта - отсутствует; объем резервуара для дезинфектанта должен составляет 15 л. (менее предусмотренных значений на 2,5 л.); Габариты аппарата, (ШхГхВ, мм.) составляет 600x900x1080 (в отличие от 590х765х955). Данные подтверждены руководством по эксплуатации моечно-дезинфицирующего автоматического репроцессора для гибких эндоскопов марки Detro Wash.

Решением УФАС по Республике Мордовия от 25 марта 2022 года действия ООО ««Медальянс», выразившиеся во введении заказчика – Министерства здравоохранения Республики Мордовия в заблуждение путём представления недостоверных сведений относительно качеств и потребительских свойств (характеристик) машины моющей/дезинфицирующей для эндоскопов (различия указаны выше) в первой части заявки на участие в электронном аукционе №0809500000321000943 признаны нарушением пункта 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». 

Обстоятельства расхождения вышеуказанных характеристик оборудования поставленного по контракту требованиям контракта отражены в акте проверки от 11.05.2022.

Направленная претензия с требованием выплаты штрафа, замены поставленного оборудования оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление с возражениями относительно заявленных требований.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (пункт 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе по правилам статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить поставщику требования, оговоренные в статье 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, также в этой норме закона определены последствия передачи товара ненадлежащего качества.

В силу положений пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

При этом к существенным нарушениям требований к качеству товара указанная норма права относит такие нарушения, которые влекут за собой неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и другие подобные недостатки.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 34, статей 54 Закона № 44-ФЗ, лицо, представляя заявку, выражает свое согласие на поставку товара в соответствии с потребностями заказчика, условиями контракта, в том числе с условием о предмете договора поставки.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства доукомплектования поставленного оборудования.

По актам приема-передачи грузополучатели приняли корзины загрузочные для эндоскопа, комплектующие для установки функции подогрева дезинфектанта для Моечно-дезинфецирующих автоматических репроцессоров для гибких эндоскопов марки Detro Wash. Названные комплектующие для установки функции подогрева дезинфектанта введены в эксплуатацию, для персонала проведено обучение (инструктаж).

При этом габариты моечно-дизенфицирующих автоматических репроцессоров не влияют на технологический процесс обработки гибких эндоскопов (письмо ООО «АС-МЕДИКАЛ»).

Данные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста АНО «Судебно-экспертная коллегия» №28-06/23 от 28.06.2023 по результатам товароведческого исследования.

С учетом приведенных обстоятельств, расхождения по габаритам в большую сторону (на 10 мм. Ш х 135 мм. Г х 125 мм. В) поставленного оборудования требованиям контракта, судом не расценивается как нарушение технических требований. Кроме того, судом учтено, что габаритные размеры поставляемого оборудования, установленные документацией электронного аукциона от 24.05.2021 №0809500000321000943, не поставлены в зависимость от площади занимаемого помещения.

Названным заключением специалиста АНО «Судебно-экспертная коллегия» №28-06/23 от 28.06.2023 установлено также фактическое значение объема резервуара для дезинфектанта - 17 л. и наличие встроенного принтера.

Поскольку существенные нарушения требований к качеству товара судом не установлены, основания для удовлетворения требования о замене по государственному контракту №08095000003210009430001 поставленного товара ненадлежащего качества отсутствуют.

Истец также просил взыскать с ответчика штраф по государственному контракту в сумме 232483 руб. 51 коп.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В силу пункта 11.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в сумме 232483 руб. 51 коп.

Поскольку существенные нарушения требований к качеству поставленного товара по государственному контракту №08095000003210009430001 судом не установлены, основания для удовлетворения требования о взыскании штрафа по государственному контракту в сумме 232483 руб. 51 коп.  также отсутствуют.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ) у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу (абз. 2 п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                   С.П. Бобкина