Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69708/2021

31 марта 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  24 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  31 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес:  Россия 191015, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

ответчик: публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»  (127051, Россия, Москва г., муниципальный округ Тверской вн.тер.г., Садовая-Самотёчная ул., д. 10, стр. 1, ОГРН: 

<

***>), 

о взыскании денежных средств, 

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 25.11.2022), 

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области                   с иском к федеральному казенному учреждению «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов образования и науки» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о взыскании 167 562 руб. 31 коп. задолженности по договору от 18.01.2021 №14-123290-Б-ВО за период с 01.09.2020 по 30.04.2021, 6 940 руб. неустойки, исчисленной по состоянию на 21.06.2021, 12 077 руб. 17 коп. задолженности по договору от 18.01.2021 №14-123293-Б-ВС за период с 18.01.2021 по 30.04.2021, 343 руб. неустойки, исчисленной по состоянию на 21.06.2021, а также неустойки, начисляемой на сумму долга с 22.06.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, установленном пунктами 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

Решением от 28.10.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 произведена замена ответчика его правопреемником – публично-правовой компанией «Единый заказчик в сфере строительства»; решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2022 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены; дело направлено на новое рассмотрение.

Определением от 25.12.2022 произведена замена Федерального казенного учреждения «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов образования и науки» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации его правопреемником - публично-правовой компанией «Единый заказчик в сфере строительства».

При новом рассмотрении дела истец, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) размер исковых требований, просит взыскать с ответчика 167 562 руб. 31 коп. задолженности по договору от 18.01.2021 № 14-123290-Б-ВО (далее – Договор водоотведения) за период      с 16.09.2020 по 30.04.2021, 36 825 руб. неустойки, исчисленной с 26.02.2021 по 31.03.2022; 12 077 руб. 17 коп. задолженности по договору от 18.01.2021 № 14-123293-Б-ВС (далее – Договор водоснабжения) за период с 18.01.2021 по 30.04.2021, 2 440 руб. неустойки, исчисленной с 26.02.2021 по 31.03.2022, а также неустойку, начисляемую на сумму долга в размере 179 639 руб. 48 коп. с 01.10.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, установленном пунктами 6.2 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Ответчик в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая, что не имеется оснований для начисления задолженности до даты вступления в силу договоров холодного водоснабжения и водоотведения (до 18.01.2021), а также ссылаясь на то, что строительство здания завершено и объект введен в эксплуатацию 02.12.2020, ввиду чего отсутствуют основания для начисления платы по договорам холодного водоснабжения и водоотведения после окончания срока действия указанных договоров.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Ходатайство ответчика о привлечении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Архив Российской академии наук, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области                    к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отклонено судом как не основанное на нормах статьи                     51 АПК РФ.

Судом установлено, что между истцом (предприятие, организация водопроводно-канализационного хозяйства) и федеральным казенным учреждением «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов образования и науки» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (абонент) заключены договоры водоснабжения и водоотведения, по условиям которых предприятие обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать принятую холодную воду и услуги по водоотведению.

Объектом по договорам водоснабжения и водоотведения является здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Киевская улица, дом 5, корпус 9, строение 1 (далее - Объект).

Датой начала подачи (потребления) холодной воды является дата открытия холодного водоснабжения (пункт 4 Договора водоснабжения).

Датой приема сточных вод от использования холодной (питьевой) воды является дата открытия холодного водоснабжения; датой отведения поверхностного (дождевого, талого, инфильтрационного) стока является 16.09.2020.

Сроки и порядок оплаты установлены в разделе III договоров водоснабжения и водоотведения.

Расчетный период равен одному календарному месяцу. Итоговая оплата осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 7 договоров водоснабжения и водоотведения).

Договоры водоснабжения и водоотведения вступают в силу с даты их заключения, заключены на один год, считаются продленными на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока их действия ни одна из сторон не заявит об их прекращении или изменении, либо о заключении новых договоров на иных условиях (пункты 44 - 46 Договора водоснабжения и пункты 57 - 59 Договора водоотведения).

По Договору водоотведения предприятие оказало абоненту услуги: с 16.09.2020 оказывается услуга по  канализации поверхностных стоков, с 01.10.2020 - канализование инфильтрационного стока, с 18.01.2021 оказывается услуга по канализации питьевой воды. 

Кроме того Предприятием произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.09.2020 (с учетом оказания услуг по канализации поверхностных стоков с 16.09.2020) по 30.04.2021.

По Договору водоснабжения подача питьевой воды произведена предприятием с 18.01.2021.

За период с 16.09.2020 по 30.04.2021 оплата оказанных предприятием услуг абонентом не производилась.

В претензиях от 15.04.2021 № 360-04-02-27986/2021 и от 03.06.2021 № 360-04-02-39894/2021 предприятие просило абонента погасить задолженность по договорам водоснабжения и водоотведения.

Оставление претензий предприятия без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как указано в пункте 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Согласно пункту 119 приведенных Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В пункте 123(4) Правил № 644 установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В связи с изменениями, внесенными в Правила № 644 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с 03.06.2020 в отношении объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил                       № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Истец указал, что среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых  с объекта абонента, менее 30 м? в сутки.

Таким образом, объект абонента соответствует условиям пункта 123(4) Правил     № 644, что является основанием для начисления размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с вышеуказанной формулой.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для начисления задолженности за услуги водоотведения – канализация поверхностных стоков, канализование инфильтрационного стока до даты вступления в силу договоров холодного водоснабжения и водоотведения (до 18.01.2021) не основаны на пункте 4 Договора водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 58 ГК РФ к ответчику перешли права и обязанности абонента по договорам водоснабжения и водоотведения.

Ответчик указал, что строительство Объекта завершено и договоры водоснабжения и водоотведения прекратили свое действие.

В пункте 61 (1) Договора водоотведения  и пункте 48 (1) Договора водоснабжения указано, что в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение, договоры считаются расторгнутыми с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом Х договоров, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступит ранее.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства передачи Объекта иному лицу, а также доказательства направления истцу уведомления о переходе прав на Объект.

В отсутствие доказательств соблюдения ответчиком процедуры, указанной в пунктах 48 (1) и 61 (1) договоров водоснабжения и водоотведения соответственно, оснований полагать, что указанные договоры в спорный период являлись расторгнутыми или прекращенными по каким-либо иным основаниям, не имеется.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательства оплаты ответчиком услуг, оказанных Предприятием в спорный период, а также компенсации ответчиком расходов, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, суду не представлены.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктами 6.2 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом и признан правильным.

Утверждение истца о наличии задолженности в размере 167 562 руб. 31 коп. ответчиком документально не опровергнуто.

При таких обстоятельствах требования истца, обоснованные по праву и по размеру, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства»  в пользу  государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 179 639 руб. 48 коп. долга, 39 265 руб. неустойки, исчисленной по состоянию на 31.03.2022, а также неустойку, начисляемую на сумму долга в размере 179 639 руб. 48 коп. с 01.10.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, установленном пунктами 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», 6 608 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Коноваленко Я.А.